Обществоведение. Тематический конспект школьного курса для подготовки к централизованному тестированию

Инновационная деятельность – это деятельность, связанная с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок или иных научных достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты и услуги, в новые или усовершенствованные технологические процессы, используемые в практической деятельности. Стратегической целью устойчивого развития Республики Беларусь является динамичное приближение благосостояния белорусского народа к уровню экономически развитых европейских государств на основе технологического обновления национальной экономики и перевода ее на инновационные пути развития. Четвертым Всебелорусским народным собранием были одобрены основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, в которой определены стратегические цели, задачи и приоритеты, основные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития страны на текущее пятилетие. В этом стратегически важном документе поставлена главная цель – рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономичес- ких отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Выполнение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы является основной целью работы всех органов государственного управления, в особенности Совета Министров Республики Беларусь. Совет Министров принял соответствующее постановление 18 февраля 2011 г. № 216 «Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы», в которой изложены основные направления деятельности Правительства Республики Беларусь на предстоящую пятилетку. Выполнение программных показателей развития государства на 2011–2015 годы позволит Беларуси перейти на инновационное развитие национальной экономики, модернизировать ее на базе современных технологий, повысить уровень конкурентоспособности на основе максимального использования имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ страны.

Научное обеспечение инновационного развития. При помощи понятия «инновация» белорусской наукой исследуются такие проблемы и направления, как: инновационная деятельность и экономическое развитие государства; инновационная деятельность как объект государственного регулирования; государственная иннова-

141

ционная политика; государственное регулирование инновационной деятельности; организация государственного регулирования инновационной деятельности; инновационная инфраструктура; национальная инновационная система. Белорусские ученые отмечают, что в современных условиях государство берет на себя роль главного координатора научной и инновационной деятельности, обеспечивает условия для повышения адаптивности национальной экономики в целом и конкретных хозяйствующих субъектов к инновационным процессам, использует интеллектуальный потенциал как важнейший источник экономического развития.

Активное научное обеспечение инновационного развития наблюдается в современном мире. Ныне уже вполне очевидны два направления научного обеспечения инновационного развития. Первое базируется на возможностях микроминиатюризации (например, развитие нанотехнологий). Второе направление связано со стремлением ученых воспроизвести в искусственных условиях природу, разрабатывая материалы, имитирующие естественные. Особые надежды в развитии инноваций ученые возлагают на нанотехнологии. Нанотехнология («нано» – в переводе с греческого «карлик») оперирует масштабами измерения, равными одной миллиардной доли метра. Данный вид технологий нацелен на создание микроскопических машин размером с молекулу с целью конструирования из отдельных атомов структур практически любой сложности с заданными свойствами. Нанотехнологии базируются прежде всего на достижениях генетики, оперирующей микроскопическими масштабами.

Высокие технологии. Энергосбережение. Высокие технологии (high-tech) – это сложная технологическая реальность, обусловленная достижениями современной науки и техники. Быстрое развитие современных информационных технологий упраздняет традиционное деление жизненного цикла на труд и досуг, и сегодня уже сложно отделить «обучение в ходе работы» от «обучения в процессе потребления». Трудовая деятельность становится все более и более творческой (креативной), что превращает труд в свободную игру творческих сил, а досуг становится продолжением труда. Как следствие происходит трансформация трудовой этики, меняется и образ самого работника.

Современные технологии затрагивают все жизненное пространство бытия человека, они существенно меняют способ и основания его жизни, имеют для человечества как положительные, так и отрицательные социальные последствия. Так, например, до-

142

стижения современных биотехнологий несут человеку не только очевидные блага, но нередко ставят под угрозу само его существование как биологического существа, поскольку те же генномодифицированные продукты питания не всегда полезны для организма человека.

В условиях современного мирового кризиса энергоресурсов актуальной задачей является энергосбережение.

3.4. Региональная и аграрная политика

Приоритетные направления региональной и аграрной политики белорусского государства Основные задачи развития регионов Развитие малых и средних городов

Государственная программа возрождения белорусской деревни

Приоритетные направления региональной и аграрной политики белорусского государства. Основные задачи развития регионов. Регион (от англ. region < лат. regio) – это область (район; часть страны), отличающаяся от других областей совокупностью естественных и (или) исторически сложившихся, относительно устойчивых экономико-географических и других особенностей, например национального состава населения. В Республике Беларусь админист- ративно-территориальными единицами являются область, район, город, район города, поселок городского типа.

