книги из ГПНТБ / Жигалова, И. М. Организация и планирование на магистральных газопроводах

Поэтому организуемые сейчас на магистральных газопроводах службы НОТ уделяют основное внимание разработке и внедрению НОТ на рабочих местах. Большую помощь в этой области должны оказать проектные институты, в задачу которых входит разработка комплекса нормативов организации рабочих мест эстетического и антропологического характера и разработка типовых рабочих мест для специфических профессий магистральных газопроводов.

В н е д р е н и е р а ц и о н а л ь н ы х п р и е м о в и м е т о д о в т р у д а . Организация труда предполагает изучение и распространение передовых методов и приемов труда, т. е. таких, которые позволяют с меньшими затратами времени и усилий добиться больших резуль­ татов. Даже самые благоприятные условия труда, рациональная рас­ становка и использование кадров и организация рабочих мест не дадут ожидаемых результатов и облегчения труда, если работа будет выполняться отсталыми методами. Особенно это касается тех участков производства, где труд пока не полностью механизирован.

Изучение технологии проведения различных работ отдельными бригадами и рабочими позволяет значительно рационализировать трудовые процессы. Большую помощь в распространении передовых методов труда могут оказать технологические карты проведения различных производственных процессов или отдельных операций, например технологическая карта ремонтных работ по ГТ-700-4 (табл. 15). Составление таких карт уже начато в Ленинградском и Горьковском УМГ. Они отражают перечень и последовательность выполняемых работ, совмещение отдельных операций, потребность в механизмах, материалах и инструментах и т. п., разработанных с учетом достижений передовиков производства, внедрения новой техники и технологии и применения различных специальных при­ способлений. Но технологические карты только тогда будут отра­ жать все новое и передовое, когда работу по их составлению возгла­ вят ВНИИЭГазпром и Центральная нормативно-исследовательская станция Министерства газовой промышленности (ЦНИСГаз).

На магистральных газопроводах, представляющих собой слож­ ную систему, характеризующуюся высоким уровнем сезонной нерав­ номерности работы, улучшению организации и повышению произ­ водительности труда эффективно способствует внедрение сетевых методов планирования работ. Сетевые графики могут применяться при планировании проведения как определенного вида работ (на­ пример, ремонта газовой турбины), так и всего комплекса работ в ЛИДС и УМГ. Метод сетевого планирования позволяет наглядно

должительностью рабочей недели, рациональными графиками много­ сменных работ, правильным выбором внутрисменных перерывов (для обеда, производственных пауз и гимнастики и т. п.). Правильно

111

112

выбранное время для отдыха повышает работоспособность и восста­ навливает силы.

Перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю в 1967 г. явился крупным социально-экономическим мероприятием, значительно улучшившим производственные и экономические по­ казатели работы магистральных газопроводов. Два выходных дня дают возможность повысить эффективность использования оборудо­ вания и рабочей силы, лучше организовать ремонт оборудования, более полно использовать фонд рабочего времени. Особенно это от­ носится к работникам ремонтно-восстановительных служб магист­ ральных газопроводов. Переход на пятидневную рабочую неделю су­ щественно увеличивает свободное время трудящихся, вносит корен­ ные изменения в организацию и содержание их отдыха, положительно сказывается на здоровье, создает большие предпосылки для роста культурно-технического и общеобразовательного уровня.

На магистральных газопроводах работа вахтового персонала (дежурных диспетчеров, машинистов КС, операторов неавтоматизи­ рованных ГРС, техников связи, операторов ПХГ и др.) осущест­ вляется по графикам сменности. Остальной персонал работает в одну (дневную) смену. Двухсменная работа рекомендуется только при проведении срочных и аварийных ремонтов.

Особый режим работы установлен для операторов ГРС с надомным обслуживанием. Для них устанавливается дежурство через день. Учет рабочего времени производится из расчета, что каждый час работы на станции (профилактический несложный ремонт, снятие и обработка картограмм и т. п.) учитывается за час рабочего времени, каждый же час дежурства на дому учитывается как х/ 4 ч рабочего времени. Исходя из среднемесячной нормы рабочего времени (174,5 ч) оператор ГРС с надомным обслуживанием в течение суточного де­ журства должен не менее 6,5 ч работать в производственном поме­ щении ГРС и 17,5 ч дежурить на дому. Если фактическая работа на станции превысит 6,5 ч в день, или 98 ч в месяц, то у операторов образуется переработка сверх месячной нормы времени, которая считается сверхурочной работой.

