Обществознание. Учебное пособие

Деликтоспособность (от лат. delictum – нарушение, вина) – способность лица самостоятельно нести юридическую ответственность (отвечать за свои поступки) за совершенное правонарушение. Например, в уголовном праве ответственность наступает с 16 лет, а за некоторые преступления (убийство, кража, разбой и др.) – с 14 лет.

Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются в определенных жизненных обстоятельствах, которые называются юридическими фактами. Юридические факты могут быть правообразующими, правоизменяющими, правопрекращающими. Также они подразделяются также по волевому признаку: события и действия.

События – это юридические факты, наступление которых не зависит от воли человека (например, природные стихийные бедствия).

Действия – это юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей. Действия могут быть правомерными и в виде правонарушений.

Юридическая обязанность – предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника конкретного правоотношения (носителя этой обязанности)266.

62. Правосознание, правовая культура, правомерное поведение

Правосознание представляет собой сферу общественного, группового, индивидуального сознания, связанную с отражением правовых явлений.

Правосознание – совокупность взглядов, идей, установок, ценностей, ориентаций, выражающих отношение отдельных людей и социальных групп к праву, к тому, что является правомерным или неправомерным.

В него входят знания права, его норм и принципов, а также привычки, чувства, эмоции людей по отношению к праву и юридическим нормам.

Правосознание определяется социально-экономическими условиями жизни общества и его культурно-правовыми (демократическими, авторитарными, тоталитарными) традициями. Правосознание – основной элемент правовой культуры267.

Правовая культура (в широком смысле) – все то положительное и ценное, что создано людьми в правовой сфере жизни общества (законодательство, правоприменение, правоотношения, судебная и правоохранительная деятельность, правосознание и т.д.). Она рассматривается в данном аспекте как «юридическое богатство» общества268.

266Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Указ. соч. С. 355.

267Барихин А.Б. Указ. соч. С. 525.

268Белокрылова О.С. Обществознание: пособие-репетитор. Ростов н/Д., 2010. С. 223.

121

В конкретно-личностном плане правовая культура означает степень освоения человеком правовых знаний, понимания роли и места права в его жизни, его правомерного и законопослушного поведения, уважения права. Высокий уровень правовой культуры является одним из условий формирования и важнейшим признаком правового государства и гражданского общества.

Виды правовой культуры:

-по субъектам (правовая культура личности, группы, нации, общества);

-по уровням проявления (обыденная, профессиональная, доктринальная);

-по сфере применения (повседневного либо научного общения, культуру правотворчества, культура следственной и судебной практики и др.).

Правомерное поведение – поведение людей, которое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм права. Если то или иное деяние частного лица хотя бы в незначительной степени нарушает существующие правовые предписания, его нельзя причислить к правомерному. То же относится к правомерности действий государственных органов и должностных лиц269.

Добровольность следования правовым велениям в существенной степени связано с уровнем развития правосознания в обществе, уровнем правовой культуры, пониманием важности и необходимости выполнения правовых требований. Но в не меньшей мере добровольность зависит от самих нормативно-правовых актов, их соответствия интересам большинства населения270.

Виды правомерного поведения:

 активное действие или предусмотренное законом бездействие;  гражданско-правовое, административно-правовое и т.д.;

 соблюдение, исполнение, использование, применение правовых предписаний;

политическое, экономическое, социальное, духовно-культурное;

граждан, должностных лиц, государственных органов, общественных

объединений.

Противоположностью правомерного поведения является правонарушение.

269Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Указ. соч. С. 118.

270Там же. С. 120.

122

63. Правонарушение

Правонарушение - противоправное виновное и вредоносное действие или бездействие, за которое законом установлена юридическая ответственность271.

Противоправность означает нарушение права, закона. Это – формальный признак правонарушения. Вредоносность характеризуется как антиобщественное поведение, посягающее на законные интересы личности, общества, государства. Причиненный при этом вред может быть моральным и материальным. Моральный вред – любой вред, не связанный с материальными утратами. В разных видах правонарушений и степень, и характер их вредоносности существенно различаются.

Виновность деяния означает, что данное лицо сознавало или должно было осознавать, что совершает противоправное действие или бездействие.

