книги из ГПНТБ / Погостин, Семен Захарович. Экономика и организация химического производства учебное пособие для производственно-технических курсов и технических школ мастеров химической промышленности

График № 2 предусматривает 5 дней работы с двумя периодами

отдыха по 48 час. при переходах из смены в смену и одним перио­

дом отдыха в 72 часа (при переходе из третьей в первую смену). График № 3 предусматривает 3 дня работы с двумя периодами отдыха по 48 час. и одним 24-часовым отдыхом (при переходе из третьей в первую смену). Все три графика обеспечивают одинако­ вый баланс рабочего времени—182,5 часа в месяц при норме 174,4 часа.

Большинство предприятий химической промышленности ввели график № 1 как наиболее рациональный по чередованию работы

иотдыха.

Втех случаях, когда при непрерывном производстве, по усло­

виям технологии, имеется возможность в каждой смене предо­ ставить (всем единовременно или поочередно) получасовой перерыв, работа может производиться по приведенному выше четырех­ бригадному графику; при этом длительность смены (для рабочих)

составит не 8, а 7,5 час.

189

Общее количество рабочих часов (для рабочих год в) при таком

изменении режима работы составит: 365x22,5=8212,5, а в сред­

нем за месяц

По сравнению с нормальным количеством рабочих часов при 7-часовых дневных сменах и 7-дневной неделе получится .недо­

работка: 174,4—171,1=3,3 часа (в среднем за месяц).

Выбор графика с длительностью смен в 8 или 7,5 час. произ­

водится в зависимости от характера технологического процесса и

требований по обслуживанию производственных агрегатов и участков.

4. ГРАФИК РАБОТЫ В НЕПРЕРЫВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРИ 6-ЧАСОВОМ РАБОЧЕМ ДНЕ

В тех производствах, где продолжительность рабочего дня

установлена 6 час., круглосуточная непрерывная работа осу­ ществляется в четыре 6-часовые смены с закреплением пяти ра­ бочих для поочередного обслуживания каждого рабочего места (пятибригадный график). Продолжительность рабочего дня в канун выходных и предпраздничных дней при 6-часовом рабочем дне равна 6 часам. По этому графику каждый рабочий после 5

дней работы получает отдых продолжительностью 48 час., после чего—переходит в следующую смену. В среднем за месяц каждый рабочий отрабатывает на основном рабочем месте 24 рабочих дня

(норма 25,6 дня). Следовательно, каждый рабочий работает

меньше установленной нормы в среднем на 1,6 дня в месяц. В от­ дельные месяцы эта недоработка колеблется от одного до двух дней. Для полного использования времени администрация может привлекать рабочих на работы вне графика (во время 48-часовых перерывов) и для замены больных или не вышедших по другим причинам на основных рабочих местах.

Кроме графиков сменности, составляется расписание выходов на работу, где указывается, когда (в какую смену) и где (на каком рабочем месте) в то или иное число месяца будет работать каждый рабочий или каждая бригада.

Расписание выходов на работу, как правило, составляется на месяц и доводится до сведения рабочих не позже 29 числа пред­ шествующего месяца.

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОКРАЩЕНИЮ ДЛИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ДНЯ

Всемилетии (1959—1965) будут осуществлены мероприятия по дальнейшему сокращению длительности рабочего дня и рабочей

недели.

В1962 г. предусматривается перевод всех рабочих и служа­ щих с 7-часовым рабочим днем на 40-часовую рабочую неделю.

190

С 1964 г. намечается приступить к постепенному переводу работ­ ников, занятых на подземных работах и в производстве с вредными

дней по 6 час. и два выходных дня), а всех остальных работни­ ков— на 35-часовую рабочую неделю (5 рабочих дней по 7 час. и два (Выходных дня); завершение этих мероприятий намечено- в 1966—1968 гг. Переход на сокращенный рабочий день и мень­ шее число рабочих дней в неделе будет осуществляться без уменьшения заработной платы.

В результате в СССР будет самый короткий в мире рабочий день и самая короткая рабочая неделя. Это явится великим за­

воеванием социализма, воплощением в жизнь многовековой мечты людей труда.

191

Руководствуясь решениями XXI съезда КПСС и учитывая

успешное выполнение государственного плана развития народ­

в сентябре месяце 1959 года приняли постановление о сроках завершения перевода на сокращенный рабочий день и упорядо­ чения заработной платы рабочих и служащих по отраслям на­ родного хозяйства и экономическим районам.

