Правоохранительные органы России. Учебно-методическое пособие

 При проведении таможенного досмотра на территории аэро4.­порта «Пулково» гражданки Китайской Народной Республики Аи Чжан были обнаружены недекларированные товары (табачные изделия – 31 блок табачных палочек (стиков) 6 200 штук). Вышеуказанный­ товар был изъят и помещен на хранение на склад Пулковской таможни. Районный суд признал гражданку Аи Чжан виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренногоч1ст.16.2КоАПРФиназначилейнаказание в виде административного штрафа. В резолютивной части постановления суд указал, что изъятый товар надлежит вернуть владельцу.

Посколькупоистеченииустановленногозакономсроканикаких мер по получению вышеуказанного товара предпринято не было, Пулковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным. Ознакомьтесь с содержанием ст. 264, 293ГПКРФиответьтенавопросы.

Как называется данная категория дел?

К подсудности какого суда относится рассмотрение дела о признании имущества бесхозяйным?

Каковы правовые последствия признания имущества бесхозяй-

ным? Волжский районный суд г. Саратова рассматривал уголовное5дело. по обвинению гражданина Каримова по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смертьпотерпевшего)сучастиемприсяжныхзаседателей.Привынесении вердикта подсудимому присяжные признали его виновным. При оглашении вердикта старшина присяжных по просьбе большинства присяжных высказал мнение о применении к Каримову наказания в виде пожизненного лишения свободы. Председательствующийсудьяразъяснил,чтовопросоразмеренаказания решаетсудья.

Как формируется состав присяжных заседателей в районном суде?

В решении каких вопросов при рассмотрении дела в первой инстанции принимают участие присяжные?

Какими правами пользуются присяжные заседатели в судебном заседании?

Как соотносятся полномочия профессионального судьи и присяжных заседателей?

51

 Председатель Кировского районного суда города Саратова в целях6. обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей судебного района изъял часть уголовных и гражданских дел, поступивших к мировому судье 1 судебного участка, и передал их мировому судье 3 судебного участка того же судебного района. Такое распоряжение вызвало недовольство мирового судьи 3 судебного участка.

Оцените законность принятого председателем Кировского районного суда решения.

Какими обязанностями обладает председатель районного суда? Как происходит замещение временно отсутствующего предсе-

дателя районного суда или судей этого суда?

 Интернет-портал предназначен для обеспечения доступа граждан7. , юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности судебной системы Российской Федерации посредством официальных сайтов судов. Наполнение сайта районного суда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформацииодеятельностисудоввРоссийскойФедерации».

Назовите перечень сведений, обязательных для размещения на сайте.

Кем обеспечивается организация доступа к информации о деятельности судов?

Какой порядок размещения в сети Интернет текстов судебных актов предусмотрен действующим законодательством?

Тексты каких судебных актов не подлежат размещению в сети Интернет?

1. МесторайонныхТЕМЫсудовДОКЛАДОВвсистеме, РЕФЕРАТОВсудовобщейюрисдикции. 2. Участие присяжных заседателей в рассмотрении уголовных

делрайоннымисудами.

3. Организацияработыврайонныхсудах.

4. Роль современных информационных технологий в деятельностирайонногосуда.

5. Электронное правосудие: становление и перспективы развитиявсудебнойсистемеРФ.

52

Тема 8

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ, КРАЕВОЙ (ОБЛАСТНОЙ) СУД, СУД ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,

СУД АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, СУД АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1. Место верховных судовВОПРОСЫреспублик, краев (областей) и соответствующихимсудоввсудебнойсистемеРФ.

2. Состав и порядок назначения судей областных (краевых) исоответствующихимсудов.

3. Структура и компетенция областных (краевых) и соответствующихимсудов.

4. Президиумобластного(краевого)судаиегополномочия. 5. Полномочия судебных коллегий верховного суда республик, краев (областей), судов городов федерального значения, судов ав-

тономныхобластей,судовавтономныхокругов.

6. Полномочия председателя верховного суда республики, краевого (областного) и соответствующих им судов в системе федеральныхсудов.

7. Аппарат областных (краевых) и соответствующих им судов, организацияегоработы.

Конституция РоссийскойНОРМАТИВНОФедерации-ПРАВОВЫЕ(принятаАКТЫ всенародным голосованием12декабря1993г.сизменениями,одобреннымивходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Рос. газ. 1993. № 237; Официальный интернет-портал правовой информации. URL:http://www.pravo.gov.ru.6октября2022г.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 16 апреля 2022 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1, ст. 1; 2022. № 16, ст.2592.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 31 июля 2023 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7, ст. 898; 2023. № 32, ч.1,ст.6119.