Территория Республики Беларусь составляет 207,6 тыс. кв. км и разделена на шесть областей (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилевская). Город Минск определен в качестве отдельной административно-территориальной единицы. Он имеет особый статус столицы Республики Беларусь и включает девять районов.

В соответствии с Государственной схемой комплексной территориальной организации Республики Беларусь на территории страны выделяются 4 типа регионов (или зон): урбанизированные, сельскохозяйственные, природные, особые. В зависимости от доминирующей функции каждая из административных единиц страны относится к одному из этих типов регионов.

Особыми территориями в Республике Беларусь являются свободные экономические зоны (СЭЗ), которые создаются для привлечения инвестиций, образования новых рабочих мест, внедрения высоких технологий, наращивания экспортного потенциала страны. В настоящее время функционируют 6 СЭЗ – «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Гродноинвест».

143

Основными задачами региональной социальной политики являются улучшение демографической ситуации, создание условий и возможностей предоставления населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными стандартами, укрепление социальной инфраструктуры села и малых городов, расширение объемов обслуживания населения за счет частного предпринимательства, развитие агротуристических комплексов, сохранение и восстановление ис- торико-культурного наследия регионов, а значит, и страны в целом.

Развитие малых и средних городов. Государственная программа возрождения белорусской деревни. Главными целями развития малых и средних городских поселений являются создание в них благоприятных условий для жизни населения, стабилизация со- циально-экономической ситуации и обеспечение устойчивого экономического роста.

В 2005 г. был принят важный документ «О Государственной программе возрождения и развития села на 2005–2010 годы». Государственная программа предусматривает формирование качественно новых типов поселений – агрогородков. Агрогородок – благоустроенный населенный пункт, в котором создается производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий.

3.5. Национальная и конфессиональная политика

Беларусь – страна межнационального и межконфессионального согласия Белорусское законодательство в области национальных и конфессиональных отношений

Свобода совести и вероисповедания в Республике Беларусь

Беларусь – страна межнационального и межконфессионального согласия. Беларусь – страна межнационального и межконфессионального согласия. На территории Республики Беларусь проживают люди различных национальностей, представители различных конфессий. На 1 января 2010 г. в Республике Беларусь насчитывалось 3 106 религиозных общин. В их числе: 1 509 православных и 470 католических, старообрядческих – 32, христиан веры евангельской (ХВЕ) – 501, евангельских христиан-баптис- тов (ЕХБ) – 272, адвентистов седьмого дня (АСД) – 72, христиан полного Евангелия (ХПЕ) – 55, греко-католических – 14, новоапостольских – 21, иудейских – 42, исламских – 25, свидетелей

144

Иеговы – 26, бахай – 5, мормонов – 4, кришнаитов – 6. Общины представляют 25 конфессий, церквей, религиозных направлений

иденоминаций. Общины традиционных религий составляют в современной конфессиональной структуре республики около 68 % всех зарегистрированных религиозных общин.

На территории Беларуси имеются 1315 православных церквей, 462 костела и пр. В настоящее время строится более 200 новых культовых зданий, в том числе православных – 152, католических – 28; многие культовые здания ремонтируются и находятся на реставрации.

Белорусское законодательство в области национальных и конфессиональных отношений. Становление суверенного белорусского государства было связано с развитием культуры и национальной жизни белорусского этноса. 26 января 1990 г. был принят Закон «О языках в Республике Беларусь», который определял статус белорусского языка как государственного. При этом Закон обеспечивал право пользоваться русским языком как языком межнационального общения и нацеливал на создание условий для развития всех национальных языков, которыми пользовалось население Беларуси.

Белорусская нация формировалась в условиях постоянного взаимодействия с другими нациями, что сформировало у белорусов толерантное отношение к представителям других народов. В своей национальной политике государство «регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов» (ст. 14. Конституции Республики Беларусь). Государство ответственно за сохранение историко-культурного

идуховного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь (ст. 15). Законы Республики Беларусь «Об образовании» и «О культуре» предоставляют национальным общностям право на изучение родного языка в специальных классах, группах, школах, а также на возрождение национальной культуры и традиций.

