Теория и практика распределения налоговых полномочий в России. Монография
.pdf
Библиографический список
48.Кириллова С.С. Возможности укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансы. 2004. № 11. С. 70–72.
49.Климанов В., Лавров А. Межбюджетные отношения в России на современном этапе // Вопросы экономики. 2004. № 11. С. 111–125.
50.Корпорация, социальная ответственность и местные власти. Модели эффективного сотрудничества: сб. материалов по результатам исследования взаимоотношения корпораций и местных властей, а также системы межбюджетных отношений в РФ. М.: Аналитический центр «Эксперт», октябрь 2003. 154 с.
51.Лавров А.М. Переход к новой системе межбюджетных отношений
всубъектах Российской Федерации // Финансы. 2004. № 9. С. 3–8.
52.Лавровский Б.Л., Постникова Е.А. Новейшие тенденции в сфере межбюджетных отношений // Регион: экономика и социология. 2006. № 2. С. 34–48.
53.Лавровский Б.Л., Шильцин Е.А. Региональная сбалансированность
вРФ: мифы и реальность // ЭКО. 2005. № 4. С. 83–93.
54.Лексин В., Андреева Е., Ситников А. [и др.] Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1993. № 9. С. 50–63.
55.Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики. 1998. № 3. С. 18–37.
56.Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 2000. № 1. С. 71–87.
57.Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации // Российский экономический журнал. 2002. № 7. С. 53–77.
58.Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 10. Трансформация идеологии и практики российского федерализма в начале ХХI века // Российский экономический журнал. 2003. № 3. С. 25–47.
59.Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 11. Региональная Россия начала ХХI века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию // Российский экономический журнал. 2004. № 4. С. 3–23.
60.Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 11. Региональная Россия начала ХХI века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию // Российский экономический журнал. 2004. № 5–6. С. 21–42.
61.Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 11. Региональная Россия начала ХХI века: новая ситуация
151
Библиографический список
иновые подходы к ее исследованию и регулированию // Российский экономический журнал. 2004. № 11–12. С. 15–50.
62.Максимова Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 2002. № 8. С. 8–11.
63.Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. 359 с.
64.Мамсуров Т.Д., Кесельбренер Л.Я. Бюджетный федерализм: Экономика
иполитика: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 383 с.
65.Матвеева Е.Н., Бармин Д.А. Перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных
инекоммерческих организациях. 2003. № 17(89). С. 21–29.
66.Мокрый В.С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления // Финансы. 2001. № 1. С. 9–11.
67.Назаров В. Перспективы реформирования российской системы межбюджетных отношений (в свете зарубежного опыта) // Вопросы экономики. 2006. № 9. С. 112–127.
68.Никиткова У.О. Повышение роли налогов в обеспечении финансовой самостоятельности местных бюджетов // Финансы. 2009. № 10. С. 25–28.
69.Николаев В.А. Теория и практика распределения налоговых полномочий в Российской Федерации // Финансы. 2011. № 11. С. 29–32.
70.Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minfin.ru.
71.Официальный сайт Федерального казначейства (Казначейство России) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.roskazna.ru.
72.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru.
73.Пансков В.Г. Распределение налоговых доходов // Финансы. 2002. № 8. С. 21–24.
74.Пансков В. К оценке проектируемых поправок в налоговое и бюджетное законодательства: аспект правообеспечения межбюджетных отношений // Российский экономический журнал. 2004. № 2. С. 10–14.
75.Пансков В. Близка ли к завершению налоговая реформа // Российский экономический журнал. 2004. № 3. С. 12–18.
76.Пансков В.Г. Некоторые проблемы налоговой реформы в России // Финансы. 2004. № 12. С. 24–27.
77.Пансков В. Бюджетная реформа: нерешенные вопросы налогового обеспечения финансовых потребностей субъектов Федерации и муниципальных образований // Российский экономический журнал. 2005. № 9–10. С. 26–32.
152
Библиографический список
78.Пансков В.Г. К вопросу о самостоятельности бюджетов // Финансы. 2010. № 6. С. 8–14.
79.Пантелеев А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления // Финансы. 2005. № 11. С. 8–10.
80.Паценко О.Н. Налоговая политика и экономический рост: региональный аспект // Финансы. 2010. № 10. С. 31–34.
81.Пинская М.Р. Сочетание налоговых интересов всех уровней власти // Финансы. 2010. № 6. С. 34–38.
