книги из ГПНТБ / Жигалова, И. М. Организация и планирование на магистральных газопроводах

должности. Так, старший инженер КС, временно исполняющий обя­ занности по вакантной должности начальника КС, имеет право на получение оклада, установленного в штатном расписании для началь­ ника КС, на который начисляется и соответствующая премия. Так же решается вопрос об оплате штатных заместителей, если они вре­ менно исполняют обязанности по вакантной должности.

Доплата за совмещение профессий. В соответствии с п. 81 Положения о социалистическом предприятии рабочим за совмещение профессий производится доплата в размере до 30% тарифной ставки замещаемого работника. Конкретный размер доплаты за совмещение профессий устанавливается начальником управления по согласова­ нию с местным комитетом профсоюза в зависимости от сложности, характера и объема выполняемой работы по другой профессии. Ука­ занная доплата может производиться только в том случае, если в ре­ зультате совмещения профессий происходит сокращение численности рабочих по сравнению с численностью, утвержденной по штатному расписанию. При этом следует иметь в виду, что совмещение может допускаться только после обучения рабочих и присвоения им второй специальности.

Начисление премий производится по основной работе с учетом суммы доплаты за совмещение (Разъяснение Государственного коми­ тета по труду и ВЦСПС № 1/1 от 11 января 1966 г.).

В тех УМГ, где проводится внедрение щекинского метода (о нем будет сказано ниже), разрешено производить совмещение не только профессий рабочих, но и должностей ИТР и служащих с доплатой им до 30% должностного оклада за совмещение должностей или за уве­ личение объема работы в связи с сокращением численности персонала.

а также компенсация за неиспользованный отпуск; оплата рабочего времени, затраченного на выполнение государственных и обществен­ ных обязанностей; оплата перерывов в работе кормящих матерей; оплата простоев не по вине рабочего; оплата льготных часов подрост­ ков; выплаты выходного пособия и др.

Оплата отпусков. Право на очередной отпуск получают все ра­ бочие и служащие по истечении 1 1 месяцев работы на данном произ­ водстве. Замена предоставления отпуска денежной компенсацией не допускается. Она может иметь место только при увольнении ра­ ботника. Не имеют права на отпуск временные и сезонные рабочие и служащие.

Продолжительность ежегодного отпуска рабочих и служащих составляет не менее 15 рабочих дней. Кроме того, рабочим в зависи­ мости от условий производства устанавливается дополнительный отпуск в размере от 6 до 1 2 дней за работу с вредными условиями труда, а ИТР и служащим — от 6 до 12 за ненормированный рабочий день. За время очередного отпуска каждому работнику выплачи­ вается его средний заработок. Исчисление среднего заработка для оп­ латы отпусков и компенсации за неиспользуемый отпуск производится

173

из расчета заработка за 1 2 календарных месяцев, предшествующих тому месяцу, в котором работник уходит в отпуск. При этом не имеет значения, за какой период предоставляется отпуск (например, при суммированном отпуске за 2 года).

При подсчете среднего заработка включаются следующие выплаты:

— основная заработная плата (оплата по тарифным ставкам

иокладам);

—доплаты и надбавки (за сверхурочную работу, за работу в ноч­ ное время и праздничные дни, за совмещение профессий и расшире­ ние зоны обслуживания, за руководство бригадой, за временное за­ местительство, за особые условия труда, за работу в районах Край­ него Севера и в местностях, приравненных к ним, районные коэффи­ циенты, надбавки за классность, надбавки к основному окладу ИТР

испециалистам, имеющим ученую степень);

— текущие премии работникам из фонда заработной платы и фонда материального поощрения, обусловленные постоянно дей­ ствующей системой премирования (рабочим — за выполнение произ­ водственных заданий, ИТР и служащим — за выполнение плана транспортировки газа и расчетной прибыли);

— разовые премии из фонда заработной платы и фонда материаль­ ного поощрения (за разработку мероприятий по внедрению щекинского метода, за выполнение особо важных производственных за­ даний, по итогам внутриуправленческого соревнования);

—вознаграждение по итогам работы за год из фонда материаль­ ного поощрения (премии и годовое вознаграждение, учитываемые при исчислении среднего заработка для отпуска, включаются в зара­ боток по времени их фактического получения);

—некоторые гарантийные выплаты (средний заработок, сохраняе­ мый за время командировок, выполнения государственных обязан­ ностей, оплата времени отпуска и т. п.).

