Развитие системы оценки качества профессионального образования. Учебное пособие

к‡Б‚ЛЪЛВ ТЛТЪВП˚ УˆВМНЛ Н‡˜ВТЪ‚‡ ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУ„У У·р‡БУ‚‡МЛfl

1.6.Целью профессионально-общественной аккредитации дополнительных профессиональных программ, реализуемых организацией ДПО, является:

— поддержка и продвижение лучших дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и переподготовки работников;

— формирование и актуализация банка наиболее востребованных программ повышения квалификации и переподготовки

ивыполняющих их организаций ДПО в соответствии с заявленнымитребованиямиработодателейиобъединенийработодателей.

2. Аккредитационная экспертиза

2.1.При осуществлении профессионально-общественной аккредитации дополнительных профессиональных программ, реализуемых организацией ДПО, проводится аккредитационная экспертиза соответствия качества и уровня подготовки выпускников, освоивших конкретную дополнительную профессиональную программу в конкретной организации ДПО, требованиям профессиональных стандартов квалификационных характеристик должностей, а также стандартов предприятия к руководителям, специалистам, рабочимислужащим соответствующего профиля.

2.2.Аккредитационная экспертиза проводится комиссией, созданной независимой экспертной организацией, уполномоченной работодателем или объединением работодателей-организаций. В состав комиссии включаются эксперты-специалисты в предметной области, имеющие достаточные представления об отраслевой специфике конкретных предприятий и организаций и методике проведения профессионально-общественнойаккредитации.

2.3.Привлечение эксперта к проведению аккредитационной экспертизы осуществляется на основе заключенного с ним гражданско-правового договора, типовая форма которого утверждается работодателем или объединением работодателей.

2.4.Требования к составу комиссии, порядок работы комиссии, в том числе проведения тестирования и иных форм оценки компетенций обучающихся и выпускников организаций ДПО, основания для принятия решения по результатам аккредитационной экспертизы и форма заключения комиссии устанавливаются экспертной организацией.

114

ЙО‡‚‡ 4. й ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУ-У·˘ВТЪ‚ВММУИ ‡ННрВ‰ЛЪ‡ˆЛЛ Сии Ур„‡МЛБ‡ˆЛИ Сий

2.5. Квалификационные требования к экспертам, порядок аттестации экспертов в области проведения профессиональнообщественной аккредитации организаций ДПО, отбора и привлечения экспертов к проведению аккредитационной экспертизы, разработки аккредитационных контрольно-измеритель- ных материалов утверждаются работодателем или объединением работодателей.

3. Подготовка профессионально-общественной аккредитации

3.1.Для проведения профессионально-общественной аккредитации уполномоченная работодателем или объединением работодателей экспертная организация извещает организацию ДПО о проведении профессионально-общественной аккредитации и запрашивает необходимые для проведения профессио- нально-общественной аккредитации документы. Формы информационного письма о проведении профессионально-обще- ственной аккредитации и отчета о самообследовании, требования к оформлению и заполнению прилагаемых к нему документов разрабатываются экспертной организацией, уполномоченной работодателем или объединением работодателей.

3.2.Профессионально-общественной аккредитации должно предшествовать проведение самообследования дополнительных профессиональных программ и образовательной деятельности организации ДПО. Порядок проведения самообследования устанавливается организацией ДПО, в отношении которой проводится аккредитационная экспертиза. Материалы самообследования рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы. Форма отчета организации ДПО о самообследовании, требования к оформлению и заполнению прилагаемых к нему документов разрабатываются экспертной организацией, уполномоченной работодателем илиобъединениемработодателей.