В постановлении отмечается, что перевод на сокращенный

рабочий день и одновременное упорядочение заработной платы

прежде всего в основных отраслях тяжелой промышленности, явились важными источниками дальнейшего подъема социали­ стической экономики и повышения материального и культурного уровня жизни рабочих и служащих. Возросла материальная

заинтересованность работников в росте производства и повыше­

нии производительности труда, улучшилось выполнение пред­ приятиями народнохозяйственных планов и при сокращении про­ должительности рабочего дня заработная плата рабочих и слу­ жащих была не только сохранена, но и в связи с введением но­ вых повышеннык ставок и окладов существенно повысилась, осо­ бенно у низкооплачиваемых рабочих и служащих.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС признали необходимым осуществить перевод всех ра­ бочих и служащих в народном хозяйстве на семичасовой рабо­ чий день, а рабочих ведущих профессий, занятых на подземных работах, на шестичасовой рабочий день в следующие сроки:

в промышленности районов Севера, Дальнего Востока, Си­ бири, Урала, Казахской ССР, г. Москве и Московской области, г. Ленинграде и Ленинградской области и Ивановской обла­

на транспорте и связи — в IV квартале 1959 года — IV квар­ тале 1960 года;

в государственных предприятиях сельского хозяйства—в те­ чение IV квартала 1960 года;

в научно-исследовательских учреждениях и проектных ор­ ганизациях— во II—IV кварталах 1960 года;

на предприятиях и в организациях торговли, общественного питания, заготовок и материально-технического снабжения, в

просвещении, здравоохранении, культурных учреждениях, искус­ стве, государственном аппарате и других непроизводственных

предприятиях, организациях и учреждениях — в III и IV квар­ талах 1960 года.

192

Перевод на сокращенный рабочий день рабочих, инженернотехнических работников и служащих промышленности и стро­ ительства будет осуществлен одновременно с упорядочением заработной платы.

На предприятиях и в организациях транспорта и связи, сов­ хозах, РТС, подсобных предприятиях сельского хозяйства, а также в научно-исследовательских учреждениях и проектных организациях перевод рабочих, инженерно-технических работ­ ников и служащих на новые условия оплаты труда будет осуще­

ствлен в 1960—1961 годах.

Рабочие, инженерно-технические работники и служащие предприятий и организаций торговли, общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения, организаций и учреждений просвещения, здравоохранения, культуры и искусства, государственного аппарата и других непроизводствен­ ных отраслей будут переведены на новые условия оплаты тру­ да в 1962 году.

Принятым постановлением утверждены новые повышенные тарифные ставки и новые тарифные сетки для оплаты труда ра­ бочих и должностные оклады для оплаты инженерно-техниче­ ских работников и служащих.

Конкретные сроки перевода на сокращенный рабочий день и введения новых условий оплаты труда рабочих и служащих по отдельным предприятиям, стройкам и организациям предо­

ставлено право определять Советам Министров союзных респуб­

профсоюзными органами в пределах, предусмотренных поста­ новлением общих сроков.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС призвали рабочих, инженерно-технических работников и служащих еще более повысить свою трудовую активность и

творческую инициативу в деле выявления и всемерного исполь­ зования внутренних резервов производства с тем, чтобы переход на сокращенный рабочий день на каждом предприятии и строй­ ке способствовал новому подъему производства, росту произво­ дительности труда и на этой основе дальнейшему повышению ма­ териального благосостояния и культурного уровня трудящихся.

ВОПРОСЫ для ПОВТОРЕНИЯ

1. Как определяется нормальное количество часов работы в среднем за

13 С. 3. Погостин.

Глава восьмая

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЛАН предприятия

1. ТЕХПРОМФИНПЛАН ПРЕДПРИЯТИЯ

Великая Октябрьская социалистическая революция свергла власть буржуазии и уничтожила частную собственность на сред­ ства производства. Средства производства страны объединились

в единое хозяйство в масштабе всего государства.

Новые экономические условия, возникшие в стране, породили новые объективные законы экономического развития, в частности закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства.

Действие этого закона обусловливает не только возможность,

но и необходимость планирования как народного хозяйства в

экономическая политика Коммунистической партии и Советского государства, направленная на всемерное развитие всех отраслей народного хозяйства и, в первую очередь, тяжелой промышлен­ ности—металлургической, машиностроительной, горнорудной, неф­ тяной, химической и др. Мощный подъем тяжелой промышленности страны является решающим условием развития всей экономики страны, укрепления ее обороноспособности и дальнейшего подъема

благосостояния советского народа.

