книги из ГПНТБ / Жигалова, И. М. Организация и планирование на магистральных газопроводах

предусматривается в основном подготовка к переходу на работу по щекинскому методу.

На первом этапе работы очень важно определить основные на­ правления по повышению производительности труда и уменьшению численности обслуживающего персонала. К ним следует отнести:

—совершенствование технологии производства, внедрение новой техники, автоматизации и телемеханизации производства;

—механизацию тяжелых и трудоемких ручных процессов;

—рациональную организацию ремонтной и энергетической службы;

—совершенствование структуры управления (укрупнение цехов

ислужб, сокращение числа подразделений, централизация и спе­ циализация служб, цехов, участков и т. д.);

—рациональную организацию труда рабочих, ИТР и служащих, применение оргтехники, вычислительных машин, передовых методов обслуживания;

— повышение квалификации и переподготовку рабочих, ИТР

ислужащих;

—увеличение норм и зон обслуживания, широкое применение совмещения профессий;

—улучшение условий труда рабочих, ИТР и служащих и т. п.

Ворганизационный период целесообразно составить рекоменда­ ции по совмещению профессий (прил. 6). Они должны быть положены

воснову веей дальнейшей работы по повышению квалификации ка­ дров и обучению смежным специальностям. Необходимо также разработать план переподготовки высвобождаемых работников в це­ лях их дальнейшего трудоустройства.

Значительную роль при выявлении резервов повышения произ­ водительности труда и уменьшения численности работников играют

проведение общественных смотров и социологические исследования: анкетные опросы, конференции и т. п. На основе критического ана­ лиза поступивших предложений от рабочих, ИТР и служащих соста­ вляется план конкретных мероприятий по повышению производи­ тельности труда и уменьшению численности персонала в целом по УМГ (прил. 7) и по каждой ЛПДС и СПХГ в отдельности (прил. 8).

При рассмотрении и утверждении планов конкретных меропри­ ятий по уменьшению численности работников, расширению зоны обслуживания и повышению интенсивности труда следует учитывать максимальный предел нагрузки, превышение которого либо вредно для здоровья трудящихся, либо может отрицательно сказаться на качестве выполняемой работы. К основным конкретным меро­ приятиям по уменьшению численности работников на магистральных газопроводах можно отнести:

— создание централизованных бригад по ремонту газоперекачи­ вающих агрегатов нескольких однотипных КС;

— перевод на кустовое и периодическое обслуживание ГРС;

— организацию объездного обслуживания трассы газопровода взамен постоянных обходов;

I

194

—создание комплексных бригад по обслуживанию и ремонту трассы газопровода, ГРС и сооружений электрохимической защиты от коррозии;

—организацию единых бригад по обслуживанию сантехнического

иэлектрического оборудования промпйощадки, жилпоселка и дет­ ских учреждений;

—внедрение новой техники, автоматики и телемеханики с одно­

временным расширением зоны обслуживания;

— широкое совмещение отдельных профессий с учетом Специфи­ ческих условий производства в каждой ЛИДС, цехе и службе.

Как практически осуществляется механизм материальной заин­ тересованности работников в уменьшении численности обслужива­ ющего персонала, можно проследить на примере Гатчинской станции подземного хранения газа. На станции был проведен ряд меропри­ ятий, охвативших большинство ведущих специальностей. На КС создана единая централизованная бригада по ремонту основного и вспомогательного оборудования (ГПА, блоков осушки и очистки газа, технологической котельной и других объектов), в результате чего было высвобождено 2 слесаря-ремонтника. Машинисты КС прошли обучение, получили вторую специальность, и им были уста­ новлены надбавки за совмещение профессий в размере 2 0 % тарифной ставки. Электромонтеры по катодной защите освоили специальность электромонтера-ремонтника, что позволило высвободить слесаряремонтника по электроустановкам и установить надбавку электро­ монтерам катодной защиты за совмещение профессий -р размере 25% к тарифной ставке. Операторы сборного пункта газового промысла взяли на себя обязательство обслуживать его одним человеком в смену, передав часть работ операторам по ремонту, а операторы по исследованию скважин взяли дополнительные обязательства по ремонту наблюдательных скважин. Такое перераспределение обязанностей позволило высвободить 3 операторов по добыче газа, в результате чего 5 операторов по добыче газа и 5 операторов по ре­ монту получили надбавку за расширение зоны обслуживания, а 2 оператора по исследованию скважин — надбавку за совмещение профессий. „