3.3.В представляемых организацией ДПО документах в экспертную организацию указываются следующие сведения:

а) полное наименование, организационно-правовая форма

иместонахождение организации ДПО в соответствии с уставом организации;

115

к‡Б‚ЛЪЛВ ТЛТЪВП˚ УˆВМНЛ Н‡˜ВТЪ‚‡ ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУ„У У·р‡БУ‚‡МЛfl

б) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

г) тип и вид организации ДПО, заявляемый для професси- онально-общественной аккредитации;

д) перечень заявляемых для профессионально-общественной аккредитации дополнительных профессиональных программ;

е) копия устава организации ДПО; ж) отчет о результатах самообследования;

з) копии учебных планов организации по всем дополнительным профессиональным программам, заявленным для профессионально-общественной аккредитации;

и) копии документа, подтверждающего наличие у организации ДПО лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением;

к) копии свидетельства о профессионально-общественной аккредитации с приложением, выданные иным аккредитационным органом;

л) опись представленных документов.

3.4.Организация ДПО вправе представить в качестве приложения сведения о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности, общественной, профессиональнообщественной аккредитации организации ДПО в российских образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при профессионально-общественной аккредитациив соответствии с настоящим Положением.

3.5.При представлении от организации ДПО в уполномоченную экспертную организацию документов, необходимых для проведения профессионально-общественной аккредитации, осуществляется прием указанных документов по описи и их регистрация.

116

ЙО‡‚‡ 4. й ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУ-У·˘ВТЪ‚ВММУИ ‡ННрВ‰ЛЪ‡ˆЛЛ Сии Ур„‡МЛБ‡ˆЛИ Сий

3.6.Экспертная организация проводит их проверку на предмет наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем заявленным для профессионально-обще- ственной аккредитации дополнительным профессиональным программам, полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.

3.7.В случае представления организацией ДПО в экспертную организацию правильно оформленных документов в полном объеме, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу. Если указанные документы не представлены организацией ДПО в экспертную организацию в полном объеме в течение одного месяца со дня получения организацией уведомления, экспертная организация отказывает организации ДПО в принятии документов к рассмотрению по существу.

4. Порядок проведения профессионально-общественной аккредитации

4.1.При осуществлении программной части аккредитационной экспертизы в отношении организаций ДПО, реализующих дополнительные профессиональные программы, экспертной организацией используется общедоступная информация об организациях ДПО, осуществляющих образовательную деятельность, и

ореализуемых ими дополнительных профессиональных программах. Экспертами проводится проверка соответствия структуры и содержания отчетов по самообследованию дополнительных профессиональных программ требованиям экспертной организации. Оцениваются возможные направления дальнейшего развития компетенций слушателя после окончания программы (например, является ли программа составным элементом единого блока программ повышения квалификации бакалавра, объединенных профилем деятельностипрофессиональногоинженера).

4.2.Институциональная часть аккредитационной экспертизы проводится с выездом комиссии в организацию ДПО и ее филиалы. При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию ДПО и ее филиалы комиссия запрашивает у организации документы и материалы, перечень которых определяется объединением работодателей.

117

к‡Б‚ЛЪЛВ ТЛТЪВП˚ УˆВМНЛ Н‡˜ВТЪ‚‡ ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУ„У У·р‡БУ‚‡МЛfl

4.3.При проведении экспертизы соответствия содержания

икачества подготовки обучающихся и выпускников организации ДПО по заявленным для профессионально-общественной аккредитации дополнительным профессиональным программам, профессиональным стандартам, требованиям квалификационных характеристик должностей, требованиям стандартов предприятия к руководителям, специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля осуществляется анализ уровня освоения профессиональных стандартов, требований квалификационных характеристик должностей, требований стандартов предприятия, в том числе путем собеседования или тестирования обучающихся и выпускников организации ДПО с использованием заданий стандартизированной формы.

5. Результаты профессионально-общественной аккредитации

5.1.Заключение комиссии о результатах аккредитационной экспертизы рассматривается коллегиальным аккредитационным органом экспертной организации, уполномоченной работодателем или объединением работодателей на проведение профессионально-общественной аккредитации и создавшей комиссию для проведения аккредитационной экспертизы. Порядок работы коллегиального органа экспертной организации

иего персональный состав определяются экспертной организацией.

