Правоохранительные органы России. Учебно-методическое пособие

Тема 24

ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ И ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1. Понятие частной детективнойВОПРОСЫи частной охранной деятельностииихзначениевобеспечениизащитыгражданскихправ.

2. Правовой статус частного детектива и порядок его приобретения. Требования, предъявляемые к претендентам на получение статусачастногодетектива.

3. Компетенциячастныхдетективов.Ихправаиобязанности. 4. Правовой статус частных охранников и частных охранных организаций. Требования, предъявляемые к претендентам на получениестатусачастногоохранникаикохранныморганизациям. 5. Компетенции частных охранных организаций и их сотрудни-

ков.Ииправаиобязанности.

Конституция РоссийскойНОРМАТИВНОФедерации-ПРАВОВЫЕ(принятаАКТЫ всенародным голосованием12декабря1993г.сизменениями,одобреннымивходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Рос. газ. 1993. № 237; Официальный интернет-портал правовой информации. URL:http://www.pravo.gov.ru.6октября2022г..

Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной иохраннойдеятельностивРоссийскойФедерации»(вред.от30ноября2024г.)//Рос.газ.1992.№100;2024.№277.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 8 августа 2024 г.) // СЗРФ.2011.№ 19,ст.2716;2024.№33,ч.2,ст.5006.

Федеральныйзаконот21июля2011г.№ 256-ФЗ«Обезопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (в ред. от 22 апреля2024г.)//СЗРФ.2011.№ 30,ч.1,ст.4604;2024.№18,ст.2395.

Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (в ред. от 28 февраля 2025 г.) // СЗ РФ. 1996. № 22, ст.2594;2025.№9,ст.852.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об опера- тивно-розыскной деятельности» (в ред. от 28 февраля 2025 г.) // СЗРФ.1995.№ 33,ст.3349;Рос.газ.2025.№47.

142

Федеральныйзаконот9февраля2007г.№ 16-ФЗ«Отранспорт- ной безопасности» (в ред. от 8 августа 2024 г.) // СЗ РФ. 2007. № 7, ст.837;2024.№33,ч.1,ст.4985.

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2023 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31, ст. 3806; 2024.№1,ч.1,ст.29.

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (в ред. от 14 июля 2022г.)//СЗРФ.2014.№ 14,ст.1536;Рос.газ.2022.№ 154–155.

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (в ред. от 21 марта 2024г.)//СЗРФ.2011.№26,ст.3820;2024.№13,ст.1820.

Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (в ред. от 1 ноября 2024 г.) // САПП РФ. 1992. № 8, ст.506;2024.№45,ст.6824.

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30 ноября 2020 г. № 477 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности» // Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-порта- ле правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2020 г. №0001202012250039.

Изучение темыМЕТОДИ«ЧастнаяЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИдетективная иПОохраннаяТЕМЕ деятельность» позволяет сформировать у обучающихся необходимые теоретическиезнанияозначительнойролидеятельностичастныхдетективных и охранных предприятий в обеспечении безопасности, защитыправиинтересовгражданипредприятий.

Частная детективная деятельность включает в себя професси- онально-консультативную, информационную, поисковую и правовую помощь населению в решении его личных и имущественных проблем. Основной задачей частных охранных предприятий является охрана объектов, недвижимости, имущества, а также обеспечениеличнойбезопасностилюдей.

143

При подготовке к семинарскому занятию обязательно внимательно изучить рекомендуемую учебную литературу и лекционный материал. Следует уделить внимание исследованию нормативных правовых актов по вопросам темы, с тем чтобы понимать правовуюсущностьрассматриваемыхаспектов.

 Ознакомьтесь с положениямиЗАДАЧИ И ЗАДАНИЯФедерального закона «О частной1.детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». На основании законодательства выявите основные понятия ипринципыправовогорегулированияданнойсферыдеятельности.

