Правоохранительные органы России. Учебно-методическое пособие

Вопрос 9 На каких принципах осуществляется деятельность войска) законностьцио альной, соблюдениегвар ии Российскойи уважениеФ деправциии ?свобод человека игражданина,беспристрастность,открытостьипубличность

б) законность,соблюдениеправисвободчеловекаигражданина,единоначалиеицентрализацияуправления

в) законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека игражданина,гуманизм,конспирация

г) законность,приоритетправисвободчеловекаигражданина, профессионализм и компетентность, стабильность гражданской службы

д) законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюденияи защиты

Вопрос 10 Предельный возраст поступления на службу для замещения должностей рядового состава и младшего начальствую-

а) 20лет

щего состава?

б) 25лет в) 30лет г) 35лет д) 40лет

1. Задачи, осуществляемыеТЕМЫ ДОКЛАДОВотдельными, РЕФЕРАТОВ подразделениями в структуре Росгвардии: лицензионно-разрешительная работа ивневедомственнаяохранаРосгвардии.

дии2.. Роль цифровизации в деятельности МВД России и Росгвар- 3. Национальная гвардия зарубежных стран: сравнитель-

но-правовойанализ.

4. Правовой статус военнослужащего войск национальной гвардии РФ и правовой статус сотрудника полиции ВНГ России: сравнительно-правовойанализ.

5. ЗадачиифункцииСледственногодепартаментаМВДРоссии. 6. Правовойстатуссотрудникаполиции.

7. Задачи, осуществляемые сотрудниками и военнослужащими Росгвардии в период военных действий и проведения контртеррористическихопераций.

131

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об опера- тивно-розыскной деятельности» (в ред. от 29 декабря 2022 г.) // СЗРФ.1995.№ 33,ст.3349;2023.№ 1,ч.1,ст.85.

Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации ивнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийской Федерации» (в ред. от 30 ноября 2024 г.) // СЗ РФ. 2019. № 40, ст.5488;2024.№49,ч.4,ст.7417.

Федеральныйзаконот2октября2007г.№ 229-ФЗ«Обисполни- тельном производстве» (в ред. от 23 ноября 2024 г.) // СЗ РФ. 2007. № 41,ст.4849;2024.№48,ст.7198.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (в ред. от 8 августа 2024 г.) // СЗ РФ. 1995.№ 15,ст.1269;2024.№33,ч.1,ст.4945.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительногоисполненияРоссийскойФедерации»(вред.от13 декабря2024г.)//СЗРФ.1997.№ 30,ст.3590;2024.№51,ст.7852.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (в ред. от27марта2023г.)//СЗРФ.2004.№ 11,ст.945;2023.№ 14,ст.2394.

Указ Президента РФ от 13 января 2023 г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации») (в ред. от 9 октября2023г.)//СЗРФ.2023.№3,ст.553;2023.№42,ст.7475.

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (в ред. от 5 января 2024г.)//СЗРФ.2004.№ 42,ст.4109;2024.№2,ст.399.

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в ред. от 2 апреля 2025г.)//СЗРФ.2004.№ 42,ст.4111;2025.№14,ст.1694.

Указ Президента РФ от 3 октября 2016 г. № 519 «О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний» (в ред. от10мая2024г.)//СЗРФ.2016.№ 41,ст.5805;2024.№20,ст.2588.

Приказ Минюста России от 2 августа 2023 г. № 207 «Об утверждении Регламента Министерства юстиции Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL:http://pravo.gov.ru(датаопубликования:04.08.2023).

ПриказМинюстаРоссииот29марта2024г.№89«ОбутвержденииПоложенияоГлавномуправлении(Управлении)Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Россий-

133

ской Федерации» (в ред. от 24 января 2025 г.) // Официальный ин- тернет-порталправовойинформацииURL:http://pravo.gov.ru(дата опубликования:03.04.2024;30.01.2025).

МанифестИмператораАлександраПервогоот8сентября1802г. «Об учреждении министерств» // Полное Собрание Законов Рос- сийскойИмпериис1649г.Т.28.1801-1803гг.Ст.20.406.

Более двухМЕТОДИЧЕСКИЕстолетий назадРЕКОМЕНДАЦИИв числе другихПОминистерствТЕМЕ было учреждено Министерство юстиции России. За столь длительный периоддеятельностьминистерствабыланаправленанасовершенствование российского законодательства, укрепление законности иправопорядка.

Изучение данной темы должно базироваться на анализе действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Министерства юстиции РФ и его органов, среди которых особое внимание должно быть уделено изучению Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФот13октября2004г.№ 1313.

Особоевниманиеследуетуделятьизучениютакихвопросов,как система органов и организация деятельности Министерства юстицииРФ,егозадачи.ФункцииМинистерстваввидуихмногообразия целесообразноизучатьсамостоятельноидоложитьввидесообщениянасеминарскомзанятии.