Наказуемость действия или бездействия означает, что законом за его совершение предусматривается юридическая ответственность.

Различаются четыре вида правонарушений:

-уголовное (преступление - общественно-опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под страхом наказания);

-административное (действие или бездействие, нарушающее правила или требования, установленные в законах или правоприменительных актах органов управления, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность);

-дисциплинарное (действие или бездействие, нарушающее правила трудовой (служебной) дисциплины, установленные Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка на предприятиях и в учреждениях, дисциплинарными уставами);

-гражданско-правовое (действие или бездействие, нарушающее нормы Гражданского кодекса РФ и других гражданско-правовых нормативных актов).

Юридический состав правонарушения

Действие или бездействие является правонарушением, если в нем присутствуют все четыре элемента юридического состава правонарушения272.

1. Субъект правонарушения – сам правонарушитель (физическое или юридическое

лицо).

2. Объект правонарушения – то конкретное благо, общественная или личная ценность или законный интерес, на которое посягает правонарушение (жизнь, здоровье, имущество,

271Мушинский В.О. Указ. соч. С. 233.

272Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Указ. соч. С. 126-127.

123

честь, общественная безопасность и т.д.). Общим объектом всех правонарушений является правопорядок.

3.Объективная сторона правонарушения – его внешняя характеристика, внешнее описание совершенного противоправного деяния, признаки которого совпадают с признаками правонарушения, описанного и запрещенного в соответствующей норме закона.

Вкачестве элементов объективной стороны обычно рассматривают само деяние, причиненный им вред для общественных отношений, наличие причинно-следственных связей между деянием и вредом, время, место, приемы, средства совершения правонарушения.

4.Субъективная сторона правонарушения указывает на психологическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Она состоит из вины, мотива, цели.

Вина – психологическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и его результату. Такое отношение может быть в форме умысла или неосторожности.

Умысел может быть прямым и косвенным. При прямом умысле правонарушитель осознает характер своего деяния и его результат и стремится к такому результату. При косвенном умысле правонарушитель осознает общественную опасность своего деяния и допускает его последствия, но не желает этого результата и не стремится к нему.

Неосторожность также может проявляться в двух формах. Небрежность – когда правонарушитель не предвидит последствий своего деяния, хотя при необходимости, внимательности и предусмотрительности должен был их предвидеть. Легкомыслие – если правонарушитель допускает наступление общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на то, что этих последствий удастся избежать (одна из форм легкомыслия – необоснованный риск).

Мотив правонарушения – осознанная побудительная причина поступка.

Цель правонарушения – результат, которого человек, хочет достичь, совершая правонарушение.

64. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность является одной из форм социальной ответственности наряду с моральной, корпоративной, политической и др.

124

Юридическая ответственность – это меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, установленные и применяемые государственными органами в законном порядке273.

Признаки юридической ответственности:

-обязательное наличие правонарушения как основание для наступления юридической ответственности;

-официальный характер осуждения поведения правонарушителя;

-наступление отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного характера;

-использование механизмов государственного принуждения.

Цель юридической ответственности: предупреждение новых правонарушений, как со стороны правонарушителя, так и со стороны других лиц, а также восстановление социальной справедливости.

Принципы, определяющие основания, порядок и пределы юридической ответственности

1.Законность (точное и неуклонное исполнение требований закона при назначении юридической ответственности).

2.Ответственность только за виновные деяния.

3.Справедливость (соразмерность наказания тяжести правонарушения, недопустимость дважды привлекать к ответственности за одно и то же правонарушение).

4.Индивидуализация (возможность избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, личности виновного, обстоятельств и др.).

5.Неотвратимость (каждое правонарушение должно неминуемо повлечь юридическую ответственность).

6.Целесообразность (наиболее эффективное воздействие на правонарушителя с тем, чтобы предотвратить в дальнейшем правонарушение со стороны данного лица).

7.Презумпция невиновности (согласно ст. 49 Конституции РФ).

Виды юридической ответственности (соответствуют видам правонарушений) по мерам воздействия

1.Уголовная ответственность (лишение свободы, штраф и иные меры).