82.Придачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма
вРоссии // Финансы. 2003. № 1. С. 24–25.
83.Пронина Л.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов местных бюджетов // Финансы. 2001. № 5. С. 30–33.
84.Пронина Л.И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления // Финансы. 2001. № 11. С. 14–17.
85.Пронина Л. Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений // Российский экономический журнал. 2002. № 7. С. 14–22.
86.Пронина Л. Налоговые доходы местных бюджетов // Налоги. 2003. Вып. 1. С. 50–62.
87.Пронина Л. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства в целях реализации реформы федеративных отношений и местного самоуправления // Налоги. 2003. Вып. 2. С. 4–14.
88.Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы. 2003. № 8. С. 10–14.
89.Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений // Финансы. 2004. № 3. С. 19–23.
90.Пронина Л.И. О расширении полномочий органов местного самоуправления и их финансовом обеспечении // Финансы. 2005. № 6. С. 15–18.
91.Пронина Л.И. Увеличение налогооблагаемой базы субъектов Федерации и муниципальных образований // Финансы. 2006. № 3. С. 15–19.
92.Решение Думы города Пятигорска Ставропольского края «О бюджете города Пятигорска на 2010 год» № 127-49 ГД от 29.12.2009. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pyatigorsk.org/.
93.Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации // Финансы. 1997. № 4. С. 3–7.
94.Родионова В.М. Современный этап бюджетной реформы: его особенности и пути осуществления // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2003. № 18 (90). С. 14–20.
95.Россия: переход к новому федерализму / Хорхе Мартинес-Васкес, Джеймсон Бо / пер. с англ. М.: Весь Мир, 2002. 136 с.
153
Библиографический список
96.Рощупкина В.В. Налоговая политика как инструмент управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. 2010. Апрель. № 13(148).
С.30–34.
97.Рыбакова Р.Ю. Пути преодоления несбалансированности доходов и расходов в бюджетах разных уровней // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2003. № 13 (85). С. 16–26.
98.Рябухин С.Н. Межбюджетные отношения и региональные бюджеты в 2005 г. // ЭКО. 2004. № 10. С. 144–154.
99.Рябухин С.Н. Формирование доходного потенциала регионов в условиях реформы бюджетного процесса // ЭКО. 2006. № 10. С. 126–136.
100.Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2000. № 1. С. 56–70.
101.Савин В., Дмитриев В. Укрепление финансовой основы местных бюджетов — потребность времени // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 4. С. 83–87.
102.Селезнев А., Доценко Н. Доходный потенциал регионов и его общегосударственное значение // Экономист. 2006. № 9. С. 12–22.
103.Селюков А. Формирование местных бюджетов // Налоги. 2003. Вып. 1. С. 43–49.
104.Сингатуллина Г.Р. Многообразие социально-экономического развития регионов и проблемы бюджетного федерализма: доклад на семинаре «Экономические факторы федерализации России» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://federalmcart.ksu.ru/conference/seminar4/singatullina.htm.
105.Столяров М.В. Бюджетный федерализм как область совместного ведения: особенности становления и развития в 1990-е годы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.stoliarov.ru/index.php?source=studies/ book1/3/1.htm.
106.Тишкина Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов // Финансы. 2006. № 9. С. 7–10.
107.Туровский Р. Баланс отношений «центр — регионы» как основа территориально-государственного строительства // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 12. С. 54–65.
108.Туровский Р. Баланс отношений «центр — регионы» как основа территориально-государственного строительства // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1. С. 43–50.
109.Туровский Р. Разграничение компетенции между уровнями власти: мировой опыт // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 11. С. 23–34.
154
Библиографический список
110.Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М.: Норма, 2005. 304 с. (Краткие учебные курсы юридических наук).
111.Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: ЭКМОС, 2003. 304 с.
112.Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономического взаимодействия // Вопросы экономики. 2000. № 1. С. 88–98.
113.Финансово-экономические проблемы муниципальных образований / под ред. Н.Г. Сычева, К.И. Таксира. М.: Финансы и статистика, 2002. 704 с.: ил.
114.Форма № 1-НМ Инспекции ФНС России по г. Пятигорску Ставропольского края «Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов
ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации за 2010 год».
115.Форма № 1-НМ УФНС России по Ставропольскому краю «Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» за 2006–2011 гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.r26.nalog.ru/statistic/ sv_otch26/3626948/.