5.2.На основе заключения комиссии коллегиальный орган экспертной организации принимает мотивированное решение о профессионально-общественной аккредитации или об отказе в профессионально-общественной аккредитации. Экспертная организация передает не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии информацию о результатах профессио- нально-общественной аккредитации работодателям и их объединениям, оператору информационной системы «Реестр организаций ДПО « для размещения на сайте.

6. Ответственность экспертной организации

6.1.Экспертная организация ведет на электронных носителях реестры аккредитованных ею организаций ДПО (далее —

118

ЙО‡‚‡ 4. й ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУ-У·˘ВТЪ‚ВММУИ ‡ННрВ‰ЛЪ‡ˆЛЛ Сии Ур„‡МЛБ‡ˆЛИ Сий

реестры) и в десятидневный срок после завершения процедуры аккредитации предоставляет Оператору информационной системы информацию о результатах аккредитации в соответствии с Порядком формирования и ведения информационной системы «Реестр организаций дополнительного профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные профессиональные программы».

6.2. В реестре содержатся следующие сведения:

а) наименование экспертной организации, выдавшей свидетельство о профессионально-общественной аккредитации;

б) полное наименование, местонахождение организации ДПО, имеющей свидетельство о профессионально-обществен- ной аккредитации;

в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

г) идентификационный номер налогоплательщика — организации ДПО, имеющей свидетельство о профессиональнообщественной аккредитации;

д) дата принятия решения о профессионально-обществен- ной аккредитации;

е) реквизиты свидетельства о профессионально-общест- венной аккредитации;

ж) срок окончания действия свидетельства о профессио- нально-общественной аккредитации;

з) перечень аккредитованных дополнительных профессиональных программ.

6.4.Основанием для внесения сведений в реестр является распорядительный документ экспертной организации.

6.5.Для информационного обеспечения профессиональнообщественной аккредитации общественно-профессиональ- ными ассоциациями работодателей и образовательным сообществом организаций ДПО должна быть создана информационная система «Реестр организаций ДПО, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные профессиональные программы».

119

к‡Б‚ЛЪЛВ ТЛТЪВП˚ УˆВМНЛ Н‡˜ВТЪ‚‡ ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУ„У У·р‡БУ‚‡МЛfl

4.2. ир‡НЪЛ˜ВТНЛИ УФ˚Ъ У·˘ВТЪ‚ВММУ-ФрУЩВТТЛУМ‡О¸МУИ ‡ННрВ‰ЛЪ‡ˆЛЛ У·р‡БУ‚‡ЪВО¸М˚ı ФрУ„р‡ПП Т ПВК‰ЫМ‡рУ‰М˚П Ы˜‡ТЪЛВП

В России нет значимого системного практического опыта проведения общественно-профессиональной (профессио- нально-общественной по №273-ФЗ) аккредитации. Поэтому ниже в качестве практического примера описан алгоритм и результаты аккредитации, проведенной в конце 2012 года в БФУ им. И. Канта. Основа — материалы, представленные университетом. Это первый опыт аккредитации с участием международных экспертов, запланированной вузом в соответствии с программой развития Балтийского федерального университета им. И. Канта. Мы приводим его в качестве практического примера организационной работы университета.

Итак, в 2012 году были проведены процедуры обще- ственно-профессиональной аккредитации с международным участием 17 разноуровневых образовательных программ БФУ им. И. Канта в рамках пяти направлений подготовки. Аккредитация осуществлялась по программам подготовки бакалавров и магистров.

Первый этап. В соответствии с законодательством и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд университета был объявлен открытый аукцион на право заключения договоров на оказание услуг по подготовке и проведению процедуры общественно-профессиональной и международной аккредитации основных образовательных программ, реализуемых в БФУ им. И. Канта. Техническое задание приведено в таблицах 4.2—4.6. Был проведен мониторинг стоимости услуг по проведению общественно-профессиональной и международной аккредитации, определена максимальная цена оказания услуг по проведению общественно-профессиональной и международной аккредитации.

120