Профессиональная этика и служебный этикет. Учебное пособие

содержит рекомендации и правила, касающиеся конфликта интересов,

предвзятости, соблюдения процессуальных правил, конфиденциальности информации и других аспектов работы судьи.

Следует отметить, что данный документ постоянно дорабатывается, в

него вносятся изменения, которые зависят от текущей ситуации, меняется и сам подход к его формированию и рубрикации. Действующий Кодекс судебной этики уже третий в современной России.

В рамках судебной этики судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, принимать меры по своевременному рассмотрению дел, материалов, не затягивать судебный процесс. Круг профессиональных обязанностей состоит во внимательном и всестороннем отношении к делу, поступившим на рассмотрение материалам,

своевременности процессуальных действий. В рамках Кодекса судебной этики указанные обязанности трансформируются в беспристрастность,

недопущение влияния на выносимый вердикт, вне зависимости от системы подчинения, властно-распорядительных предписаний, лично-семейных отношений, общественного мнения, опасений за жизнь и здоровье,

профессиональную пригодность. В рамках Кодекса и с учетом конституционных основ, норм законодательства судья должен быть толерантен, независим и отстранен от вероисповедания участников процесса,

расового, полового и национального характера, требовать аналогичного соблюдения от всех участников и предпринимать максимальные меры недопущения.

На основании этого формируется соединение нравственно-этических и психологических основ осуществления круга обязанностей судей, что выражено в психологической устойчивости, критическом восприятии,

стрессоустойчивости, анализе и авторитетности судьи.

Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности,

быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти

101

и навредить его репутации. Судья не должен использовать свой статус при обращениях в различные госорганы по личным вопросам, для получения каких-либо благ, услуг, коммерческой или иной выгоды для себя, своих родственников, друзей, знакомых.

В общении с гражданами необходимо проявлять корректность, с

уважением относиться к нравственным обычаям и традициям народов,

учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп. Судья при исполнении своих обязанностей не должен демонстрировать свою религиозную принадлежность.

Определено, в каких случаях судья должен отказаться от рассмотрения дела. Во-первых, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи. Во-вторых, если может возникнуть конфликт интересов или ситуация,

ставящая под сомнение судейскую беспристрастность.

Особое внимание уделено правилам общения судей со СМИ. Контакты с журналистами разрешены и даже приветствуются, однако при этом судьям рекомендовано проявлять осмотрительность. Судьям запрещено комментировать существо дел до вынесения окончательного судебного решения. Если в публикациях и сюжетах СМИ искажаются слова и решения судьи, он может обратиться в правоохранительные органы для защиты чести и достоинства.

Судья не может высказывать свое отношение к судопроизводству, к

рассматриваемому спору, давать прогнозы, высказывать предположения,

определять свою правовую позицию к исследуемому спору, поскольку это все может рассматриваться как несоблюдение профессиональной этики,

нарушение25. Последнее, несомненно, неблагоприятно отразится на квалификации судьи, а в случае их грубых нарушений может повлечь лишение статус.

25 Гуменюк, И. Г. Этические основы как элемент профессиональной правовой культуры судьи / И. Г. Гуменюк, П. Г. Гуменюк // Актуальные проблемы науки и практики: Гатчинские чтения - 2023 : сборник научных трудов по материалам Х Международной научно-практической конференции, Гатчина, 26 мая 2023 года. Том 1. – Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2023. С. 29.

102

Кроме того, этические стандарты также регулируют поведение судьи вне судебного зала. Судьи должны сохранять высокий профессиональный статус, избегая любых действий или высказываний, которые могут подорвать их независимость и надежность. Судьи должны контролировать не только легальность получения собственных доходов, но и знать, как зарабатывают деньги члены их семей. Судьям запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, но при этом они могут инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать прибыль из других источников. Например, сдавать недвижимость в аренду,

главное, что реализация деятельности не предполагает использования стутса судьи.

Их поведение должно быть совместимо с принципами справедливости и честности, а также уважать важность соблюдения принципов верности и доверия.