Для работников, связанных с периодическим выездом на трассу газопроводов (линейных трубопроводчиков, монтеров связи, электро­ монтеров по катодной защите, шоферов специальных автомашин), целесообразно устанавливать суммированный учет рабочего времени, при котором продолжительность рабочего дня в отдельные периоды может превышать установленную для данного управления, с предо­ ставлением в последующем дополнительных дней отдыха за допу­ щенную переработку. Однако при этом нельзя допускать перерас­ хода норм рабочего времени в целом за учитываемый период. По со­ гласованию с профсоюзной организацией может быть установлен месячный и квартальный суммированный учет рабочего времени. Применение такого вида учета позволяет увеличить производитель­ ное время работы по ремонту газопровода и линий связи и относи­ тельно уменьшить время, затрачиваемое на доставку к месту работы.

Такая система учета рабочего времени уже несколько лет практи­ куется в Ленинградском УМГ.

П о д б о р , п о д г о т о в к а и п о в ы ш е н и е к в а л и ­ ф и к а ц и и к а д р о в . В условиях постоянного внедрения в про­ изводство новой техники, автоматики и телемеханики высокий уро­ вень организации труда и производства немыслим без повышения квалификации работников, непрерывного роста их знаний. Зару­ бежная практика показывает, что только за счет правильно органи­ зованной системы технического обучения отдельные газовые фирмы за 3 года добивались сокращения производственного персонала более чем на 30%.

Основной задачей в области подготовки кадров и улучшения ее качества является выработка таких форм и методов обучения, которые наиболее полно отвечают требованиям технического про­ гресса и основываются на последних достижениях педагогической науки. Как указывают рекомендации Всесоюзного совещания по ор­ ганизации труда 1967 г., в процессе обучения должен приобретаться не только необходимый для данной профессии минимум знаний и навыков, но и такие качества, как чувство ответственности, быст­ рота ориентировки в различных производственных ситуациях, прак­ тичность, деловитость работников. Эти качества особенно необходимы работникам магистральных газопроводов, связанных с непрерывным технологическим процессом, наличием сложного оборудования и взрывоопасностью транспортируемого продукта.

На магистральных газопроводах основными направлениями по­ вышения квалификации рабочих без отрыва от производства явля­ ются: а) овладение техническим минимумом; б) подготовка на более высокий разряд; в) обучение дополнительным профессиям; г) курсы целевого назначения; д) школы передового опыта.

Для овладения передовым опытом работы в планы технической учебы включается изучение новейших технических достижений по каждой специальности. Большую помощь в обучении передовым методам труда оказывают организованные при ЛИДС технические кабинеты, где техническая учеба проводится с демонстрацией дей­ ствующих макетов и кинофильмов. Настоящей школой машинистов газовых турбин стала Новгородская КС Ленинградского УМГ, на которой ежегодно подготавливаются от 50 до 100 машинистов для вновь построенных газопроводов.

Происходящее на газопроводах дальнейшее изменение организа­ ции труда требует увеличения общего диапазона знаний и навыков, необходимых рабочим, усиления общности научно-технических основ различных профессий, расширения профиля рабочих, обслужива­ ющих новую технику. В этих условиях требуются рабочие, владею­ щие несколькими специальностями. Одним из основных направлений подготовки кадров на действующих газопроводах является обучение рабочих вторым профессиям, расширение зон обслуживания, под­ готовка рабочих широкого производственно-технического про­ филя.

114

Средством совершенствования организации труда является также производственный инструктаж, осуществляемый в устной или пись­ менной форме и преследующий цель наиболее полного ознакомления работника с участком, содержанием работы и порядком ее выпол­ нения. Инструктаж рабочих способствует правильному выполне­ нию работы и достижению высокого качества. В каждой ЛИДС газо­ провода имеются письменные должностные и производственные ин­ струкции, однако многие из них устарели и требуют существенной переработки. Многие УМГ (Московское, Горьковское, Ленинград­ ское и др.), испытывая в этом необходимость, самостоятельно зани­ маются составлением инструкций. Следует заметить, что такое решение вопроса не является правильным. Производственные инструк­ ции должны составляться и перерабатываться нормативно-исследо­ вательскими станциями Министерства газовой промышленности, имеющими возможность изучить и обобщить передовой опыт всех магистральных газопроводов. При составлении же этих инструкций в УМГ их качество зависит от квалификации и производственного опыта составителей.