В бригаде по подземному ремонту скважин помощники буриль­ щиков освоили профессию машиниста паропередвижной установки, что позволило вахтенной бригаде отказаться от услуг машиниста ППУ, за что помощники бурильщиков получили постоянную над­ бавку к тарифным старкам. Машинист-водитель цементировочного агрегата освоил профессию тракториста и за счет уплотнения рабо­ чего дня смог совместить работу по двум специальностям, за что и получил надбавку к заработной плате. Образованная за счет сни­ жения численности экономия по фонду заработной платы позволила, кроме того, увеличить тарифные ставки бурильщикам на 1 0 % и вы­ платить единовременные премии работникам за разработку и внедре­ ние мероприятий по повышению производительности труда. Всего только за первый год внедрения щекинского метода на Гатчинской

СПХГ было высвобождено 10% общей численности работников и бо­ лее 30% получили постоянную надбавку к заработной плате.

В Новгородской ЛИДС Ленинградского УМГ была создана цен­ трализованная бригада по ремонту ГПА Новгородской и Валдайской КС, позволившая уменьшить численность машинистов по ремонту на 4 человека и установить надбавки членам бригады от 10 до 20% к тарифной ставке. Упразднение постоянных обходов трассы, воз­ ложение обязанностей линейных ремонтеров на бригаду линейных трубопроводчиков и монтеров связи позволило материально за­ интересовать последних в высвобождении линейных ремонтеров.

Операторы ГРС с надомным обслуживанием при наличии надеж­ ной автоматики берут на себя Обязательство обслуживать ГРС одним человеком вместо двух, за что им устанавливается надбавка в раз­ мере до 30% к тарифной Ставке. При этом, естественно, расширяется и зона обслуживания работников ремонтно-восстановительной бригады и операторов КИП, на которых возлагаются дополнитель­ ный осмотр и ремонт оборудования и приборов подобных ГРС. На многих КС машинисты по ремонту стали дополнительно обслуживать вспомогательное оборудование, сантехнические устройства пром­ площадки, жилищно-коммунального хозяйства и детских учре­ ждений.

В большинстве ЛПДС электросварщики освоили и выполняют обязанности газосварщиков и газорезчиков. Шоферы специальных автомашин приобрели профессию слесарей-ремонтников, монтеров связи, электромонтеров катодной защиты и т. п. Многие мероприя­ тия могут быть индивидуальными для каждой службы, цеха и ЛПДС.

• Доплаты к тарифным ставкам за совмещение профессий, расши­ рение зоны обслуживания и другие выплаты устанавливаются на­ чальником УМГ по представлениям начальников ЛПДС, согласован­ ным с местными комитетами профсоюзов (прил. 9). В приказе обя­ зательно указывается, где был высвобожден персонал и на кого воз­ ложена работа, выполнявшаяся ранее высвобожденными работни­ ками (прил. 1 0 ).

Приказ об установлении доплат за совмещение профессий и рас­ ширение зоны обслуживания издается только при наличии пере­ смотренной должностной инструкции и протокола тарифно-квалифи­ кационной комиссии о присвоении работнику второй (совмещаемой) специальности. Работнику, вновь принятому на рабочее место, где выплачивалась надбавка за совмещение профессий или выполнение увеличенного объема работ, начальник управления может устано­ вить надбавку в случае, если на работника возлагается полный объем работ, выполнявшийся предыдущим исполнителем.

Внедрение щекинского метода в виде опыта в Московском, Горь­ ковском, Ленинградском и Минском УМГ показало не только воз­ можность, но и целесообразность его применения на магистральных газопроводах. Он материально заинтересовывает работников в по­ вышении производительности труда, улучшении его организации, уплотнении рабочего дня, ликвидации непроизводительных потерь

496

рабочего времени, всемерном внедрении новой техники, автоматику и телемеханики, повышении квалификации персонала и приобрете­ нии смежных специальностей. Результаты этого опыта за 1971 г. приведены в табл. 33.