Не учитываются при подсчете среднего заработка:

—выплаты из источников вне фонда заработной платы (премии за содействие внедрению рационализаторских предложений, премии за выполнение работ по внедрению новой техники, премии за сбор, хранение,'сдачу и отгрузку лома и отходов цветных металлов);

—выплаты вне действующих систем оплаты труда (премии по ре­ зультатам Всесоюзного социалистического соревнования, премии из фонда предприятия для управлений, не переведенных на новую си­ стему планирования и экономического стимулирования, премии по результатам смотров и конкурсов и др.);

—выплаты за работы, не входящие в круг обязанностей работни­ ков по занимаемой должности (за руководство производственным обучением, практикой студентов, за переквалификацию кадров или обучение вторым профессиям и т. п.);

—компенсационные выплаты при командировках и переводах,

втом числе и надбавки за работы, связанные с разъездами;

—единовременное вознаграждение за выслугу лет;

—единовременные выплаты (например, выходное пособие);

174

—выплаты материальной помощи из фонда материального по­ ощрения;

—натуральные выдачи (стоимость питания, обмундирования, предоставленных бесплатно коммунальных услуг, компенсация за амортизацию принадлежащих работнику инструментов и т. п.).

Среднедневной заработок работника определяется следующим

образом: полученный годовой заработок делится на 1 2 (по числу месяцев) и затем на 25,4 (среднемесячное количество рабочих дней в течение года при семидневной рабочей неделе). Рассчитанный таким образом среднедневной заработок умножается на число дней отпуска, полученная сумма составит размер заработка, сохраняемого за время отпуска или компенсации за него.

Таким же образом рассчитывается средний заработок для оплаты отпуска после перехода на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Однако среднедневной заработок при этом умно­ жается на число рабочих дней по календарю, включая и субботу, т. е. применительно к шестидневной рабочей неделе (п. бРазъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1967 г.). Время отпуска без сохранения заработной платы входит в учитывае­ мые 1 2 месяцев, за исключением некоторых случаев, по которым пре­ доставляются льготы (отпуска без сохранения содержания, предо­ ставляемые женщинам в связи с рождением ребенка; рабочим и слу­ жащим для сдачи приемных экзаменов в высшие и средние учебные заведения и др.).

Оплата рабочего времени, затраченного на выполнение государ­ ственных и общественных обязанностей. В случаях, предусмотрен­ ных законом, рабочим и служащим гарантируется сохранение сред­ него заработка при выполнении ими государственных или обществен-, ных обязанностей в рабочее время (участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя, общественного обвинителя, свиде­ теля, потерпевшего и т. п., участие в работе органов народного кон­ троля, призывных комиссий и ВТЭК, делах, связанных с военной службой, в спортивных соревнованиях и др.).

За время выполнения государственных и общественных обязанно­ стей в дополнительный день отдыха, установленный в связи с пере­ ходом на пятидневную рабочую неделю, средняя заработная плата за работниками не сохраняется, поскольку за отработанные 5 дней ему полностью выплачивается недельный заработок (п. 10 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1967 г.).

Средняя заработная плата сохраняется также за время служебной командировки, за время перевода нанижеоплачиваемую работу по про­ изводственной необходимости, за время перевода на более легкую ра­ боту женщин в связи с беременностью и кормлением ребенка грудью, за время перерывов, предоставляемых матерям, кормящим грудью, льготных часов для подростков и в ряде других случаев. Расчет среднего заработка производится по Постановлению НКТ СССР от

175

2 апреля 1930 г. «Об исчислении среднего заработка и оплате за не­ полный месяц». В основу расчета положен принцип определения заработка в размере, который работник получил бы, продолжая выполнять свою основную работу. Поэтому для работников, полу­ чающих твердую повременную оплату, специальный расчет среднего заработка не производится; таким работникам за дни и часы, подле­ жащие оплате по среднему заработку, полностью выдается заработ­ ная плата вместе с полагающейся премией. Это положение полностью относится к работникам магистральных газопроводов, имеющим по­ временную систему оплаты труда и твердые дневные тарифные ставки и оклады.

Оплата простоя. За время простоя, происшедшего по вине работ­ ника, заработная плата не выплачивается. За время простоя, проис­ шедшего не по вине работника, заработная плата выплачивается в раз­ мере половины тарифной ставки соответствующего разряда, но не меньше установленного минимума заработной платы (ст. 43 Основ законодательства СССР о труде и ст. 6 8 Кодекса законов о труде РСФСР и союзных республик).