Важнейшим требованием закона планомерного пропорцио­ нального развития народного хозяйства является соблюдение необходимых пропорций в развитии отдельных отраслей народ­ ного хозяйства, которое достигается при помощи балансового метода планирования. По этому методу определяют источни­ ки ресурсов и потребность народного хозяйства в этих ресур­ сах.

Система планирования народного хозяйства СССР предусма­ тривает составление перспективных и текущих планов.

К перспективным относятся планы, разрабатываемые на не­ сколько лет вперед (пять, семь и более лет). Текущие планы охватывают более короткие отрезки времени (год, квартал, месяц).

Определение основных направлений и путей развития эконо­ мики страны в соответствии с задачами, которые ставятся Ком­

194

мунистической партией на каждом этапе развития, возможно только на основе перспективных планов. Перспективное плани­ рование дает возможность отразить характер технического про­ гресса в различных отраслях народного хозяйства и обеспечивает

централизованное руководство экономическим прогрессом всей страны. В то же время оно должно создавать условия для всемер­ ного развертывания местной инициативы в деле использования

всех резервов роста и совершенствования производства, в деле повышения материального и культурного уровня народа.

Проведенная в 1957 г. перестройка управления промышлен­ ностью и строительством дала возможность осуществить ряд мероприятий, направленных на усиление планового начала в раз­ витии социалистической экономики и улучшение системы плани­

рования народного хозяйства.

Начиная с 1959 г. отменен существовавший ранее порядок разработки и утверждения годовых народнохозяйственных планов.

Планирование народного хозяйства базируется теперь на перспек­

тивных планах с распределением заданий по годам, отдельным отраслям, союзным республикам, экономическим административ­ ным районам и предприятиям.

Таким образом, ликвидирован существовавший недопусти­ мый разрыв между перспективным и текущим планированием. Органическая увязка текущего планирования с перспективным предполагает наличие перспективного плана развития по каждому предприятию.

Основой всей системы планирования являются планы, состав­

ленные самими предприятиями, совнархозами, ведомствами и исходящие из контрольных цифр перспективных планов, разра­ батываемых Госпланом СССР с участием Госпланов союзных

республик, министерств и ведомств СССР и утверждаемых ЦК КПСС и Советом Министров СССР.

На основе этих контрольных цифр Советы Министров союзных республик устанавливают контрольные цифры для совнархозов и

ведомств, которые в свою очередь определяют контрольные циф­ ры для предприятий.

Исходя из установленных контрольных цифр и сложившихся прямых хозяйственных связей (с учетом их дальнейшего разви­ тия), предприятия разрабатывают перспективные планы с распре­ делением заданий по годам. Эти планы обсуждаются коллективами предприятий и вступают в действие после утверждения совнар­ хозами.

Совнархозы осуществляют увязку планов подведомственных

им предприятий в пределах соответствующего экономического административного района и с учетом прямых связей с другими районами составляют сводные перспективные планы по данному району.

Министерства (ведомства) СССР и союзных республик и ме­ стные Советы депутатов трудящихся в аналогичном порядке рас-

сматривают планы подведомственных им предприятий и состав­ ляют перспективные планы по министерству (ведомству), обла­ сти, краю, автономной республике.

Советы Министров союзных республик проверяют соответствие перспективных планов, составленных совнархозами, министер­ ствами (ведомствами) республики и местными Советами депутатов трудящихся, установленным контрольным цифрам и утверждают сводные перспективные планы развития народного хозяйства

данной союзной республики.

В ходе выполнения перспективных планов возможны измене­ ния хозяйственных связей между предприятиями, поэтому в соот­ ветствии с потребностями народного хозяйства в годовые задания перспективных планов в случае необходимости вносятся поправки.

Поправки в перспективные планы вносятся в следующем

порядке.

Госплан СССР представляет на утверждение Совета Министров

СССР свои предложения по изменению заданий перспективного плана на предстоящий год не позднее чем за 4 месяца до начала года.

На основе поправок, утвержденных Советом Министров

СССР, Советы Министров союзных республик утверждают поправ­

ки для совнархозов и ведомств, которые в свою очередь корректи­

руют плановые годовые задания по предприятиям. Предприятия вносят не позднее 15 ноября предшествующего

года необходимые изменения в утвержденные им годовые планы и на их основе разрабатывают техпромфинпланы (текущие годо­

вые планы) с поквартальной разбивкой.