Постановление Совета Министров СССР № 981 от 11 декабря 1970 г. «О порядке проведения мероприятий по усилению заинтересо­ ванности работников в увеличении выпуска продукции, повышении производительности труда и уменьшении численности занятого пер­ сонала» и разработанные «Условия проведения мероприятий по уси­ лению заинтересованности работников в увеличении выпуска про­ дукции, повышении производительности труда и уменьшении

197

численности занятого персонала (по примеру Щекинского химического комбината)», утвержденные Государственным комитетом по труду и заработной плате, Госпланом СССР, Министерством финансов

СССР и ВЦСПС 23 декабря 1970 г., определили общий порядок перевода всех предприятий на работу по примеру Щекинского хим­ комбината и использования экономии фонда заработной платы, образованной в результате уменьшения численности персонала. В со­ ответствии с этими документами на работу по примеру Щекинского химического комбината может быть переведено предприятие, работа­ ющее в условиях новой системы планирования и экономического стимулирования, при наличии утвержденных производственного и финансового плана на текущий год и плановых заданий по важней­ шим показателям на 1971—1975 гг., нормативов численности, норм обслуживания и других нормативов трудовых затрат, а также раз­ работанных организационно-технических мероприятий, обеспечива­ ющих высвобождение не менее 1 0 % производственного персонала в течение 3—5 лет по сравнению с плановой численностью на момент перевода.

Перевод предприятия на работу по примеру Щекинского хим­ комбината оформляется приказом соответствующего министерства по согласованию с ЦК профсоюза. Руководитель предприятия, полу­ чив приказ министерства, по согласованию с комитетом профсоюза, издает приказ, в котором перед всеми структурными подразделе­ ниями ставятся конкретные задачи по выполнению принятых обя­ зательств, устанавливается система контроля за их исполнением, определяется порядок создания, учета и использования экономии фонда заработной платы, а также предусматриваются мероприятия по трудоустройству высвобождаемых работников и т. п. При этом несколько изменились размеры использования экономии фонда заработной платы.

На предприятиях, где численность персонала не превышает отра­ слевых нормативов и норм обслуживания или проектной числен­ ности предприятия (в случаях, когда отраслевые нормативы отсут­ ствуют или проектная численность ниже нормативной), на установ­ ление доплат и выплату единовременных премий может использо­ ваться до 90% экономии фонда заработной платы, полученной в результате уменьшения численности персонала. В остальных случаях на эти цели расходуется от 50 до 70% экономии фонда зара­ ботной платы. Конкретный размер использования экономии фонда заработной платы определяется соответствующим министерством по согласованию с ЦК профсоюза с учетом уровня нормирования труда, а также соотношения фактической и проектной числен­ ности персонала.

Определен и порядок установления доплат и премий руководя­ щим, инженерно-техническим работникам и служащим. Доплата к должностным окладам и выплата единовременных премий руково­ дящим, инженерно-техническим работникам и служащим аппарата управления предприятием производятся при условии выполнения

198

ГЛАВА VI

СЕБЕСТОИМОСТЬ И РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ТРАНСПОРТИРОВКИ ГАЗА

§1

ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ СЕБЕСТОИМОСТИ

Все затраты УМГ, СПХГ и ЛПДС на транспорт, хранение и реализацию газа, выраженные в денежной форме, представляют собой эксплуатационные расходы, или издержки транспорта. Они связаны с содержанием и эксплуатацией магистральных газопроводов и их сооружений (КС и ГРС, линий электропередач и связи, объек­ тов энерговодоснабжения и др.). Себестоимость С выражает затраты на единицу объема транспортируемого газа или на единицу транс­ портной работы и определяется делением общей суммы издержек на объем транспортируемого газа или транспортной работы:

С = HJQ\ С = И /Р ,

где И — эксплуатационные расходы (издержки), тыс. руб.; Q — объем транспорта газа, млн. м3; Р — объем транспортной работы (грузооборот), млрд. м3 -км. Единицами калькулирования себесто­

включается в число централизованно планируемых показателей УМГ. Однако себестоимость транспортировки газа остается для УМГ одним из важнейших качественных показателей работы, так как она в значительной степени определяет результаты их работы и рен­ табельность. Поэтому тщательно обоснованное технико-экономи­ ческими расчетами планирование себестоимости транспортировки газа и постоянное выявление и мобилизация внутренних резервов для ее снижения являются важнейшими задачами организации магистрального транспорта газа.