2.Административная ответственность (предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискация предмета - орудия правонарушения, временное лишение специальных прав).

125

3.Дисциплинарная ответственность (замечание, предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение и др.).

4.Гражданско-правовая ответственность (опровержение, возмещение убытков, обращение средств в доход государства, уплата неустойки, признание сделки недействительной и т.д.).

Особая мера юридической ответственности – отмена неправомочных актов государственных органов.

В ряде случаев выделяются также материальная, налоговая, конституционная и другие виды юридической ответственности274.

65. Правовое государство и гражданское общество

Правовое государство – «государство, в котором юридическими средствами (конституция, законы, суды и т.п.) реально обеспечена максимальная реализация основных прав и свобод человека. Это идеал и реальная модель современного государства»275. Данное понятие используется в конституции некоторых стран, в т.ч. в Российской Федерации (ст. 1 Конституции РФ).

Конституционные положения, однако, дают больше ориентацию, стремление к такому государству, чем реальную действительность. Осуществление таких прав и свобод человека в отдельном обществе может обеспечить только соответствующее цивилизованное государство, где властвуют демократические законы.

В соответствии с современной концепцией правового государства оно должно соответствовать следующим основополагающим принципам.

1.Господство закона во всех сферах жизни и деятельности людей. Закону должны соответствовать все подзаконные правовые акты государственных органов и должностных лиц.

2.Связанность государства правом. Государство издает законы, тем не менее, они ему не принадлежат, так как в основе любого закона лежит воля народа.

3.Взаимная ответственность государства и человека. Гражданин, который совершил то или иное правонарушение, может быть привлечен государством к ответственности. Но и государство, нарушившее право гражданина, принесшее ему вред, должно также нести ответственность.

274Гамова А.М. Указ. соч. С. 231-232.

275Кондрашов В.А. Указ. соч. С. 460.

126

4.Регулирование отношений между личностью и государством на основе принципа «разрешено все, что не запрещено законом».

5.Законодательное обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Незыблемость этих прав и свобод является основой правопорядка, гарантией от произвола, диктатуры, репрессий.

6.Разделение властей: разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые «ветви» - законодательную, исполнительную, судебную. Такой баланс («система сдержек и противовесов») направлен на обеспечение не только взаимодействия, но и взаимоограниченности полномочий в установленных законом пределах.

7.Высокий уровень правосознания и правовой культуры общества.

8.Приоритет норм международного права над нормами национального права276.

В современных условиях большое внимание уделяется проблеме сочетания

принципов правового государства с принципами социального государства. Правовое государство обеспечивает лишь формальную свободу личности, максимально ограждая ее от государственного вмешательства. Однако решение многих проблем требует активных совместных усилий государства и гражданского общества277.

Гражданское общество - определенный общественный строй, организация семьи, сословий, классов, официальным выражением которого является политический строй, основанный на развитой системе гражданских прав. Длительный процесс формирования гражданского общества включает в себя преобразование экономики и социальных отношений, реформы в сфере образования, воспитания, культуры, вовлеченность самого человека в современные общественные процессы278.

Современное понимание гражданского общества: это форма горизонтального,

демократического самоопределения автономных субъектов. Обладая конституционноправовыми гарантиями со стороны государства, гражданское общество больше не концентрирует внимание на взаимодействии, обеспеченном рынком, а являет собой пространство для практического взаимодействия различных форм социальной жизни279.

Гражданское общество – это механизм социального взаимодействия социальных групп, разнообразных объединений, общественных движений посредством публичных коммуникаций. Сегодня проблема взаимоотношений государства и гражданского общества выглядит как потребность в становлении публичной демократии, в ограничении

276Барихин А.Б. Указ. соч. С. 520.

277Даниленко В.И. Указ. соч. С. 682.

278Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г.В. Осипова. М., 1998. С. 331-332.

279Даниленко В.И. Указ. соч. С. 196.

127

огосударствления общественной и частной жизни. Перед обществом и государством стоит проблема оптимального объединения интересов индивида и государства, индивида и общественных организаций, индивида и коллектива, общественных объединений и государства как предпосылки их нормального развития280.