Оплата труда подростков за сокращенный рабочий день произ­ водится как за полный рабочий день работников соответствующих профессий.

Выплаты выходного пособия. Правила выплаты выходного посо­ бия установлены ст. 19 Основ законодательства СССР о труде. Вы­ ходное пособие выплачивается при увольнении в размере двухнедель­ ного среднего заработка за рабочие дни, приходящиеся на эти две недели. Оно выплачивается в случае призыва или поступления на военную службу, отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием или организацией, ликвидации предприятия, сокращения численности или штата работников, в слу­ чае увольнения в связи с несоответствием работника занимаемой должности. Ранее до принятия Основ законодательства СССР о труде, допускалась в ряде случаев замена выплаты выходного пособия предупреждением работника за две недели. Основы законодательства о труде установили обязательную выплату выходного пособия.

Не выплачивается выходное пособие следующим работникам: работающим по совместительству, уволенным в связи с утратой дове­ рия, если она вызвана преступными действиями или грубыми нару­ шениями обязанностей, уволенным за прогул, приговоренным к ли­ шению свободы, уволенным за грубые нарушения трудового договора и уволенным по собственному желанию.

§6

ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ФОНДА МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ

П р е м и и з а с о з д а н и е и в н е д р е н и е н о в о й т е х н и к и . В соответствии с Положением о премировании работ­ ников предприятий и организаций за создание и внедрение новой

176

техники, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы

иПрезидиума ВЦСПС № 597/П-27 от 26 декабря 1964 г., единовре­ менные премии за создание и внедрение новой техники, разработку

ивнедрение эффективных методов организации труда и производства выплачиваются в зависимости от получаемой годовой экономической

эффективности в следующих размерах (табл. 27).

Т А Б Л И Ц А 27

Размер премий

Сумма годовой экономии, Размер премий тыс. руб.

* Процент к сумме годовой экономии.

Конкретные размеры сумм премий по отдельным мероприятиям новой техники устанавливаются вышестоящей организацией, если премирование производится из централизованного фонда, и началь­ ником УМГ, если из собственных средств управления. В тех случаях, когда невозможно подсчитать экономическую эффективность внедре­ ния мероприятий по новой технике и организации труда, сумма премий может быть определена в размере до 2 0 % планового фонда заработной платы работников, непосредственно занятых на этих-ра­ ботах в течение всего периода, определенного планом. Этот порядок определения размеров премий может применяться только с разреше­ ния вышестоящей организации.

Конкретные размеры премий отдельным работникам за создание и внедрение мероприятий по новой технике, организации труда и производства устанавливаются начальником управления по согла­ сованию с комитетом профсоюза в зависимости от степени их участия в выполнении работ. Общая сумма премий, начисленных одному работнику, не может превышать трех должностных окладов или ме­ сячных тарифных ставок в год. В состав премируемых включаются руководящие, инженерно-технические работники, рабочие, прини­ мающие непосредственное участие в создании и внедрении новой тех­ ники. Другие работники, активно содействующие выполнению в срок

и досрочно этих мероприятий, могут также премироваться, но сумма их премий не должна превышать 10% общей суммы премии. Выплата премий производится на основании утвержденного расчета экономи­ ческой эффективности в срок не позднее 2 месяцев после окончания работы в целом или отдельных ее этапов (при условии выполнения плана по новой технике за соответствующий период). Единовремен­ ные премии за создание и внедрение новой техники выплачиваются независимо от расходования фонда заработной платы.

На премирование работников за создание и внедрение новой тех­ ники УМГ предусматривают в смете затрат на транспортировку газа специальные отчисления в размере 0 ,2 % фонда заработной платы персонала основной деятельности. 50% этих средств перечисляются Главтрансгазу для образования централизованного фонда премиро­ вания и 50% остается в распоряжении управления. Средства изцентрализованного фонда премирования расходуются на поощрение работников за выполнение важнейших работ, предусмотренных в на­ роднохозяйственных планах Министерства газовой промышленности

СССР, средства УМГ — за выполнение работ, предусмотренных в плане внедрения новой техники управлений, утвержденного Глав­ ным управлением.

Расчет экономической эффективности утверждается вышестоя­ щей организацией, если премия выплачивается из централизован­ ного фонда, и начальником управления, если премия выплачивается из средств, оставленных на премирование в УМГ. Расчеты произ­ водятся по методике определения экономической эффективности, утвержденной Госпланом СССР и Академией наук СССР. При невы­ полнении сроков внедрения новой техники по независимым от упра­ влений причинам премия должна быть сокращена не меньше чем на 50%. За досрочное выполнение мероприятий по внедрению новой техники, организации труда и производства премия может бьЛь уве­ личена до 25%. Премии начальникам управлений (ЛПДС) и главным инженерам утверждаются вышестоящей организацией.