Белорусское законодательство в области конфессиональных отношений основывается на основополагающих положениях Конституции Республики Беларусь. Статьей 16 Конституции установлено, что религии и вероисповедания равны перед законом. Однако отмечается, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Конституцией (ст. 31) гарантируется право

145

граждан самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом. Одновременно определено, что запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности.

Указанные конституционные нормы полностью соответствуют международному праву в области свободы религии, в частности статья 18 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает, что свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как основных прав и свобод других лиц.

Свобода совести и вероисповедания в Республике Беларусь. Свобода совести – составная часть права каждого человека на свободный мировоззренческий выбор. Она включает право определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии. Свобода вероисповедания предусматривает право иметь, менять, распространять как религиозные, так и нерелигиозные убеждения, исключает какие-либо преимущества или ограничения в пользовании гражданскими правами в зависимости от отношения к религии.

Свобода совести и вероисповедания в Республике Беларусь имеет хорошую правовую основу и регулируется законодательством в области конфессиональных отношений. Ее основные направления определены в Законе Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях», принятом в 2002 г. В Законе закреплены права граждан Республики Беларусь на свободу совести и вероисповедания, равенство перед законом независимо от отношения к религии, равенство религий перед законом. В Законе говорится также о признании «определяющей роли Православной церкви в историческом становлении и развитии духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа; духовной, культурной и исторической роли Католической церкви на территории Беларуси; неотделимости от общей истории

146

народа Беларуси Евангелическо-лютеранской церкви, иудаизма и ислама». Эти религии официально признаются традиционными вероисповеданиями белорусов.

В соответствии с законодательством «религиозными организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения».

Религиозные организации имеют следующие признаки: вероисповедание; разработанная культовая практика; проведение богослужений; религиозное просвещение и воспитание своих последователей.

Государство признает значимость религии как института, выполняющего важные социальные функции, связанные с формированием духовных, культурных традиций, и не исключает возможностей сотрудничества с религиозными организациями в интересах общественного развития. В 2003 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве между Советом Министров Республики Беларусь и Белорусской православной церковью, в рамках которого были разработаны некоторые совместные программы. Они касаются воспитания и образования, науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, охраны окружающей среды. Проводятся встречи Главы государства с руководством как Православной, так и Римско-католической церкви. Религиозные организации освобождаются от обложения земельным налогом и налогом на недвижимость. Вместе с тем государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь.

3.6. Развитие культуры и укрепление здоровья нации

Политика в области культуры Средства массовой информации и развитие информационной культуры Политика в области здравоохранения Физическая культура и спорт

Политика в области культуры. Национальная культура представляет собой совокупность материальных и духовных ценностей общества и включает язык, историко-культурное наследие, традиции, фольклор, народные промыслы и ремесла, профессио-

147

нальное и самодеятельное искусство, художественное образование, учреждения и кадры культуры, межнациональные и межгосударственные культурные связи.

Политика белорусского государства в области культуры направлена на обеспечение свободы творческой деятельности, создание всем гражданам страны условий для приобщения к духовным ценностям, сохранение историко-культурного наследия, развитие художественного любительского и профессионального творчества, возрождение и развитие народных промыслов и ремесел. Широкую известность в стране и за ее пределами получили Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске», Международный музыкальный фестиваль «Золотой шлягер» в Могилеве, «Белорусская музыкальная осень» в Минске и др.

Средства массовой информации и развитие информационной культуры. Средства массовой информации (СМИ) – средства систематического распространения информации (через печать, радио, телевидение, кино, глобальные компьютерные сети, звукозапись, видеозапись, электронные носители и др.). В силу того что СМИ систематически охватывают большие массы людей, зачастую оказываются основным источником информации, они являются эффективным средством влияния на сознание и поведение человека.