116.Фролова Н.К. Проблемы межбюджетных отношений при перераспределении полномочий // Финансы. 2003. № 11. С. 12–16.
117.Хейне П. Экономический образ мышления / пер. с англ. М.: Каталаксия, 1997. 704 с.
118.Ходасевич С. Бюджетный федерализм: оценка условий // Экономист. 2004. № 4. С. 29–36.
119.Ходасевич С.Г. Что нас ждет: новое в законодательстве о местном самоуправлении // ЭКО. 2004. № 10. С. 113–123.
120.Ходасевич С.Г. Бюджетная реформа: последствия для местных бюджетов // ЭКО. 2004. № 12. С. 93–98.
121.Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективы // Вопросы экономики. 2002. № 2. С. 4–18.
122.Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М: Дело, 2002. 608 с.
123.Христенко В. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами в РФ // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 1. С. 9–14.
124.Чернявский А., Вартапетов К. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ // Вопросы экономики. 2003. № 10. С. 94–107.
155
Библиографический список
125.Чернявский А., Вартапетов К. Бюджетная децентрализация в странах
спереходной экономикой // Вопросы экономики. 2004. № 11. С. 126–141.
126.Шакиров Н., Шакиров И. Оптимизация налоговой системы // Экономист. 2005. № 9. С. 55–62.
127.Шаталов С.Д. Налоговая реформа — важный фактор экономического роста // Финансы. 2005. № 2. С. 3–6.
128.Шаталов С.Д. Приоритеты налоговой политики // Финансы. 2006. № 7. С. 3–10.
129.Швецов Ю. Эволюция российского бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 2005. № 8. С. 76–83.
130.Шик О. Экономика, интересы, политика. М.: Прогресс, 1964. 408 c.
131.Шуба В.Б. Модели межбюджетных отношений конкретных стран: общее и особенное // Финансы. 2003. № 10. С. 62–64.
132.Шуба В.Б. Бюджетный федерализм: взгляды зарубежных исследователей // Финансы. 2004. № 8. С. 24–26.
133.Экономика переходного периода: очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998–2002. М.: Дело, 2003. 832 с.
134.Экономика переходного периода: сб. избранных работ. 1999–2002. М.: Дело, 2003. 960 с.
135.Экономические обзоры ОЭСР 2001–2002. Российская Федерация / пер. с англ. М.: Весь мир, 2002. С. 208.
136.Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003. 576 с. (Высшее образование).
137.Якобсон Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам // Вопросы экономики. 2006. № 8. С. 31–45.
138.Musgrave Richard A. Who Should Tax, Where and What? // Tax Assignment in Federal Countries, ed. Charles E. McLure, Canberra: Centre for Research on Federal Fiscal Relations, Australian National University, 1983. P. 2–19.
139.Mieszkowski Peter. Energy Policy, Taxation of Natural Resources and Fiscal Federalism // Tax Assignment in Federal Countries, ed. Charles E. MсLure, Chapter 6, Canberra: Center for Research on Federal Fiscal Relations, Australian National University, 1983. P. 129–145.
140.Shah A. The Reform of Intergovernmental Fiscal Relations in Developing and Emerging Market Economies. Washington, D.C.: World Bank, 1994. [Electronic resourse]. Access Mode: http://www1.worldbank.org/publicsector/ decentralization/decentralizationcorecourse2006/OtherReadings/Shah.pdf.