В о з н а г р а ж д е н и е з а и з о б р е т е н и я и р а ц и о ­ н а л и з а т о р с к и е п р е д л о ж е н и я . Вознаграждение йвторам за изобретения и рационализаторские предложения опре­ деляется в зависимости от суммы годовой экономии, получаемой от внедрения предложений, по следующей шкале (табл. 28).

Годовая экономия рассчитывается в соответствии с инструкцией по подсчету экономии от внедрения изобретений и рационализатор­ ских предложений, утвержденной Комитетом по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР по согласованию с Госпла­ ном СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС. Размер возна­ граждения авторам за рационализаторские предложения и изобре­ тения, не дающие экономии, но улучшающие условия труда, технику безопасности и т. д., устанавливается в соответствии с действитель­ ной ценн'остью предложения (но не менее минимальных и не более максимальных сумм, предусмотренных по шкале выплаты вознагра­ ждений).

178

Т А Б Л И Ц А 28

Вознаграждение за изобретения и рационализаторские предло­ жения

* Процент к сумме годовой экономии.

П р е м и и з а с о д е й с т в и е в н е д р е н и ю и з о б р е - т е н и й и р а ц и о н а л и з а т о р с к и х п р е д л о ж е н и й . Э т и премии выплачиваются за выполнение технических расчетов, за участие в разработке технической документации и лабораторных и производственных исследований, в изготовлении и испытании образцов, в организации работ но внедрению предложений и т. п. Премирование производится начальником управления по согласо­ ванию с комитетом профсоюза в зависимости от инициативы и сте­ пени участия работников во внедрении предложений. При этом раз­ мер премии, выплачиваемой отдельному работнику за содействие внедрению изобретения или рационализаторского предложения, в течение квартала не может превышать его полуторамесячного оклада, а вместе с премией за создание и внедрение новой техники — трех окладов (месячных тарифных ставок) в год. Фонд на премиро­ вание за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений создается в ЛПДС и УМГ в размере 35% от суммы выплаченных вознаграждений авторам изобретений и рационализа­ торских предложений. Эти средства, не использованные в текущем календарном году, остаются в распоряжении управлений для расходования их в тех же целях в следующем году.

Премии за содействие внедрению изобретений и рационализа­ торских предложений выплачиваются сверх установленных мак­

(ЛПДС) магистральных газопроводов, непосредственно занятые сбо­ ром, хранением, сдачей и отгрузкой лома и отходов черных и цвет­ ных металлов, премируются за выполнение и перевыполнение планов сдачи и отгрузки металлического лома при условии выполнения этого плана по черным и цветным металлам. В УМГ и ЛПДС за выполнение и перевыполнение планов сдачи и отгрузки металличе­ ского лома премируются следующие работники: начальники отде­ лов материально-технического снабжения, старшие товароведы и то­ вароведы, заведующие складами, кладовщики, инженеры и техники по запасным частям. Отчисления на премирование производятся за счет средств, полученных от реализации металлического лома по но­ вым заготовительным ценам, в следующих размерах: по лому и отхо­ дам черных металлов при плане сдачи до 10 тыс. т в год — 0,7% и при плане сдачи свыше 10 тыс. т в год — 0,5%, по лому и отходам цветных металлов — 0,7%. Премирование работников за выполне­ ние месячного плана отгрузки металлического лома производится в размере до 15% месячного оклада (тарифной ставки) и за каждый процент перевыполнения плана — до 2 % оклада (тарифной ставки). Конкретные размеры премирования по отдельным должностям уста­ навливаются начальником УМГ по согласованию с комитетом проф­ союза. Общая сумма премий, выплачиваемых одному работнику в ме­ сяц, не может превышать 25% месячного оклада (тарифной ставки). Эти премии выплачиваются также независимо от расхода фонда за­ работной платы сверх установленных максимальных размеров пре­ мирования. Основанием для начисления премий являются данные бухгалтерского учета о количестве сданного и отгруженного лома и отходов черных и цветных металлов.