Для повышения квалификации работников (и особенно ИТР) большое значение имеет их участие в работе научно-технических обществ. Организованные по инициативе Московского УМГ иссле­ довательские институты, советы, группы на общественных началах позволяют не только объединить творческие усилия ИТР и служащих в деле повышения производительности, надежности и экономичности газопроводов и их сооружений, но также повысить и углубить зна­ ния работников. По инициативе инженерно-технических работников Ленинградского УМГ и Госгазинспекции в 1963 г. ЛО издательства «Недра» было начато издание «Библиотеки эксплуатационника ма­ гистрального газопровода», насчитывающей сейчас более 27 книг, которые используются в качестве учебного пособия для подготовки кадров и повышения квалификации.

У к р е п л е н и е т р у д о в о й д и с ц и п л и н ы . О р г а ­ н и з а ц и я с о ц и а л и с т и ч е с к о г о с о р е в н о в а н и я . Основной формой борьбы за укрепление трудовой дисциплины на со­ временном этапе становится воспитательная работа, предупреждение случаев нарушения дисциплины. Эта работа должна проводиться повседневно как администрацией, так и общественными организа­ циями и быть конкретной и целенаправленной. Прогулы, опоздания на работу, отлучки с работы, появление на работе в нетрезвом состоя­ нии и другие нарушения режима рабочего дня причиняют ощутимый вред производству. Так, даже кратковременный уход диспетчера с дежурства может при внезапном изменении давления в газопро­ воде явиться причиной нарушения технологического режима работы КС и привести к аварии. Однако требовательность к рабочим и слу­ жащим в отношении полного использования рабочего времени должна подкрепляться устранением недостатков в их бытовом об­ служивании. Так, если в умывальнике или душевой мало.кранов, то рабочие стремятся уйти из цеха пораньше, чтобы не терять времени

в ожидании душа; очереди в столовой и непродуманный график обе­ денного перерыва являются причиной преждевременного ухода на перерыв и опозданий после перерыва. Опоздания нередко бывают связаны с работой транспорта. На производстве работает много жен­ щин, поэтому большое значение имеет правильное определение часов работы детских учреждений — яслей, консультаций и детских садов.

При высоком уровне технической вооруженности труда необхо­ димой и важной предпосылкой успешной организации труда и про­ изводства является постоянство состава кадров. При устойчивом постоянном составе кадров наиболее глубоко осваивается работни­ ками сложная современная техника и накапливается необходимый производственный опыт. Частая смена работников требует повторных затрат на подготовку кадров и приводит к снижению производитель­ ности труда, росту числа аварий и несчастных случаев. Изменения в составе работников можно характеризовать такими показателями, как оборот (обновление) и текучесть кадров. Оборот кадров Ок рассчитывается в виде процентного отношения общего количества работников, выбывших по всем причинам Ч'вы(і, к среднесписочной численности работников Ч:

0 К= (Ч'выб/Ч) 100.

Под текучестью кадров понимается увольнение работников с пред­ приятия по неуважительным причинам, по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины. Текучесть кадров Тк рассчи­ тывается в виде процентного отношения количества работников, вы­ бывших с предприятия по неуважительным причинам и уволенных за нарушение трудовой дисциплины Ч^ыб, к среднесписочной чи­ сленности работников Ч:

( ? і ы б /Ч) 100.

Например, если ЛПДС имела в текущем году среднесписочную численность работников 250 чел. и в течение года в ней уволилось 50 чел., в том числе по неуважительным причинам 25 чел., то обо­

Исследование причин текучести кадров на газопроводах (такие исследования проводились, в частности, на газопроводе Бухара — Урал) показывают, что текучесть рабочих кадров сравнительно вы­ сока и объясняется она не только тяжелыми климатическими усло­ виями и отдаленностью от культурных центров, что характерно для некоторых ЛПДС, но и отсутствием в ряде мест школ-десятилеток, недостатком дошкольных детских учреждений, здравпунктов, боль­ ниц и культурных учреждений, а также более низкой оплатой труда на КС по сравнению с предприятиями энергосистемы.