Влияние СМИ на жизнь современного общества настолько велико, что их иногда называют четвертой властью. СМИ играют все более значительную роль в образовании людей, формировании их общественно-политических взглядов и убеждений. СМИ чрезвычайно расширяют возможности доступа человека к достижениям культуры. В то же время они во многом способствуют стандартизации и коммерциализации культуры. Поэтому одной из важнейших задач политики белорусского государства в области культуры является формирование в обществе ответственного отношения к деятельности СМИ.

Политика в области здравоохранения. В соответствии с новой редакцией Закона «О здравоохранении» (июнь 2008 г.) в республике уделено особое внимание сохранению и развитию основных принципов в области охраны здоровья населения: доступность медицинской помощи и лекарственного обеспечения; приоритетное медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение детей и матерей; профилактическая направленность здравоохранения; экономическая заинтересованность юридических и физических лиц в охране здоровья населения и др. Основными проблемами медико-социального характера являются: пьянство и ал-

148

коголизм, наркомания, ВИЧ-инфекция и СПИД, табакокурение, суициды.

Здоровье человека зависит от многих факторов: образа жизни, генетической предрасположенности, состояния окружающей среды, состояния медицинского обслуживания, просвещения человека в области знаний медицины.

Политика белорусского государства в области охраны здоровья населения нацелена на обеспечение доступности, бесплатности

иповышение качества медицинской помощи. Приоритетное значение имеют профилактика заболеваний, обеспечение санитар- но-эпидемиологического благополучия граждан.

Физическая культура и спорт. Физическая культура – составная часть общей культуры, сфера социально-культурной деятельности, представляющая собой совокупность материальных и духовных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, совершенствование его двигательной активности, направленная на укрепление здоровья и способствующая гармоничному развитию личности. Спорт – социальнокультурная деятельность, осуществляемая в форме соревнований

иподготовки к участию в соревнованиях.

Социальная направленность развития белорусского общества предполагает повышение роли физической культуры и спорта в целях: всестороннего и гармоничного развития человека; физического совершенствования человека и развития его способностей, волевых и моральных качеств; укрепления здоровья и профилактики заболеваний; самоутверждения; достижения хорошего физического состояния и красоты телосложения; эмоциональной разрядки

иотдыха; общения; рациональной организации труда и отдыха. В июне 1993 г. в Беларуси был принят Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», который определил правовые, социальные и экономические основы развития физкультуры

испорта в стране и направления их развития.

3.7. Молодежная политика

Образование, трудоустройство, занятость, охрана здоровья – приоритеты молодежной политики Государственная поддержка талантливой молодежи

Роль молодежи в осуществлении политики белорусского государства

Образование, трудоустройство, занятость, охрана здоровья – приоритеты молодежной политики. Молодежная политика проводится по трем основным направлениям: комплексное развитие работы с мо-

149

лодежью на республиканском и региональном уровнях; оптимизация системы органов по работе с молодежью; совершенствование нормативной правовой базы государственной молодежной политики; создание сильной молодежной организации (общественное объединение «БРСМ», Республиканский союз общественных объединений «Белорусский комитет молодежных организаций»). Образование, трудоустройство, занятость, охрана здоровья являются важнейшими приоритетами молодежной политики.

Государственная поддержка талантливой молодежи. Роль молодежи в осуществлении политики белорусского государства. Важным направлением молодежной политики белорусского государства является поддержка талантливой и одаренной молодежи. В стране созданы и успешно функционируют специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи. Фонды осуществляют выплату стипендий и премий, оказывают единовременную материальную помощь, выделяют средства (гранты) на оплату стажировок учащихся, студентов, молодых педагогов.

Государственная программа «Молодые таланты Беларуси» направлена на то, чтобы расширить возможности для самореализации талантливых молодых людей, а их достижения и успехи использовать в целях социально-экономического и культурного развития нашей страны.

В белорусском обществе повышается роль молодежи в осуществлении политики белорусского государства. В настоящее время в стране действует более 160 молодежных и детских общественных организаций. Самой влиятельной из них является Белорусский Республиканский Союз Молодежи (БРСМ).

Тема 4. БЕЛАРУСЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Основные понятия: глобализация, глобальные проблемы, геополитика, информационное общество, национальная безопасность, технологический уклад.

4.1. Облик современного мира

Многообразие современного мира и его противоречия Факторы многообразия современного мира Современные цивилизации Геополитический статус Беларуси

150