Как деятельность частных детективных и охранных предприятий соотносится с общими задачами правоохранительной дея-

тельности?

 На основании Федерального закона «О частной детективной и охранной2. деятельности в Российской Федерации» объясните, какие виды информации могут быть получены частными детективами и охранниками в ходе своей профессиональной деятельности икаконимогутиспользоватьэтуинформациювсоответствиисзаконодательством.

Какова ответственность за несанкционированное использование полученной информации?

Рассмотритеслучай,когдачастныйдетективполучаетинформацию, которая может помочь в расследовании уголовного дела. Какие действия он должен предпринять в соответствии с законо-

дательством?

 Какие права и обязанности имеют частные детективы и охранники3. с точки зрения законодательства? Сравните их с правами иобязанностямисотрудниковправоохранительныхорганов.

Обоснуйтесвойответисходяизпризнаковправоохранительной деятельности и анализа Закона РФ «О частной детективной и ох-

ранной деятельности в Российской Федерации».

 ВорганыФедеральнойслужбывойскнациональнойгвардии Российской4. Федерации обратилась группа граждан с заявлением о выдаче им лицензии на право заниматься частной детективной деятельностью. Среди обратившихся: а) 20-летний Мигачев, сту-

144

дент вуза, житель г. Саратова; б) 40-летний Киржанов, гражданин Республики Казахстан; в) 30-летний Иванько, имеющий неснятую судимостьзасовершениекражи;г) бывшийработникследственного комитета Хромов, уволенный с государственной службы по состоянию здоровья; д) Дроздов, отбывший 7 лет назад наказание в виде 4 лет лишения свободы по ч. 4 ст. 264 УК РФ; е) уволенный взапасвоеннослужащийБогатырев.

Укажите кому из перечисленных лиц будет отказано в выдаче лицензии на занятие частной детективной деятельностью. Почему? Какие требования предъявляются к частным детективам,

частным охранникам?

 Гражданин Иванов, сотрудник частного охранного агентства «Щит5. », являясь лицензированным охранником шестого разряда, был уволен из агентства по собственному желанию. Иванов решил заниматьсячастнойохраннойдеятельностьюиндивидуальновсоответствиисвыданнойемунаэтотвиддеятельностилицензией.

Могут ли граждане, имеющие лицензию, заниматься охранной деятельностью индивидуально?

Какое решение данной задачи, если бы Иванов уволился из частного детективного агентства и имел лицензию на занятие частной детективной деятельностью?

1. ПравовойстатусТЕМЫчастногоДОКЛАДОВдетектива, РЕФЕРАТОВиегорольвзащитеправ исвободграждан.

2. Правовой статус сотрудника охранной организации и его рольвобеспечениизащитыгражданскихправ.

3. Основания и порядок выдачи лицензий на осуществление частнойдетективнойиохраннойдеятельности.

4. Видыуслуг,разрешенныхвцеляхсыскаиохраны. 5. Контроль и надзор за частной детективной и охранной дея-

тельностью.

6. Негосударственные формы участия граждан в охране правопорядкаиобщественнойбезопасности.

145

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ОСудоустройствоНОВНАЯ УЧЕБНАЯиЛИТЕРАТУРАправоохранительные органыДаниленРоссийской И. ФедерацииА. в схемах: учебное пособие. М.: Норма : ИНФРА­ М,2021.Правоохранительные органы: учеб. пособие. М.: ФОРУМ;ироновИНФРА  -. МГ.,2019.

Правоохранительные органы России: учебник / Т.М. Авдонина, Е. Н. Асташкина, Е. В. Богатова и др. ; под ред. Е. Н. Асташкиной. Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»,2023.

Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / отв. ред. Ю. А. Ляхов, Ю.Б. Чупилкин. 2-е изд., пересм. М.: Норма; ИН- ФРА-М,2022.

Правоохранительные органы: учебник и практикум для вузов / М. П. Поляков[идр.];подобщ.ред.М. П. Полякова.М.:Юрайт,2022.