Затраты на транспорт газа группируются по экономическим элементам и направлениям расходов, т. е. по технологическим про­ цессам. Экономическими элементами затрат на транспорт газа яв­ ляются материалы, газ на собственные нужды, потери газа при транспорте и хранении, покупная электроэнергия, заработная плата и отчисления на социальное страхование, амортизация основных фондов и прочие денежные расходы. Структура себестоимости транс­ портировки газа по элементам затрат на магистральных газопроводах приведена в табл. 34. Ее особенности обусловлены спецификой маги­

200

стральных газопроводов, как одной из наиболее фондоемких под­ отраслей народного хозяйства.

Т А Б Л И Ц А 34

Основную долю в себестоимости транспорта газа занимает амор­ тизация основных фондов и заработная плата. На магистральных газопроводах с КС (особенно с электрическим приводом) значительно возрастает доля энергетических затрат, в частности на покупную электроэнергию.

Особенностью структуры себестоимости транспорта газа является преобладание в ней расходов, не зависящих от объема транспорта газа (так называемых условнопостоянных расходов). К ним отно­ сятся заработная плата с начислениями, амортизация основных фондов и прочие денежные расходы. Эти затраты в целом по маги­ стральным газопроводам в 1971 г. составили около 70% всех экс­ плуатационных расходов. К расходам, зависящим от объема транс­ портировки газа (так называемым условно-переменным расходам), относятся материалы-реагенты, электроэнергия и газ на собственные нужды, потери газа при транспорте и хранении. Причем если рас­ ход реагентов и потери газа в газопроводе увеличиваются пропор­ ционально объему транспортировки газа, то энергетические рас­ ходы (т. е. газ на собственные нужды и электроэнергия) зависят,

201

в основном от установленного режима работы агрегатов КС и уве­ личиваются, как правило, в большей степени, чем объем транс­ портировки газа.

По элементу «материалы» учитывается расход всех материалов на производственные нужды, запасных частей на текущие ремонты, а также износ авторезины, спецодежды, спецобуви и малоценных быстроизнашивающихся предметов. Отдельно выделяется расход одорантов и реагентов, к которым относятся материалы специаль­ ного назначения, используемые для очистки, осушки, одоризации газа и ликвидации гидратных пробок (диэтиленгликоль, метанол, соляровое масло, этилмеркаптан и др.). Расход материалов учиты­ вается по полной стоимости, включающей расходы по их доставке, доплаты, наценки, скидки и т. д.

По элементу «газ на собственные нужды» учитывается газ, рас­ ходуемый в качестве энергетического топлива для КС, производ­ ственных котельных, собственных электростанций и других произ­ водственных нужд (на ГРС, в химических лабораториях, домах линейных ремонтеров и др.). Расход газа учитывается по покупной цене, т. е. по цене, по которой газ покупается у промысла или у УМГ. По элементу «потери газа при транспортировке и хранении» учиты­ ваются технически неизбежные потери газа на головных сооруже­ ниях, в газопроводах и газохранилищах. Оцениваются потери газа также по покупной стоимости.

По элементу «электроэнергия покупная» учитывается вся электро­ энергия, получаемая со стороны для производственных нужд (в ка­ честве энергии для работы КС, станций катодной защиты, освещения производственных зданий и сооружений газопровода и т. д.). Оце­ нивается электроэнергия по действующим утвержденным тари­ фам, которые включают платежи за установленную мощность и потребленную электроэнергию.

По элементу «заработная плата основная и дополнительная» учитывается заработная плата всего персонала производственных и вспомогательных цехов, служб, отделов и управлений. По этому же элементу отражается заработная плата несписочного состава работников.

«Отчисления на социальное страхование» производятся в размере 8 ,4 % от фонда основной и дополнительной заработной платы и пре­ мий за выполнение плана из фонда материального поощрения.

По элементу «амортизация основных фондов» учитывается амор­ тизация всех производственных основных фондов, а также основных фондов, предназначенных и используемых для ведения культурнопросветительной, оздоровительной, физкультурной, спортивной ра­ боты и для бытового обслуживания персонала УМГ.

По элементу «прочие денежные расходы» учитываются все осталь­ ные расходы: оплата производственных и транспортных услуг и ра­ бот, выполненных сторонними организациями; платежи за охрану по договору; арендная плата; почтово-телеграфные расходы; расходы на служебные командировки и перемещения, включая единовремен­

202