Нарушение судебной этики может привести к дисциплинарной ответственности и ухудшению репутации судьи.

Вопрос о решении и применении мер дисциплинарного воздействия решается квалификационной коллегией судей Российской Федерации (РФ),

которая публикует в «Вестнике Высшей квалификационной коллегии судей РФ» решений о нарушениях судебной этики. Анализ публикаций,

содержащихся в указанном издании, свидетельствует о том, что наибольшее число решений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности происходит в случаях несоблюдения сроков рассмотрения гражданских и уголовных дел, затягивания рассмотрения, злоупотребления служебными полномочиями, фальсификации судебных постановлений, нарушений в сфере разглашения сведений и информации, ставшей известной при осуществлении профессиональной деятельности, неэтичного поведения. Подтверждением фактов «привлечения судей к дисциплинарной ответственности выступил Обзор судебной практики по рассмотрению административных дел о

103

привлечении к дисциплинарной ответственности судей»26, в который вошло

21 дело, рассматриваемое Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ,

из них только пять случаев, в которых установлена незаконность досрочного прекращения судейских полномочий за совершение дисциплинарных проступках. В остальных 16 случаях Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ сочла оправданным досрочное прекращение судейских полномочий.

Вопросы для самопроверки

1 В чем проявляется профессиональная этика как этика долга? 2 Каковы источники морального и служебного долга?

3 Какие основные международные соглашения регламентируют нравственно-правовые требования к профессиональной деятельности?

4 Какие моральные требования, предъявляются к должностным лицам во Всеобщая декларация прав человека?

5 Какие моральные требования, предъявляются к должностным лицам в Международном пакте о гражданских и политических правах?

6 Какие основные принципы Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка Вы знаете?

7 Какова минимальная международная нормативная основа профессиональной этики сотрудника правоохранительных органов?

8 Когда был принят Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка?

9 Какие основы поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка были заложены Кодексом поведения?

10 Что понимается под служебным долгом сотрудников правоохранительных органов?

26 Обзор судебной практики по рассмотрению административных дел о привлечении к дисциплинарной ответственности судей в 2017–2018 гг. и первом полугодии 2019 г.: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 декабря 2019 г. // Верховный Суд РФ: офиц. сайт. – Режим доступа: ttps://www.vsrf.ru/documents/all/28943/?ysclid=lg3hv1k5q1483639993 (дата обращения: 11.05.2024)

104

Темы для дискуссии

1 Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов принципиально отличается от этики абсолютного большинства других профессий (исключение составляют специалисты некоторых профессий,

работающие в условиях риска или связанные со здоровьем и жизнью людей).

Изучите данный тезис и подготовьте аргументированный ответ,

подтверждающий Вашу позицию по данному тезису.

2 Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов принципиально отличается от этики абсолютного большинства других профессий (исключение составляют специалисты некоторых профессий,

работающие в условиях риска или связанные со здоровьем и жизнью людей).

Изучите данный тезис и подготовьте аргументированный ответ,

подтверждающий Вашу позицию по данному тезису.

3 Значение Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации. Необходимо продумать и аргументировать значение данного кодекса с позиции требований, предъявляемых к моральным и нравственным требованиям к прокурору.

4 «...суды испытывают определенные трудности при разграничении действий судей, подпадающих под признаки дисциплинарного проступка, от действий, не влекущих дисциплинарную ответственность». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 года

Как, по Вашему мнению, какие это трудности и в чем причина их возникновения? приведите аргументы и примеры из практики

4. Служебный этикет правоохранительных органов

4.1 Понятие служебного этикета

Этикет – это принятый в обществе свод правил

поведения. Представление об этикете существовало еще во времена древних цивилизаций, которые соблюдали определенные ритуалы и имели

105

собственную иерархию. Впервые использование данного термина было отмечено во время придворного церемониала в период властвования французского короля Людовика XIV. Гостям во дворце раздавали карточки

(этикетки), на которых были расписаны правила поведения во время церемонии.

