Институционализация интересов собственников в гражданском праве России. Монография

имущества, возложив эти риски на других субъектов. Стоит ли говорить о том, что такое ограничение гражданских прав для других лиц, так или иначе причастных к имуществу собственника, оборачивается весьма ощутимым благом для него самого. Такое средство правового регулирования можно считать самостоятельным способом правовой институционализации интересов собственников, причем заведомо позитивных.

С понятием «ограничение» тесно связано понятие «обременение». Следует отметить, что законодатель употребляет эти термины практически как синонимы. Например, оборот «обременение сервитутом» употребляется в главе 17 ГК РФ 397 равно при регламентации соседских сервитутов на земельные участки, здания и сооружения и на установление публичных сервитутов, что считается ограничением. Очевидно, что ограничения и обременения как средства правового регулирования и как способы институционализации интересов собственников по-разному влияют на эти интересы, так как порождают для собственников далеко не всегда неблагоприятные последствия, как это имеет место при ограничениях их прав. Поэтому необходимо различать данные понятия.

В науке гражданского права нет полной ясности относительно признаков, по которым данные понятия можно дифференцировать. К примеру, В.А. Микрюков полагает, что в отличие от ограничений субъективных прав, устанавливаемых в публичных интересах, обременения, которые автор также называет ограничениями субъективных прав, устанавливаются в пользу конкретных частных лиц398. С этим вряд ли можно согласиться. Представляется, что обременения имеют своим предметом не субъективные права, а имущество, хотя, как будет указано ниже, они

397 СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

398 Микрюков В.А. Ограничения и обременения права собственности и иных гражданских прав: Дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.03. Пермь, 2004. С. 10, 59.

311

оказывают влияние также на право собственности. Цель ограничений права собственности является обеспечение приоритета публичных интересов перед частными, охрану окружающей среды, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. Обременения могут служить

инередко служат удовлетворению интересов не только лиц, в пользу которых они установлены, но и самого собственника, который таким способом получает определенную имущественную выгоду, например, путем заключения соглашения об установлении сервитута за плату, хотя бы он и был установлен по решению органов публичной власти, в том числе в судебном порядке. Наконец, ограничения прав собственников устанавливаются исключительно законом, в то время как обременения могут быть установлены как законом, так и договором.

Ограничения предполагают наличие для собственника неких неблагоприятных последствий и расцениваются как негативный фактор, влияющий на его интересы, во всяком случае, — на субъективные интересы, в то время как обременения имущества собственника, особенно если они установлены договором, способствуют удовлетворению его имущественные и иные интересы.

Характерным последствием обременений является возникновение ограниченных вещных прав. В науке гражданского права вещные права определяются с точки зрения демонстрации существа понятия «ограничения» как установление законом пределов (рамок) в границах (условиях) самого субъективного права собственника

ипроцесса его осуществления399. Как далее отмечает автор, ограниченные вещные права более бедны по содержанию по сравнению с субъективным правом собственности. Во-первых, они не могут быть установлены на вещь,

399 Белов В.А. Гражданское право: в 4 т. Т. II. Общая часть: в 2 кн. Книга 1. Лица, блага: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. С. 181.

312

не имеющую собственника. Во-вторых, они осуществляются в более узких пределах, чем субъективное право собственности. По существу, они, по мнению автора, демонстрируют не ограничение, а обременение, так как осуществляются в пользу конкретных лиц400. Следует заметить, что далеко не все обременения имущества собственника являются ограниченными вещными правами, так как собственник может обременять свое имущество залогом, сдавать его в аренду, передавать в доверительное управление и т.п. Однако все ограниченные вещные права суть обременения права собственности.

Одной из особенностей права собственности является способность выделять (отпочковывать) из себя права, содержащие правомочия, подобные тем, которые входят

всостав самого права собственности и составляют содержание ограниченных вещных прав. Право собственности обладает также способностью сохраняться, несмотря на отсутствие фактической возможности реально осуществлять свои правомочия. Такое свойство субъективного права собственности дореволюционные цивилисты определяли как свойство «упругости» или «эластичности», о чем говорилось в главе первой настоящей работы. При наличии обременений право собственности как бы «сжимается», а при их устранении — «расширяется», приобретая в полном объеме возможность не только обладать правомочиями, но и реально их осуществлять.

Возникает вопрос: каким же образом собственник сохраняет свои правомочия, передав их другим лицам

впорядке ограниченных вещных прав?

Дело в том, что в период ограничения прав собственника путем обременения его имущества ограниченными вещными правами его правомочия сохраняются в виде так называемых секундарных прав, под которыми понимается юридически защищенная, признанная правопорядком возможность лица приобретать и осуществлять, в том числе

400  Там же. Т. 2. Кн. 1. С. 183.