53

от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2024 г.) // СЗРФ.2001.№52,ст.4921;2024.№53,ч.1,ст.8520.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2024 г., с изм. от 16 января 2025 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46, ст. 4532; 2024. № 53, ч. 1, ст.8531.

КодексадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2024 г.) // СЗРФ.2015.№10,ст.1391;2024.№53,ч.1,ст.8531.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 3 февраля 2025г.)//СЗРФ.2002.№1,ч.1,ст.1;2025.№6,ст.104.

Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующихорганов»(вред.от28декабря2024г.)//СЗРФ. 1995.№17,ст.1455;Рос.газ.2025.9янв.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 27 ноября 2023 г.) // Рос. газ. 1992. 29июл.;СЗРФ.2023. №49,ч.3,ст.8661.

Форма практическогоМЕТОДИЧЕСКИЕзанятияРЕКОМЕНДАЦИИво многомПО ТЕМЕопределяется его темой. Изучая данную тему, следует обратить внимание, что Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, суды автономных округов в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 20 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» ич.1ст.24Федеральногоконституционногозакона«Осудахобщей юрисдикции в Российской Федерации» являются федеральными судамиобщейюрисдикции,действующимивпределахтерритории соответствующегосубъектаРФ.

В системе судов общей юрисдикции областные (краевые) и соответствующие им суды являются непосредственно вышестоящимисудебнымиинстанциямипоотношениюкрайоннымсудам,действующимнатерриториисоответствующегосубъектаРФ.

54

Основные рекомендованные формы занятий по данной теме: беседа на основе составленного преподавателем плана при обсуждении одного из теоретических вопросов по проблемам темы, подготовка письменного доклада обучающегося, его устный доклад и обсуждение его на практическом занятии, решение задач, кру- глыйстолилидискуссия,кейс-метод,тестирование.

При подготовке к занятию необходимо ознакомиться с лекционным материалом, учебной литературой, а также с нормативными правовыми актами, рекомендованными по данной теме.

Решение задач и выполнение заданий следует начинать только после изучения теоретического материала, анализа соответствующего законодательства, ознакомления с материалами судебной практики. Ответ на поставленные вопросы в задании должен быть предоставлен письменно, обоснован и мотивирован ссылкой наконкретнуюнормузакона.

 Изучите положенияЗАДАЧИст. 24–И31ЗАДАНИЯглавы 3 Федерального конституционного1. закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикциивРоссийскойФедерации».

Составьте схему внутренней структуры Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Укажите на схеме, кто входит в состав данных структурных подразделений.

Охарактеризуйте полномочия структурных подразделений дан-

ного суда.

 Изучите официальный сайт Верховного суда республики, краевого2. (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в выбранном вамисубъектеРФ.

Определите состав и структуру данного суда в выбранном вами субъекте.

Укажитенормативные-правовыеакты,регулирующиедеятель- ность данных судов.

Охарактеризуйте порядок организации работы в данном суде.

55

 ВВерховныйсудРеспубликиКомипоступилоуголовноедело по обвинению3. граждан К. и П. в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 131 УК РФ, которое должно рассматриваться Верховнымсудомреспубликипопервойинстанции.

Вкаком структурном подразделении будет рассматриваться данное уголовное дело по существу (по первой инстанции)?

Вкаком составе судей могут рассматриваться уголовные дела

вобластном (краевом) суде по первой инстанции?

Могут ли рассматриваться уголовные дела в областном (краевом) суде с участием присяжных заседателей и при каких условиях возможно такое рассмотрение?

Если могут, то каков состав коллегии присяжных заседателей

(их количество) при рассмотрении уголовных дел в данных судах?

 Выделитевнижеприведенномперечневопросы,решениекоторых4. относится к полномочиям Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономнойобласти,судаавтономногоокруга:

а) рассмотрениеделвнадзорномпорядке; б) рассмотрениеделпопервойиапелляционнойинстанции;

в) рассмотрение дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

г) рассмотрениеделвкассационномпорядке; д) назначениесудейнижестоящихсудов;

е) рассмотрение материалов по изучению и обобщению судебнойпрактики;

ж) обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применениювконкретномделе;

з) реализацияправазаконодательнойинициативы.