Одним из органов Министерства юстиции РФ является Федеральная служба судебных приставов, основным предназначением которой является организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, что входит в задачи приставов-испол- нителей, а также обеспечение установленного порядка деятельностисудов.

Особое внимание при изучении темы следует уделить системе органовФедеральнойслужбысудебныхприставовРоссии(органов принудительногоисполнения),ихполномочиям.

В 2004 г. была образована Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), которой были переданы функции Мин­ юстаРоссии:

■ по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания■подозреваемых,обвиняемых,подсудимыхиосужденных,находящихсяподстражей,этапирования,конвоирования;

134

■ функции контроля за поведением условно-осужденных и осужденных■ , которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

На семинарских занятиях следует ознакомиться с правовыми основами деятельности ФСИН, обратив особое внимание на организацию деятельности данных органов, их структуру, порядок наделенияполномочиямиработниковСлужбы.

 Руководствуясь нормамиЗАДАЧИ ИдействующегоЗАДАНИЯ законодательства, изобразите1. схематично систему органов Министерства юстиции РФ, включая территориальные органы и структуру Центрального аппарата.

 Проиллюстрируйте примером функцию Министерства юстиции2. РФ по контролю и надзору в сфере: адвокатуры; нотариата; государственной регистрации актов гражданского состоя­

ния.  За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание3. , осуществляется контроль органов государственной власти, ведомственный контроль, судебный контроль в установленных законодательством пределах, а также общественный контроль.

Какие органы осуществляют перечисленные виды контроля?

Что входит в их полномочия?

 ОсуждённыйД.,отбывающийнаказаниеввиделишениясвободы4. вколонииобщегорежима,былразбуженночьюсотрудником колонии. Сотрудник администрации, нарушивший сон осужденного,пояснил,чтоонразбудилгражданинаД.,чтобыубедитьсявтом, чтоименноД.спитнаданномместе.

Оцените правомерность действий сотрудника администрации колонии?

Были ли нарушены права осужденногозаконодательствада ном случае?

 На основе анализа действующего изобразите5.схематично систему органов Федеральной службы исполнениянаказанийРФ.

135

 Гражданка И., осужденная к трем годам лишения свободы, была6. направлена для отбытия наказания в следственный изо­ лятор.

Правомерно ли решение органов исполнения наказания?

Каково предназначение следственных изоляторов?

 В районном суде перед началом судебного заседания по рассмотрению7. уголовного дела пристав, осуществляющий обеспечениеустановленногопорядкадеятельностисудов,приосмотреличных вещей гражданки Д. обнаружил у нее в дамской сумочке ножницы,врезультатечегонепропустилеевзалсудебногозаседания.

Правомерны ли действия пристава? Обоснуйте свой ответ.

 Гражданин С. обратился с жалобой в органы прокуратуры на 8действия. судебного пристава-исполнителя, который стал проводить арест автомобиля в рамках исполнительного производства вночноевремя.

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя? Обоснуйте свой ответ.

1. ПредпосылкиТЕМЫучрежденияДОКЛАДОВи основные, РЕФЕРАТОВэтапы деятельности МинистерстваюстициивРоссии.

2. Гавриил Романович Державин: поэт, губернатор, министр, прокурор.

3. Модернизация законодательства как приоритетное направлениедеятельностиМинистерстваюстицииРФ.

4. ОрганыпринудительногоисполненияРоссии.

5. Создание службы исправления наказаний на благо РоссийскойИмперии

6. Уголовно-исполнительнаясистемасоветскогопериода. 7. Органыисполнениянаказанийнасовременномэтапе. 8. ОсновныенаправлениядеятельностиФСИНРоссии.

9. Соблюдение прав человека при исполнении уголовных наказаний.

136

Тема 23

ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ПонятияадвокатскойдеятельностиВОПРОСЫ иадвокатуры. 2. Видыюридическойпомощи,оказываемойадвокатурой.

3. Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката.

4. Праваиобязанностиадвоката.Гарантииегонезависимости. 5. Формыадвокатскихобразований.

6. Адвокатская палата. Исполнительные органы адвокатской палаты.

7. Квалификационная комиссия. Порядок ее формирования иполномочия.

Конституция РоссийскойНОРМАТИВНОФедерации-ПРАВОВЫЕ(принятаАКТЫ всенародным голосованием12декабря1993г.сизменениями,одобреннымивходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Рос. газ. 1993. № 237; Официальный интернет-портал правовой информации. URL:http://www.pravo.gov.ru.6октября2022г.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 8 августа 2024 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32, ст. 3301; Рос.газ.2024.№182.

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2025 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46, ст. 4532; 2025.№14,ст.1587.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 21 апреля 2025 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52, ч. 1, ст.4921;2025.№17,ст.2130.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельностииадвокатуревРоссийскойФедерации»(сизм.идоп. на 22 апреля 2024 г.) // СЗ РФ. 2002. № 23, ст. 2102; Рос. газ. 2024. №93.