313

охранять и защищать, конкретное субъективное право, распоряжаться им, определять его юридическую судьбу, но не фактическими действиями, а путем совершения юридических действий, то есть возможность иметь своим объектом субъективное право, но не благо, выступающее

вкачестве объекта конкретного субъективного права, которое может быть использовано или защищаемо путем совершения фактических действий401. Также следует отметить, что Теория секундарных прав является заимствованием германской правовой конструкции и крайне слабо разработана в российской юридической науке. Традиционное для отечественной цивилистики наименование «секундарные права» («Sekundare Rechte») является в германской цивилистике родовым понятием для целого ряда родственных правовых конструкций, в том числе Gestaltungsrechte (правообразовательные полномочия), с заимствования которой и началось исследование секундарных прав в отечественной юриспруденции.402

Причиной появления таких вспомогательных (вторичных) прав является господство разных лиц над одними и теми же благами, при котором они должны согласовывать свои действия. Секундарное право — это, как принято говорить, «право на право», то есть некое правообразовательное право.

Секундарное право может быть представлено как

всобственном интересе его обладателя, так и в чужом

401 Белов В.А. Гражданское право: в 4 т. Том III. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы: в 2 кн. Книга 1. Формы отношений принадлежности вещей: Учебник для бакалавриата и магистратуры. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017. С. 568.

402 Подробнее см.: Муромцев С.А. Московское Юридическое общество за первое двадцатипятилетие (1863–1888) его существования [с дополнениями по 1899 г.] // Статьи и речи: На первом съезде русских юристов и в Московском юридическом обществе (1875–1910). Вып. 2. М.: Тип. О-ва Р.П. Книгъ, 1910. С. 56–57.

314

интересе, например, когда собственник защищает права обладателя сервитута или иного ограниченного вещного права, в то время как собственник, будучи носителем конкретного субъективного права на конкретную вещь, действует только в собственном интересе. Если сопоставить секундарное право с субъективным правом собственности и с гражданской правоспособностью, то получится следующая схема: наивысшей степенью абстрактности обладает правоспособность, в состав которой входит возможность каждого иметь в собственности имущество. Более низкой степенью абстрактности по сравнению с правоспособностью обладает секундарное право как юридическая возможность быть собственником имущества, обладать всеми правомочиями собственника, но без фактических действий. Наконец, субъективное право собственности — это конкретное право конкретного субъекта на конкретное имущество, означающее, что осуществлять свои правомочия собственник может путем совершения не только юридических, но и фактических действий403. Названный автор выделяет два вида секундарных прав: незавершенные юридические последствия («недоразвившееся» субъективное право) и дополнительный элемент существующего правоотношения, позволяющий обладателю секундарного права защищать субъективное право.

Ограничения прав собственников, не являясь ограничением их интересов, позволяют управлять ими, направлять в нужное русло и создают условия для утраты деструктивных (антисоциальных или противоправных) интересов под страхом неблагоприятных последствий либо ввиду осознания невозможности преодолеть ограничения.

403 Белов В.А. Гражданское право: в 4 т. Том III. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы: в 2 кн. Книга 1. Формы отношений принадлежности вещей: Учебник для бакалавриата и магистратуры. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017. С. 556–559.

315

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение и творческое осмысление массива норм, регулирующих отношения собственности в России на различных этапах ее развития, прежде всего, норм гражданского права, учения о праве собственности, цивилистической доктрины, нормотворческой, правоприменительной и иной правотворческой практики, соответствующих суждений и умозаключений, содержащихся в доктрине в области общей теории права, философии, в том числе философии права, социологии, психологии и других социально-гуманитарных наук, — все это позволяет констатировать, что поставленные в диссертации цели в основном достигнуты, определенные для их достижения задачи решены, в результате чего создана, как представляется, достаточно обоснованная с позиций формальной логики и права теория институционализации интересов собственников в современном гражданском праве РФ. Достижению поставленных целей способствовало достаточно точное, очерченное четкими рамками, объектно-предметное поле исследования, в котором выделены три составляющих: проблема институционализации; проблема интересов в общей теории права и в гражданском праве; характеристика субъектов права собственности как основных носителей интересов. Полностью оправдали себя выбранные для исследования подходы к обозначенным проблемам, а также методология их исследования. Особенно продуктивным можно считать, помимо общефилософского диалектического метода научного познания и других общенаучных методов, сравнительно-правовой, прежде всего, диахронический метод исследования, а также другие известные методы, применяемые в юриспруденции: догматический, нормативный, структурно-функци- ональный и др. Важную роль в исследовании выполняли также метод моделирования и метод экспертных оценок, относящийся к числу методов конкретных социологи-