В целях уменьшения текучести кадров в системе Министерства газовой промышленности проводятся мероприятия по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий, улучшению условий ра­ боты, а также по изучению и выдвижению кадров и повышению их

116

квалификации. Большую роль в вопросе подбора кадров и снижения

Одно из основных условий улучшения организации труда — всемерное развитие социалистического соревнования. Социалисти­ ческая организация труда предполагает максимальное развитие творческой инициативы и соревнования трудящихся, всемерное рас­ пространение опыта новаторов и передовиков производства.

УМГ участвуют во Всесоюзном социалистическом соревновании коллективов предприятий, строек и организаций Министерства га­ зовой промышленности СССР. Центральный комитет профсоюза ра­ бочих нефтяной и химической промышленности и Министерство газовой промышленности СССР установили специальные условия социалистического соревнования коллективов магистральных газопро­ водов. Победителями во Всесоюзном социалистическом соревнова­ нии признаются управления магистральных газопроводов, достиг­ шие лучших результатов по следующим основным показателям:

—выполнение плана транспортировки (товарного) газа;

—выполнение плана по балансовой прибыли;

— выполнение плана по общей и расчетной рентабельности;

—отсутствие перерасхода фонда заработной платы;

—выполнение плана по внедрению новой техники;

—отсутствие травматизма и несчастных случаев с тяжелым ис­ ходом.

При невыполнении хотя бы одного из этих показателей УМГ ли­ шаются права на присуждение классного места. При подведении итогов соревнования также учитываются выполнение социалистиче­ ских обязательств, плана капитальных вложений и ввода в действие производственных мощностей, отсутствие перерасхода электроэнер­ гии, газа на собственные нужды, потерь газа, состояние трудовой дисциплины и организация социалистического соревнования.

При невыполнении учитываемых показателей работы руководи­

тели управлений могут быть лишены премии полностью или частично. Итоги Всесоюзного социалистического соревнования подводятся на совместном заседании коллегии Министерства и президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и химической промышленности 1 раз

в квартал.

Показатели выполнения условий соревнования составляются на основании данных бухгалтерской и статистической отчетности и пред­ ставляются в Главтрансгаз не позднее 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Для поощрения победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании установлены переходящие Красные знамена (Совета Министров СССР и ВЦСПС, Министерства газовой промышленности

иЦК профсоюза рабочих нефтяной и химической промышленности)

иденежные премии. Размер премии зависит от присужденного места

117

и от численности работников управления (табл. 16) *. Денежные премии расходуются на индивидуальное премирование наиболее отличившихся работников (60—70% от общей суммы премии) и на мероприятия по улучшению культурно-бытового обслуживания, на строительство жилья и культурно-бытовых объектов (30—40%). Если премия составляет сумму до 2000 руб., то она целиком идет на индивидуальное премирование (отчисления на улучшение куль­ турно-бытового обслуживания и жилищного строительства не про­ изводятся). Суммы премий на индивидуальное премирование по ка­ тегориям работников (для рабочих ИТР, служащих) распределяются пропорционально основной зарплате. Средства, выделяемые на улучшение культурно-бытового обслуживания и жилищные нужды, могут расходоваться только по прямому назначению: на строитель­ ство и ремонт жилья и культурно-бытовых учреждений, приобрете­ ние инвентаря для детских садов, яслей, пионерских лагерей, спор­ тивного и культинвентаря, а также литературы для библиотек.

В УМГ широко развернуто социалистическое соревнование между ЛПДС, итоги которого подводятся администрацией управления сов­ местно с линейным комитетом профсоюза. ЛПДС, победившей в сорев­ новании, вручается переходящее Красное знамя УМГ. В ЛПДС социалистическое соревнование организуется линейными и мест­ ными комитетами профсоюзов под руководством партийных органи­ заций, которые мобилизуют и направляют творческую инициативу коллективов, поддерживают и развивают движение передовиков производства. Условия и показатели соревнования между ЛПДС разрабатываются администрацией и линейным комитетом.