За термином «этикет» скрывается огромное количество обычаев,

проявлений вежливости и эстетики поведения в обществе. Однако одно и то же правило этикета может быть воспринято по-разному в разные исторические эпохи или жителями различных стран.

Многие считают этику и этикет взаимозависимыми понятиями, так как включают этикет в этику как науку. Нередко, в процессе освоения и принятия норм этикета личностью, человек невольно соотносит ту или иную норму со своими этическими соображениями, и соответственно может принимать или отвергать нормы этикета исходя из своих личных моральных и нравственных ценностей.

Общие черты:

1 Существующие каноны и этики и этикета можно разделить на две группы. К первой относятся нормы, регламентирующие обращение человека с другими представителями социума. Вторая же группа содержит регламенты поведения личности в обществе, не подразумевающие коммуникации.

2 Общая цель этики и этикета заключается в определении правил взаимодействия людей в социуме, позволяющих им мирно сосуществовать. И

этика, и этикет являются неотъемлемой частью личности, ее морального самосознания.

3 Оба этих явления находят свое отражение в человеческих поступках и поведении, и проявляются во внешнем оценочном суждении. Выводы об усвоении и применении норм этики и этикета делаются членами общества на основе наблюдений, но эта оценка субъективной из-за различных личных моральных представлений.

Различия:

106

1 Правила этикета являются итогом устных договоренностей,

сложившимися под воздействием вековых традиций или стереотипов. На современном этапе они обычно представлены документально в виде должностной инструкции или кодекса. В любом случае этикет предполагает наличие правил, которым люди вынуждены следовать, чтобы казаться вежливыми. В то же время нормы этики, в отличие от норм этикета, являются основной нравственности человека : то есть у каждого существует свой приемлемый набор этических норм, составляющих систему морали и нравственности конкретной личности.

2 В большинстве своем поступки, побужденные этическими соображениями, важны для оценки самого себя и остаются чем-то интимно-

личным. Нормы этикета нередко связаны с намеренно демонстрируемым,

порою даже напускным поведением.

3 Нарушителя норм этикета максимум сочтут невоспитанным человеком. Того же, кто переступил границу морали и нравственности, могут не только подвергнуть моральному осуждению, но и привлечь к юридической ответственности.

4 Этика затрагивает внутреннюю, морально-мотивационную сторону человека, а этикет касается внешней, социально-экономической составляющей личности.

5 Этикет отличается от этики тем, что он имеет частный характер. Так,

существует большое количество разновидностей правил поведения по типу социума, для которого действенными являются те или иные нормы. Кроме этого, этикет может классифицироваться по сфере и территории применения.

Для разных народов приемлемыми считаются правила поведения в обществе,

которые нередко противоречат друг другу. Нормы морали, которым учит этика, для всех людей одинаковы.

6 Этикет в отличие от этики предполагает соблюдение определенных ритуалов. Такая церемониальность обязательна для выполнения, имеет постоянную форму и является общепринятой.

107

7Этикет прагматичен. От того, какой уровень важности имеет мероприятие, и насколько разнятся социальные статусы участников, будет зависеть соблюдение тех или иных норм этикета. Этика не подразделяется по критериям социального статуса и типа мероприятий.

8В некоторых ситуациях нормы этики и этикета могут не совпадать.

Например, заступившийся за женщину мужчина, который обозвал обидчиков некультурными словами, нарушил правила поведения в общественном месте.

Но в этот момент он поступил в соответствии со своей совестью, которая не позволила бросить девушку в беде.

4.2 Понятие и значение служебного этикета сотрудников

правоохранительных органов

Служебный этикет сотрудника правоохранительных системы необходим для обеспечения надлежащего государственного режима как способа осуществления государственной власти. Сотрудник правоохранительных органов является связующим звеном между государственными органами и гражданами. Его профессиональные действия,

взвешенные решения побуждают членов общества придерживаться установленного правопорядка

В служебном этикете сотрудников правоохранительных органов основным является: выполнение требований к индивидуальному общению, к

публичному выступлению; соответствие манер, внешнего вида, речи, жестов,

одежды характеру и значению статуса сотрудника правоохранительных органов. Эти требования имеют особенную значимость в строго регламентированной деятельности (которой является деятельность сотрудника), где определенные официальные формы поведения должностных лиц не должны выходить за пределы установленных рамок.