317

ческих исследований. Наличие указанной научно-тео- ретической и эмпирической базы создало возможность получить в ходе исследования результаты, выразившиеся в теоретических выводах, юридических технологиях, направленных на совершенствование нормотворческого процесса, и практических рекомендациях по дальнейшему совершенствованию гражданского законодательства, регулирующего все сферы общественных отношений, в которых так или иначе отражаются интересы собственников. Все указанные результаты в целом составили пригодную к практическому применению теорию институционализации интересов собственников в современном гражданском праве РФ.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1. По проблеме интересов собственников:

1.1.Категория интереса в целом и интересов собственников в частности составляет «ядро» теории институционализации, то есть ее внутреннюю сущность и объект институционально-правового воздействия.

1.2.Интерес как социологическая категория представляет собой ближайшую причину поведенческих актов любых субъектов, в том числе собственников как отдельных индивидов, социальных групп, классов, государств. Поскольку интерес, как доказывается в данном исследовании, является одним из факторов, образующих права, то всякого рода теории, смешивающие само право

иобразующий его фактор, заслуживают критики с научной точки зрения. Прежде всего, речь идет о понятии права как «защищенного интереса» или как «разграничения интересов». Классификация интересов может быть проведена по целому ряду критериев. В качестве основных можно выделить объектно-предметное пространство и характер функционирования интереса. Несмотря на явные различия подходов к определению интереса, обусловленных их междисциплинарным характером,

318

можно выделить общие для любого из них черты, образующие существенные признаки интереса: 1) в качестве носителей интересов выступают отдельные индивиды, различные социальные группы, классы, нации, государства и т.п., однако в конечном итоге, носителем интересов является физическое лицо как социализированная дееспособная личность; 2) интерес является продолжением потребности его носителя и, следовательно, причиной его жизнедеятельности; 3) интерес отличается предметностью, изменчивостью и зависит от условий человеческого существования; 4) интерес имеет характерные для него способы реализации; 5) интерес служит объектом правовой охраны и защиты.

1.3.Основу содержания интересов собственников составляет правовая жизнедеятельность собственников, представляющая собой совокупность собственнических интересов. Она определяет качество рыночных отношений, качество жизнедеятельности правового государства, соответствует всем универсальным характеристикам жизнедеятельности вообще. Она содержит феномен осознанности, деятельностно-функциональный признак

ипротекает в публичной среде. В процессе собственнической жизнедеятельности вырабатываются особые черты интересов собственников: собственническое чувство становится частью менталитета субъекта права собственности; постепенно возрастает стремление к деятельности; вырабатывается статус хозяина, нередко в сочетании с профессиональным статусом; повышается энергетика; возрастает стремление к минимизации рисков за счет правомерного поведения, чувство ответственности за сохранение, рациональное использование и приумножение ресурсов; возрастает заинтересованность к праву

ик совершенствованию законодательства; понятие «экономический интерес» постепенно дополняется понятием «юридический интерес».

1.4.С позиций институционализации интересов собственников в субъективном праве собственности можно

319

утверждать, что в нем могут выражаться только конструктивные интересы собственников, позволяющие им реализовать либо право на совершение любых действий с имуществом, находящимся у них на праве собственности, по своему усмотрению и в своем интересе, либо требовать от других участников обязательственных правоотношений, в которые они вступают в целях реализации своего права собственности, совершения активных действий либо воздержания от них, либо требовать принудительной защиты своего абсолютного субъективного права собственности. Указанная юридическая конструкция отражает институциональную характеристику интересов собственников в субъективном праве собственности. В ее содержание не входят обязанности собственников, указанные в ст. 209 ГК РФ, поскольку они прямо не отражают их интересы, являясь не элементами содержания субъективного права собственности, а пределами его реализации. Субъективное право, так же, как и другие виды юридических возможностей, является гражданско-право- вым средством удовлетворения абсолютных интересов собственника как его носителя.

1.5. Институциональная характеристика интересов собственника выражается через конструкцию законных интересов, поскольку правомочия собственника находят формальную определенность в конкретных правовых нормах, содержащихся в законе. При этом необходимо исходить из понимания законных интересов собственников в широком, а не в буквальном смысле, то есть считать законными интересами те, которые либо отражены не в законах, а в иных нормативных правовых актах, либо хотя и прямо не зафиксированы, но выражены в неявной (имплицитной) форме.

Интересы, которые могут быть удовлетворены с помощью гражданско-правовых средств, называются законными интересами, которые, однако, не отражают всех конструктивных интересов собственников, поскольку рядом с институциональной характеристикой законного

320