 По приговору Саратовского областного суда гражданин Н. был5.осужденпоч.2ст.105УКРФк8годамлишениясвободы.

Данныйприговорбылобжалованвапелляционномпорядке.

В каком суде будет рассматриваться апелляционная жалоба на приговор Саратовского областного суда?

Куда можно обжаловать решение апелляционной инстанции по указанному делу?

Изобразите движение данного уголовного дела схематично.

56

 Проанализируйте ст. 20 и 29 Кодекса об административном судопроизводстве6. РФ (КАС РФ) и ст. 7 и 26 Гражданско-процессу- альногокодексаРФ(ГПКРФ).

Проведите сравнительный анализ, заполнив нижеприведенную таблицу:

1. История становленияТЕМЫ ДОКЛАДОВВерховного, РЕФЕРАТОВсуда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономнойобласти,судаавтономногоокруга.

2. Правовые и нравственные основы в деятельности судей Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федеральногозначения,судаавтономнойобласти,судаавтономногоокруга.Порядокнаделенияихполномочиями.

3. Состав и структура Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономнойобласти,судаавтономногоокруга(наконкретномпримере выбранноговамисубъектаРФ).

4. Полномочия председателя Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономнойобласти,судаавтономногоокруга.

5. Место и роль Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, взаимодействие с иными правоохранительнымиорганами.

57

Тема 9

АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ. КАССАЦИОННЫЕ СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

1. Апелляционные суды общейВОПРОСЫюрисдикции, их место в судебнойсистеме.Состав,структураиполномочия.

2. Кассационные суды общей юрисдикции, их место в судебной системе.Состав,структураиполномочия.

Конституция РоссийскойНОРМАТИВНОФедерации-ПРАВОВЫЕ(принятаАКТЫ всенародным голосованием12декабря1993г.сизменениями,одобреннымивходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Рос. газ. 1993. № 237; Официальный интернет-портал правовой информации. URL:http://www.pravo.gov.ru.6октября2022г.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 16 апреля 2022 г.)// СЗ РФ. 1997. № 1, ст. 1; 2022. № 16, ст.2592.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 31 июля 2023 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7, ст. 898; 2023. № 32, ч.1,ст.6119.

Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (в ред. от 14 июля 2022 г.) // СЗ РФ. 2014. № 6, ст. 550; 2022. № 29, ч. 1, ст.5200.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2024 г.) // СЗ РФ. 2001.№52,ст.4921;2024.№53,ч.1,ст.8520.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2024 г., с изм. от 16 января 2025 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46, ст. 4532; 2024. № 53, ч. 1, ст.8531.

59

КодексадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2024 г.) // СЗРФ.2015.№10,ст.1391;2024.№53,ч.1,ст.8531.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 3 февраля 2025г.)//СЗРФ.2002.№1,ч.1,ст.1;2025.№6,ст.104.

Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующихорганов»(вред.от28декабря2024г.)//СЗРФ. 1995.№17,ст.1455;Рос.газ.2025.9янв.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 27 ноября 2023 г.) // Рос. газ. 1992. 29июл.;СЗРФ.2023.№49,ч.3,ст.8661.

Изучая даннуюМЕТОДИЧЕСКИЕтему, следуетРЕКОМЕНДАЦИИобратить вниманиеПО ТЕМЕ, что в 2017 г. ВерховнымСудомРФбыливнесеныпредложенияпореформированию действующей на тот момент судебной системы РФ. Было издано Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 28 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федеральногоконституционногозакона“Овнесенииизмененийвфедеральные конституционные законы в связи с созданием кассационныхсудовобщейюрисдикциииапелляционныхсудовобщейюрисдикции”».29июля2018г.Федеральнымконституционнымзаконом № 1-ФКЗ были внесены соответствующие изменения в Закон о судебной системе РФ и другие законодательные акты в связи с созданиемапелляционныхикассационныхсудовобщейюрисдикции.

В соответствии с указанным законом в Российской Федерации были образованы отдельные суды для рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб. Образцом для создания указанных судов в системе судов общей юрисдикции стали апелляционные и кассационные арбитражные суды, ответственность которых распространяется на округа, не совпадающие с административно-тер- риториальнымделениемРоссийскойФедерации.

Основные рекомендованные формы занятий по данной теме: беседа на основе составленного преподавателем плана при обсуждении одного из теоретических вопросов по проблемам темы, подготовка письменного доклада обучающегося, его устный доклад и обсуждение его на практическом занятии, решение задач, круг­

60