§ 7

ПЛАНИРОВАНИЕ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

План по труду является одним из важнейших разделов техпром­ финплана каждого промышленного предприятия. Он включает сле­ дующие показатели: производительность труда, численность персо­ нала, среднюю заработную плату и фонд заработной платы. Выше­ стоящей организацией централизованно планируется и утверждается лишь общий фонд заработной платы, остальные показатели являются расчетными и утверждаются на предприятии.

В плане по труду УМГ рассчитываются только численность пер­ сонала, его средняя заработная плата и общий фонд заработной платы. Показатель производительности труда в планировании,. ацализе, экономических расчетах и статистической отчетности отсутствует. В то же время на магистральных газопроводах основной задачей организации труда и производства является обеспечение системати­ ческого роста производительности труда. Именно с этой целью по­ стоянно проводится целый комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих правильную расстановку кадров по отдельным участкам производства, наиболее рациональный режим

180

их работы, эффективное использование рабочего времени и средств производства, постоянное внедрение новой техники, технологии, средств автоматики и телемеханики.

Говорить о производительности труда нельзя без ее измерителя. В народном хозяйстве она измеряется обычно объемом продукции, произведенной работником в единицу времени, или обратным ее отношением — количеством затраченного труда на производство единицы продукции. Поскольку продукцией УМГ является объем транспорта газа от мест его добычи до мест потребления, единицами измерения уровня и динамики производительности труда могут быть: объем транспортируемого газа на одного работника, занятого транс­ портом газа I I Q , м л н . м 3; объем транспортной работы на одного ра­ ботника, занятого транспортом газа Пр, млрд. м3 -км. Они опреде­ ляются по формулам

n q = Q I4 i Пр = Р/Ч,

где Q — объем транспорта газа по газопроводу, млн. м3; Р — объем транспортной работы по газопроводу, млрд. м3 -км; Ч — численность работников, занятых на транспорте газа.

Первый показатель производительности труда I I Q имеет большое значение в масштабе народного хозяйства в целом, так как он в ко­ нечном счете показывает уровень трудоемкости транспортировки газа от мест его добычи до мест потребления. Народному хозяй­ ству экономически выгодно, чтобы каждый кубометр транспортиру­ емого газа требовал меньше затрат рабочей силы. Но этот показатель непригоден для сравнительной оценки уровня организации труда на магистральном транспорте газа, так как он не учитывает расстоя­ ние транспортировки. Открытие новых газовых месторождений на севере страны, в Средней Азии, Сибири и других отдаленных райо­ нах, требуют создания новых газопроводных систем, а следовательно, и дополнительных трудовых затрат. Поэтому для сравнительной оценки уровня организации труда системы магистральных газопро­ водов в целом целесообразно применять второй показатель Пр, ко­ торый показывает трудоемкость транспортной работы грузооборота магистральных газопроводов. Этот же показатель может в какой-то мере применяться и для сравнения производительности труда в раз­ личных УМГ.

Для сравнительной оценки производительности труда каждого отдельного УМГ (при условии стабильного расстояния транс­ портировки), для оперативного планирования следует применятьпервый показатель — объем транспорта газа на одного работника.

Спецификой производственного процесса на магистральных газо­ проводах является то, что численность рабочих непосредственно не отражается на изменении объема транспортируемого газа и транс­ портной работы. Этот объем определяется в основном характеристи­ ками газопровода и его сооружений. Иными словами, на производи­ тельность труда в значительной мере влияют чисто технические и технологические факторы.

181

Влияние изменения объема транспортируемого газа на производи­

и Яр не всегда правильно отражают достигнутый уровень совер­ шенствования организации труда и производства и не могут при­ меняться для сравнительного анализа результатов работы различных УМГ. Они не учитывают техническую оснащенность и струк­ туру газопроводов. На показатель производительности труда непо­ средственное влияние оказывает объем транспортируемого газа, ко­ торый определяется техническими характеристиками газопроводов и, в основном, их диаметром. Поэтому естественно, что на газопро­ водах с бблыпим диаметром уровень производительности труда при равной организации труда и производства будет значительно выше.

Состояние организации труда и производства в различных УМГ наряду с показателями производительности труда в какой-то мере позволяет оценить показатели использования численности работни­ ков или, как их сейчас принято называть, показатели трудоемкости

где L — протяженность газопровода, км; Ич. N — численность ра­ ботников газопровода на 1000 квт установленной мощности; N — установленная мощность КС, квт; Ч — общая численность персонала газопроводов, занятого транспортировкой газа.

Однако показатели использования численности иногда не совсем правильно отражают состояние производительности труда, его ин­

482