В техпромфинпланах предусматривается всестороннее исполь­ зование производственных возможностей и ресурсов экономи­

ческих районов в общегосударственных интересах и на основе сохранения и развития рациональных хозяйственных связей между предприятиями, районами и союзными республиками.

Техпромфинпланы предприятий должны быть утверждены ди­

ректорами предприятий не позднее чем через полтора месяца после утверждения государственного плана развития народного хозяйства СССР.

План предприятия представляет собой конкретную программу

реализации директив народнохозяйственного плана и подлежит обязательному выполнению. Невыполнение плана предприятием отражается на уровне выполнения всего народнохозяйственного плана. Перевыполнение планов предприятиями обеспечивает более быстрые темпы роста народного хозяйства и усиление экономи­

ческой мощи нашей страны.

Возможность перевыполнения планов обеспечивается преиму­ ществами социалистической организации производства и передо­

выми социалистическими формами организации труда, в частности

развитием социалистического соревнования. Участие рабочих в социалистическом соревновании способствует выполнению и пере-

196

выполнению каждым рабочим заданий, обеспечивая тем самым вы­ полнение плана цеха и завода.

Заводское планирование охватывает:

а) основную или производственно-хозяйственную деятельность

предприятия;

б) строительную деятельность, т. е. строительство отдельных

объектов, расширение и реконструкцию на действующих пред­ приятиях, осуществляемые хозяйственным способом, независимо от сметной стоимости строительных и монтажных работ.

План капитального строительства является самостоятельным', и составляется органами капитального строительства отдельно) от плана основной деятельности.

План химического завода по основной деятельности охваты­ вает:

1)производство химической продукции;

2)работу вспомогательных цехов (ремонтно-механических,

энергетических, транспортных и др.);

3)работу подсобных производств (лесозаготовок, торфораз­ работок и др.);

4)работу непромышленных хозяйств;

5)снабженческо-сбытовую деятельность;

6)финансовую деятельность.

Основными задачами заводского планирования являются: 1. Выявление внутризаводских резервов в целях обеспечения роста производительности труда, снижения себестоимости про­

дукции, повышения рентабельности предприятия.

2.Доведение плановых заданий до отдельных цехов, участков, бригад, рабочих мест.

3.Разработка плана организационно-технических мероприя­

тий, направленных на улучшение использования средств произ­ водства и живого труда, обеспечение ритмичной работы пред­ приятия, внедрение прогрессивных норм, использование передо­

вого опыта лучших коллективов и новаторов и достижений науки

итехники.

4.Организация выполнения плана по всем показателям и регулирование работы предприятия путем распределения плановых заданий между исполнителями, выявления причин, препятствую­ щих равномерному выполнению плана, установления оператив­ ных производственных заданий.

5, Привлечение широкого круга работников предприятия к разработке заводского плана и к повседневному контролю за ходом производства.

Таким образом, заводское планирование состоит не только в разработке плана работы завода, но и в организации выполнения плана.

Опыт передовых предприятий химической промышленности

показывает, что лучших результатов в заводском планировании добиваются те предприятия, на которых внедрен хозяйственный

197

расчет, производится систематический анализ производственно­

подготовки предприятия к выполнению государственного плана

предстоящего года.

Разработку техпромфинплана организует плановый отдел и осуществляют все звенья аппарата заводоуправления и цехов под непосредственным руководством директора и главного ин­ женера предприятия.

Важнейшую роль в разработке техпромфинплана и в борьбе за его реализацию играют общественные организации предприя­

по основным, так и по вспомогательным цехам и хозяйствам, а также по охране труда и т. п.

Техпромфинплан предприятия разрабатывается на основе про­ грессивных технико-экономических норм использования средств производства и живого труда.

К основным видам плановых технико-экономических норм относятся:

1. Нормы использования средств труда:

а) длительность остановки оборудования для производства ремонтов;

энергии.

4.Нормы выработки.

5.Нормы времени.

6.Нормы обслуживания.

На основе этих норм рассчитываются соответствующие пока­

затели техпромфинплана.

Техпромфинплан предприятия химической промышленности состоит из следующих основных разделов:

1.План организационно-технических мероприятий.

2.Производственная программа.

3.План материально-технического снабжения.

4.План по труду и заработной плате.

5.План по себестоимости продукции.

6.Финансовый план.

Все разделы техпромфинплана разрабатываются на основе анализа работы за предшествующий период. Такой анализ дает возможность предусмотреть устранение потерь и недостатков,

имевших место в работе предприятия, выявить резервы во всех

198