Премии ЛПДС — победителям в соревновании могут выплачи­ ваться либо из фонда Всесоюзного социалистического соревнования (если УМГ присуждено классное место), либо из фонда материаль­ ного поощрения. При присуждении УМГ классного места целесооб­ разно несколько увеличивать (или уменьшать) причитающуюся долю премий ЛПДС с учетом результатов социалистического соревнования между ними.

В ряде управлений принята следующая система: за первое место премия увеличивается на 25, за второе — на 15, за третье — на 10%. При этом, учитывая, что как само управление, так и каждая ЛПДС могут занимать разные места в соревновании, в каждом отдельном случае делается специальный расчет премий, причитающихся каж­ дой ЛПДС (табл. 17). Суть этого расчета в том, что первоначально вся премия по итогам Всесоюзного социалистического соревнования распределяется пропорционально фонду заработной платы каждой ЛПДС и аппарата управления, затем для ЛПДС, добившихся призо­ вых мест, она увеличивается, а оставшаяся сумма премий снова рас-

* Шкала премий для коллективов предприятий п организаций — победи­ телей во Всесоюзном социалистическом соревновании — утверждена Постанов­ лением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС № 36 (П-3) от 26 января 1966 г.

118

Т А Б Л И Ц А 16

Шкала премий для коллективов предприятий и организаций победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании Министерства газовой промышленности

премией, установленной по шкале, увеличивается на 50%, а при присужде­ нии Красного Знамени Министерства газовой промышленности и ЦК проф­ союза рабочих пефтяной и химической промышленности — на 25%.

2. Премия для предприятий с числом работающих менее 100 чел. выпла­ чивается пропорционально количеству работающих от суммы премий, уста­ новленной для предприятий с числом работающих 100 чел.

пределяется между остальными ЛИДС пропорционально их фонду заработной платы за квартал.

Премия, причитающаяся аппарату УМГ, остается в первоначально начисленной сумме, так как работники аппарата управления не участвуют в соревновании между ЛИДС. При распределении премии между ЛПДС целесообразно исключать из общей суммы премий, присужденной по Всесоюзному социалистическому соревнованию, сумму премий, утвержденную Министерством газовой промышлен­ ности для руководящих работников УМГ, и сумму премий, утвер­ жденную линейным комитетом по согласованию с обкомом профсоюза, председателю и бухгалтеру линейного комитета.

Как было уже сказано, такая система распределения премий между ЛПДС принята в ряде УМГ. Она оказалась довольно дейст­ венной и материально заинтересовывает ЛПДС в присуждении классных мест. Это, однако, не означает, что такая система распре­ деления должна применяться в каждом УМГ. Руководству управле­ ния и линейному комитету профсоюзов предоставляются большие права в выборе как метода распределения премий, так и показателей и условий социалистического соревнования между ЛПДС. В то же

119

Т А Б Л И Ц А 17

Расчет распределения премий по Всесоюзному социалистическо­ му соревнованию между ЛИДС (на примере Ленинградского УМГ)

1.Управлению присуждено переходящее Красное знамя Совета Министров

СССР и ВЦСПС.

2.Общая сумма премии (13500x1,25) равна 16875 руб., в том числе на индивидуальное премирование И 813 руб.

3.Сумма премий руководящему персоналу УМГ, утверждаемая вышесто­

ящей организацией, равна 637 руб.

4. Сумма премий для распределения между ЛПДС равна И 176 руб.

ты до перераспределения премий составлял

И 176

100 = 2,89.

386 745

2. Размер премий в процентах к фонду заработной платы для ЛПДС, не занявших классных мест, после перераспределения премий составил

время ясно, что условия и показатели соревнования должны быть выбраны такие, выполнение которых действительно зависит от ЛПДС и которые могут быть ими учтены и проконтролированы. Естественно, что с внедрением новой организационной структуры и централиза­ ции планирования, финансирования и учета должны были измениться и показатели соревнования между ЛПДС.

Социалистическое соревнование трудящихся вступило в новую, более высокую стадию своего развития — соревнование ударников и бригад коммунистического труда. Звания коллективов и ударников коммунистического труда присваивают тем коллективам и работни­ кам, которые имеют устойчивые высокие технико-экономические показатели, строго соблюдают принципы морального кодекса строи-

120