В общении, исходя из проверенных практикой выводов ученых-

педагогов и психологов, все должно быть, согласовано. Правильное соотношение речи, внешнего вида, мимики, тона, жестикуляции и т. д., в своей

108

совокупности дают положительную оценку деятельности сотрудника правоохранительных органов.

Неисполнение требований этикета по причине их незнания или неуважения к ним, часто становится причиной конфликтов или, по крайней мере, вызывает оправданное неодобрение со стороны гражданского населения.

4.3 Речевой этикет сотрудников правоохранительных органов

Деловое общение сотрудников органов внутренних дел как между собой в служебном коллективе, так и с гражданами может происходить в условиях различных ситуаций и принимать разнообразные формы: беседы, переговоры,

повседневное служебное общение, встречи, прием посетителей, дежурство,

патрулирование и др. Во всех этих формах общения большое значение придается таким элементам этикетных правил, как тон, культура речи,

жестикуляция, хорошее знание текста, внешний вид и др. В отношении каждого из этих элементов существует свод определенных правил, которых также следует тщательно придерживаться.

Например, качествами, определяющими культуру речи (как устной, так и письменной), являются точность, ясность и краткость. Смысловая точность

– одно из главных условий, обеспечивающих практическую значимость заключенной в речи информации.

Между тем сотрудники правоохранительных органов не всегда добиваются точности словоупотребления, небрежно отбирая слова, которые часто искажают высказанную мысль. Отсюда различного рода лексические ошибки, лишающие разговорную речь точности и ясности. Часто встречаются две крайности: либо дурная привычка пересыпать свою речь канцелярскими словами, «щеголять» мудреной книжной лексикой, либо употребление грубых слов и нецензурных выражений. Естественно это мешает говорить просто и понятно. Особенно мешает точности высказывания злоупотребление

109

иностранными и многозначными словами. Часто этому сопутствует и элементарное незнание смысла слова. Снижает точность необходимой информации проникновение в разговорную речь просторечных и жаргонных слов субкультуры преступного мира.

Другое необходимое качество разговорной речи – ее ясность. Ясность – это умение говорить и писать доступно и доходчиво. Практика показывает,

что особенно много неясностей возникает там, где сотрудники полиции вместо точных количественных значений употребляют слова и словосочетания с неопределенным или слишком обобщенным значением. Нередко доступность и доходчивость называют простотой. Простота изложения способствует тому,

что речь собеседника слушается легко, т. е. когда мысли ее автора воспринимаются без затруднений. Однако не надо отождествлять простоту и примитивность.

Краткость – третье необходимое и обязательное качество речи, более всего определяющее ее культуру. Реализация этого качества означает умение избежать ненужных повторов, излишней детализации и словесного мусора.

Каждое слово и выражение служит здесь той цели, которую можно сформулировать следующим образом: как можно не только точнее, но и короче донести суть дела. Поэтому слова и словосочетания не несущие никакой смысловой нагрузки, должны быть полностью исключены из текста речи. Такие слова в речи свидетельствуют не только о языковой небрежности ее автора, но и часто указывают на нечеткость представления о предмете речи или о том, что он просто не понимает точного смысла употребляемого слова.

Другая разновидность многословия – тавтология, т. е. повторение того же самого другими словами. Речь многих сотрудников правоохранительных органов буквально переполнена повторениями одинаковых или близких по значению слов, например: «в августе месяце», «схематический план», «пять человек нарушителей» и т. п.

В разговоре сотрудникам полиции необходимо следить и за тональностью речи, постоянно помня при этом, что неверно выбранный тон

110