156
Приложение 1
|
|
Местные налоги и сборы по состоянию на 2003 г. |
Таблица 1 |
|||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Показатели |
|
|
|
|
|
|
налого- |
|
|
|
|
|
|
обложения |
Название |
Кто вводит |
Кто определяет |
Кто определяет |
|
|
|
Куда поступают платежи |
|
||||
|
налога |
налог |
базу |
ставку |
|
|
Виды |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
налогов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Налог на |
Федеральные органы вла- |
Федеральные |
Местные органы |
100% местный бюджет |
|
1 |
имущество |
сти одновременно на всей |
органы власти |
власти в пределах |
|
|
физических |
территории Российской |
|
федеральных ограни- |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
лиц |
Федерации |
|
чений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Земельный |
Федеральные органы вла- |
Федеральные |
Местные органы вла- |
Земельный налог и |
|
|
налог |
сти одновременно на всей |
органы власти |
сти с учетом средних |
арендная плата за земли |
|
|
|
территории Российской |
|
показателей, опреде- |
городов и поселков: 50% |
|
|
|
Федерации |
|
ленных федеральным |
в бюджеты субъектов |
|
|
|
|
|
законодательством |
Российской Федера- |
|
2 |
|
|
|
|
ции за исключением |
|
|
|
|
|
Москвы и Санкт- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Петербурга, 50% в |
|
|
|
|
|
|
местные бюджеты 100% |
|
|
|
|
|
|
в бюджеты Москвы, |
|
|
|
|
|
|
Санкт-Петербурга и |
|
|
|
|
|
|
ЗАТО |
|
|
|
|
|
|
|
|
157
158
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы 1 |
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Регистраци- |
Федеральные органы вла- |
Местные ор- |
Местные органы |
100% местный бюджет |
|
онный сбор с |
сти одновременно на всей |
ганы власти в |
власти в пределах |
|
|
физических |
территории Российской |
соответствии с |
федеральных ограни- |
|
3 |
лиц, зани- |
Федерации |
федеральным |
чений |
|
мающихся |
|
законодатель- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
предприни- |
|
ством |
|
|
|
мательской |
|
|
|
|
|
деятельностью |
|
|
|
|
|
Налог на |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы |
100% местный бюджет |
|
строительство |
|
органы власти |
власти |
|
|
объектов |
|
|
|
|
4 |
производ- |
|
|
|
|
|
ственного |
|
|
|
|
|
назначения в |
|
|
|
|
|
курортной зоне* |
|
|
|
|
|
Курортный |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы |
100% местный бюджет |
5 |
сбор** |
|
органы власти |
власти в пределах |
|
|
|
|
федеральных ограни- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
чений |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Сбор за право |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы |
100% местный бюджет |
торговли* |
|
органы власти |
власти |
|
|
|
|
|
|||
|
Целевые сборы |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы |
100% местный бюджет |
|
с граждан и |
|
органы власти |
власти в пределах |
|
|
предприятий |
|
|
федеральных ограни- |
|
|
на содержание |
|
|
чений |
|
7 |
милиции, на |
|
|
|
|
благоустрой- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ство террито- |
|
|
|
|
|
рий, на нужды |
|
|
|
|
|
образования и |
|
|
|
|
|
другие цели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налог на |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
|
8 |
рекламу |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
|
|
|
|
федеральных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ограничений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налог на |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
|
|
перепродажу |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
|
|
автомобилей, |
|
|
федеральных |
|
|
9 |
вычислитель- |
|
|
ограничений |
|
|
|
ной техники и |
|
|
|
|
|
|
персональных |
|
|
|
|
|
|
компьютеров* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбор с |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
|
10 |
владельцев |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
|
собак* |
|
|
федеральных |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
ограничений |
|
|
|
Лицензионный |
Местные органы власти |
Федеральные |
Федеральные органы |
В местный бюджет |
|
|
сбор за право |
|
органы власти |
власти |
|
|
11 |
торговли |
|
|
|
|
|
вино- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
водочными |
|
|
|
|
|
|
изделиями* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лицензионный |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
|
|
сбор за право |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
|
12 |
проведения |
|
|
федеральных |
|
|
местных |
|
|
ограничений |
|
|
|
|
|
|
|
||
159 |
|
аукционов и |
|
|
|
|
|
лотерей* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
160
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы 1 |
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
Сбор за |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
13 |
выдачу ордера |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
на квартиру* |
|
|
федеральных |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
ограничений |
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбор за |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
14 |
парковку |
|
органы власти |
сти |
|
автотранспор- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
та* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбор за право |
Местные органы власти |
Федеральные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
15 |
использования |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
местной |
|
|
федеральных |
|
|
|
|
|
|
||
|
символики* |
|
|
ограничений |
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбор за |
Местные органы власти |
Местные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
16 |
участие в бегах |
|
органы власти |
сти |
|
на ипподро- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мах* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбор за |
Местные органы власти |
Местные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
17 |
выигрыш на |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
бегах* |
|
|
федеральных |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
ограничений |
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбор с лиц, |
Местные органы власти |
Местные |
Местные органы вла- |
100% местный бюджет |
|
участвующих в |
|
органы власти |
сти в пределах |
|
18 |
игре на |
|
|
федеральных |
|
|
тотализаторе |
|
|
ограничений |
|
|
на ипподроме* |
|
|
|
|