Правоохранительные органы России: учебник для вузов / В. П. Божьевидр.;подобщ.ред.В. П. Божьева,Б. Я. Гаврилова.6-еизд., перераб.идоп.М.:Юрайт,2021.

Правоохранительные органы: учебно-методическое пособиеПопова/сост Н. В.Н. В. Попова.Воронеж:Научнаякнига,2020.

Правоохранительные органы: учеб. пособие / Г. Б.Романовский  ­  Г., БО. . В. Романовская. 3-е изд. М.: РИОР; ИНФРА М, 2021.

Судоустройство иправоохранительныеорганы / под ред. Л. В. Головко.М.:Городец,2020.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯРазграничениеЛИТЕРАТУРАпонятий «мировая юстиция», «мировойАбдрахмановасудья» Ни. В«.мировой суд» в феномене местного правосудия//Мировойсудья.2011.№ 1.

Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительныхАкмалова А. А. органов: учебник / А. А. Акмалова, В. М. Капицын. М.:ИНФРА-М,2021.

146

ра:Асташкинатеоретико-правовыеЕ.Н., КурохтинааспектыЕ.С//. Вестник СГЮА. 2020. №1 (132). С.169–177.

АдвокатскаядеятельностьиадвокатуравРоссиив2ч.Ч.1:учебник для академического бакалавриата / И. Л. Трунов и др.; под ред. И. Л. Трунова.3-еизд.,перераб.идоп.М.:Юрайт,2019.

АдвокатскаядеятельностьиадвокатуравРоссиив2ч.Ч.2:учебник для академического бакалавриата / И. Л. Трунов и др.; под ред. И. Л. Трунова.3-еизд.,перераб.идоп.М.:Юрайт,2019.

Адвокатура в России: учебник для вузов / под общ. ред. В. И. Сер- геева.5-еизд.,перераб.идоп.М.:Юстицинформ,2019.

Адвокатура и адвокатская деятельность: учебник для бакалавриата и специалитета / А. А. Клишин [и др.] ; под ред. А. А. Клишина, А. А. Шугаева.2-еизд.,испр.идоп.М.:Юрайт,2018.

Адвокатура России: учебник для академического бакалавриата / С.С. Юрьев [и др.]; под ред. С. С. Юрьева. 4-е изд., перераб. и доп. М.:Юрайт,2019.

Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: учебник / кол. авт.; под ред. В. М. Бозрова. М.:ЮСТИЦИЯ,2017.

Министерство юстиции в системе органов государственностиБабенко Ввласти. Н. вРоссиивпервойполовинеXIXв.//ВестникРос- сийскойправовойакадемии.2022.№ 2.С.5–11.

Поступлениенаслужбуворганыпринудительного исполненияБукарева //Д. ЮNovaUm. .Ru.2021.№ 34.С.165–168.

147

РоссийскойДаниленкоФедерацииИ.А. в схемах: учебное пособие. М.: Норма: ИН- ФРА-М,2020.

148

в российской системе государственности власти: эволюция, состояние, перспективы развития // Вестник Сибирского юридического институтаМВДРоссии.2021.№ 4(45).С.116–124.

Министерство юстиции в системе органов власти: канадскийКабышевопыт С. В. для России // Право и государство: теория и прак- тика.2017.№ 2(146).С.96–99.

О некоторых вопросах организации и деятельностиКалашвоенныхиков Всудов. В. в период мобилизации и в военное время // Военноеправо.2022.№ 1(71).С.169–172.

Становление и развитие института судебной защитыКинашенкоправ  Ивоеннослужащих. А. // Военное право. 2020. № 2 (60). С.143–148.

149

ского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017.№ 2.С.68–70.

О некоторых проблемах реализации принципа равенстваКузьминперед А. Гзаконом. ипрезумпцииневиновностивКодексеобад-

150