Гражданское общество – это общество устойчивого порядка, который поддерживается не только (и не столько) силой государственного принуждения, но и самостоятельными усилиями самих граждан. Само государство должно быть под контролем гражданского общества. Это общество регулирует не только свою политику, культуру, но и экономическую, социальную жизнь.

Основная причина трудностей перехода к гражданскому обществу – многовековая традиция зависимости общества от государства, несамостоятельность граждан в экономической и политической сферах.

Основные элементы гражданского общества:

-многообразие и равноправие всех форм собственности;

-свобода предпринимательской деятельности;

-идеологическое многообразие;

свободное получение, использование, распространение информации;

-незыблемость прав и свобод человека;

-развитое местное самоуправление281.

280Кондрашов В.А. Указ. соч. С. 161-162.

281Барихин А.Б. Указ. соч. С. 132.

128

VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

66. Роль экономики в жизни общества

Экономика (от греческого oikonomike – букв. «искусство ведения домашнего хозяйства»):

1)совокупность производственных отношений, которые возникают между людьми в процессе производства; экономический базис общества;

2)народное хозяйство страны, которое включает области материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и др.) и области непроизводственной сферы (образование, здравоохранение, культуру и др.);

3)область науки, включающая ряд научных дисциплин282.

Экономика включает в себя отношения производства, распределения, обмена и потребления, основу которых составляют отношения собственности на средства производства. Средства производства характеризуют способ объединения непосредственных производителей со средствами производства и форму присвоения результатов общественного производства. Как базис экономические отношения служат основой всех других общественных отношений и играют решающую роль в развитии общества.

Материальное производство делится на производство средств производства и производство предметов потребления. Экономика конкретной страны как продукт исторического развития формируется в результате углубления общественного разделения труда и обобществления производства. Развитие международного разделения труда ведет к формированию мировой экономики.

Экономическая политика – деятельность, направленная на улучшение функциональных возможностей экономики как сферы жизни общества. Политические решения принимаются только институтами государства; последние осуществляют властные полномочия согласно действующему законодательству и потому могут принимать решения, обязательные для всех субъектов экономики.

Экономическая политика входит в состав государственной политики. Ее элементами является совокупность целей, средств, задач, практических мероприятий по направленному воздействию на развитие экономики.

Стратегические цели экономической политики – формирование и развитие динамичной и эффективной экономической системы, опирающейся на рынок и высокоразвитые производительные силы. Она должна аккумулировать научно-технические

129

достижения, современные формы организации производства и управления, многообразие равноправных и соревнующихся форм собственности, опираться на инициативу, предприимчивость и хозяйственную свободу различных экономических субъектов, сильную мотивацию высокопроизводительного труда283.

Экономическая политика включает ряд направлений (внутренняя, внешняя) и видов (банковская, биржевая, денежная, налоговая, таможенная, научно-техническая, инвестиционная и мн. др.).

67. Экономика как наука

Экономическая наука – область научных знаний, связанная с функционированием экономики. Она возникла как прикладная наука о ведении хозяйства еще в период рабовладельческого строя.

Современная экономическая наука подразделяется на экономическую теорию как фундамент любых практических знаний об экономике и конкретные направления, обособившиеся по отраслям экономики (например, экономика сельского хозяйства), по сферам деятельности (например, экономика предпринимательства), по функциям управления (например, экономика планирования), по отдельным проблемам (например, экономика недвижимости).

Экономическая наука включает в себя также историю народного хозяйства и историю экономических учений.

Объектом исследования современной экономической науки является рыночная экономика284. Она использует два уровня анализа: макроэкономический и микроэкономический.

Макроэкономика - раздел экономической науки, посвященный исследованию экономики как целого с учетом всех крупномасштабных экономических явлений и процессов в обществе: инфляции, уровня занятости и цен, масштабов торговли и др. Здесь же изучаются крупные составляющие экономики – государственный сектор, негосударственный сектор, коммерческий и некоммерческий сектора. Основными макроэкономическими показателями являются ВНП (валовой национальный продукт), НД (национальный доход), ВВП (валовой внутренний продукт).

283Халипов В.Ф. Указ. соч. С. 604.

284Кураков Л.П. Экономическая теория. М.; Воронеж, 2007. С. 14-34.

130