137

Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (с изм. и доп. на 15 апреля2021г.)//Рос.газ.2005.5окт.

Методические рекомендации по ведению адвокатского производства, утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 21 июня 2010г.(протокол№ 5))//ВестникФедеральнойпалатыадвокатов РФ.2010.№ 3.

АдвокатураМЕТОДИЧЕСКИЕявляется профессиональнымРЕКОМЕНДАЦИИ ПОсообществомТЕМЕ адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами гражданам и организациям в целях защиты их прав, свободиинтересов,атакжеобеспечениядоступакправосудию.

При изучении данной темы следует обратить внимание на понятие и сущность адвокатской деятельности, на место адвокатуры в системе правоохранительных органов и институтов гражданскогообщества.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советникомпоправовымвопросам.

В этой связи необходимо обратить внимание на приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката, особенности привлечения адвокатов к ответственности, на виды юридической помощи, гарантии её осуществления и формы адвокатских образований, а также на иные вопросы организации адвокатской деятельности.

Изучение данной темы предполагает обязательное знание Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката, а также отдельных положений процессуального законодательства (УПК, ГПК, КАС и др.), регламентирующих деятельность адвоката в рамках различных видов судопроизводства, к которым следует обращаться при решении задач.

138

 Старший следовательЗАДАЧИследственногоИ ЗАДАНИЯ управления Следственного1.комитета России по Энской области, капитан юстиции Сидоров,расследуяуголовноеделовотношенииВолкова,возбужденного по ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями», в качестве свидетеля вызвал адвоката Львова. Адвокат Львов неоднократно представлял в арбитражных судах интересы ООО «ФЕНИКС», в которомВолковработалдиректором.

Каким образом должен поступить адвокат Львов в данной си-

туации?

 В результате беседы со своим подзащитным Спицыным адвокат2. Осипов узнал, что тот состоит в террористической организации, которая планирует в недалеком будущем произвести ряд террористических актов на объектах общественного транспорта иторговыхцентрах.

Является ли данная информация адвокатской тайной?

Как в данной ситуации должен поступить адвокат?

 Предполагая, что подача апелляционной жалобы никаким образом3. не улучшит положение несовершеннолетнего осужденногоПтахина,адвокатВасинотказалсяучаствоватьвапелляционной инстанции.

Оцените действия Васина с точки зрения норм УПК, Закона

об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

 Смирнова обратилась с жалобой в адвокатскую палату Энской4.области на адвоката Мамедова. В жалобе Смирнов сообщил, что Мамедов обещал, что Смирнова не лишат прав на управления транспортным средством и он отделается лишь небольшим штрафом. Однако решением мирового судьи за управление транспортнымсредствомв состоянииалкогольногоопьяненияСмирновбыл лишен права управления транспортным средством сроком на полтора года. На требования вернуть денежные средства Мамедов ответил, что это полученный на основании соглашения гонорар, которыйонполностьюотработал.

Имеются ли основания для привлечения адвоката Мамедова кдисциплинарнойответственности?ДолженлиадвокатМамедов

139

вернуть Смирнову денежные средства? Каков порядок привлечения

адвокатов к дисциплинарной ответственности?

 Гражданин США Джон Смит, привлекаемый к уголовной ответственности5. в России, выразил желание, чтобы его защищал адвокатизмеждународнойюридическойкомпании«BakerMcKenzie» ПолМакГрей.

Оцените ситуацию с точки зрения российского законодатель-

ства . Свидетель обвинения явился на допрос в зал судебного заседания6. с адвокатом Гозманом. Защитник одного из подсудимых адвокат Самохин заявил отвод адвокату Гозману, так как последний защищалнапредварительномследствиидругогоподсудимого­ .

Оцените действия адвокатов Гозмана и Самохина с точки зрения норм УПК, Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной

этикиАдвокатадво ата.

  Карташев не явился в судебное заседание. В своем уведомлении7. , направленным в адрес суда, адвокат Карташев сообщил, что подсудимый Иванов не перечислил полагающийся по соглашениюгонораризащищатьонегобольшенебудет.

Соответствуют ли действия адвоката Карташева требовани-

ям закона и профессиональной этики адвоката?

 Сдав квалификационный экзамен и приобретя 2 месяца назад8статус. адвоката, Селезнев не мог определиться, в каком адвокатском образовании ему следует состоять. Больше всего он склонялся к созданию адвокатского кабинета, он планировал набрать помощников и стажеров и заняться практикой по урегулированию налоговыхспоров.

Почему планам адвоката Селезнева не суждено сбыться на данном этапе? В чем особенности созданий и деятельности различных адвокатских образований?

1. Место и рольТЕМЫадвокатурыДОКЛАДОВРоссийской, РЕФЕРАТОВФедерации в системе обеспечениягражданскихправ.

2. АдвокатураиееосновныефункциивРоссийскойФедерации.

140