Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Arbuzkin_Obschestvoznanie

.pdf
Скачиваний:
861
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
2.08 Mб
Скачать

Глава 35. Юридическая ответственность

551

Оба названных основания предполагают дополнительные усло вия применения освобождения от ответственности — совершение пре ступления впервые и если совершенное преступление относится к категории небольшой тяжести.

Еще одним основанием освобождения от уголовной ответствен ности является истечение сроков давности. Законом предусмотрены предельные сроки, по истечении которых лицо, совершившее пре ступление, не может быть привлечено к ответственности. Сроки со ставляют от двух лет (после совершения преступления небольшой тяжести) до пятнадцати лет после совершения особо тяжкого пре ступления.

Своеобразие уголовной ответственности выражено в применяе мых санкциях. Уголовная ответственность выражается в применении наказаний в связи с совершением преступления. Под наказанием в уголовном законе понимается мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предус мотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ст. 43 УК РФ). Закон устанавливает следующие цели применения наказаний: восстановление социальной справед ливости, исправление осужденного, предупреждение совершения но вых преступлений. Уголовный кодекс закрепляет перечень видов на казаний:

1)штраф;

2)лишение права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью;

3)лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

4)обязательные работы;

5)исправительные работы;

6)ограничение по военной службе;

7)ограничение свободы;

8)арест;

9)содержание в дисциплинарной воинской части;

10)лишение свободы на определенный срок;

11)пожизненное лишение свободы;

12)смертная казнь (ст. 44).

Наказания характеризуются следующими признаками; устанав ливаются только уголовным законом, назначаются только обвини тельным приговором суда, назначаются только судом от имени госу дарства в целом, заключают в себе государственную негативную оценку содеянного, порождают состояние судимости.

552

Раздел VII. Заключительные темы

В целях дифференциации ответственности закон предусматри вает возможность назначения одновременно нескольких видов нака заний за совершение одного преступления. В зависимости от сочета ния друг с другом выделяются основные и дополнительные виды наказаний, а также смешанные. К основным наказаниям относятся такие наказания, которые назначаются в качестве самостоятельных мер государственного принуждения и не могут сочетаться друг с дру гом. К числу основных относятся: обязательные работы, исправи тельные работы, ограничение по военной службе, ограничение сво боды, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Дополнительные наказания служат дополнительной мерой при нуждения, усиливающей ответственность. Они назначаются только в сочетании с основными наказаниями и не могут применяться в каче стве самостоятельных. Дополнительными наказаниями являются: ли шение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Смешанные наказания могут применяться и в качестве основ ных, и в качестве дополнительных — штраф и лишение права зани мать определенные должности или заниматься определенной деятель ностью.

Рассмотрим виды наказаний более подробно.

1.Штраф — это денежное взыскание, назначаемое в пределах, установленных уголовным законом. УК РФ устанавливает предель ные размеры штрафа (т. е. минимальный и максимальный), которые составляют от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или суммы дохода (в том числе заработной платы), полученного осуж денным за период от двух недель до пяти лет.

Закон устанавливает, что с учетом возможности получения осуж денным заработной платы или иного дохода суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

2.Лишение права занимать определенные должности или занимать ся определенной деятельностью состоит в запрещении занимать долж ности на государственной службе, в органах местного самоуправле ния либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью устанавливается на срок от од ного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида нака зания. Однако в случаях, специально предусмотренных соответству

Глава 35. Юридическая ответственность

553

ющими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельнос тью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнитель ного вида наказания (к таким случаям относится, например, изнаси лование при отягчающих обстоятельствах) (ст. 47).

3.Лишение специального, воинского или почетного звания, класс ного чина и государственных наград применяется в качестве дополни тельного наказания при осуждении за совершение тяжкого или осо бо тяжкого преступления с учетом личности виновного.

4.Обязательные работы заключаются в выполнении осужден ным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно исполнитель ными инспекциями. Они устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалида ми I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, а также военнослужащим рядового и сержант ского состава, в том числе проходящим службу по контракту, если они не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

5.Исправительные работы назначаются лицам, не имеющим ос новного места работы, на срок от двух месяцев до двух лет, и отбыва ются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправи тельных работ, но в районе места жительства осужденного. Из зара ботка осужденного удерживается в доход государства от 5 до 20%. Исправительные работы не назначаются тем же лицам, в отношении которых действует запрет назначения обязательных работ.

6.Ограничение по военной службе назначается осужденным во еннослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет с удержанием из денежного содержания осужденного в доход государства до 20%. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воин ском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Ограничения по воен ной службе могут также назначаться военнослужащим вместо испра вительных работ.

7.Ограничение свободы заключается в установлении судом осуж денному определенных ограничений: не покидать жилище в опреде ленное время суток, не посещать определенные места, не выезжать за пределы территории муниципального образования, не изменять место жительства, работы или учебы без согласия специализирован ного государственного органа. При этом осужденный обязан являть

554

Раздел VII. Заключительные темы

ся в специализированный орган надзора от одного до четырех раз в месяц для регистрации.

Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида нака зания.

Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иност ранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имею щим места постоянного проживания на территории РФ.

8.Арест заключается в содержании осужденного в условиях стро гой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправи тельных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту выне сения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также бере менным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до че тырнадцати лет. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

9.Содержание в дисциплинарной воинской части назначается во еннослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на дол жностях рядового и сержантского состава, если они на момент выне сения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда ха рактер преступления и личность виновного свидетельствуют о воз можности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет со держанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

10.Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию поселение, помещения

ввоспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение или

висправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Различаются две разновидности этого наказания — лишение сво боды на определенный срок и пожизненное лишение свободы.

Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет. В случае частичного или полного сложения сроков ли шения свободы при назначении наказаний по совокупности преступ лений максимальный срок лишения свободы не может быть более

Глава 35. Юридическая ответственность

555

двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати лет.

Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, или особо тяж ких преступлений против общественной безопасности. Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совер шившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипя тилетнего возраста (ст. 57).

11. Смертная казнь устанавливается как исключительная мера наказания только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и муж чинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестиде сятипятилетнего возраста. В порядке помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы или лише нием свободы на срок двадцать пять лет (ст. 59 УК РФ).

Кроме того, смертная казнь не может быть применена к лицу, выданному России иностранным государством для уголовного пре следования, если в этом государстве смертная казнь за совершение данного преступления не предусмотрена или неприменение смерт ной казни являлось условием выдачи.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 2 фев раля 1999 г., до введения на всей территории РФ суда с участием присяжных заседателей наказание в виде смертной казни назначать ся не могло. А после введения суда с участием присяжных заседате лей на всей территории РФ (с 1 января 2010 г.) Конституционный Суд РФ в своем определении от 19 ноября 2009 г. установил, что это не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.

При назначении уголовного наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность винов ного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие нака зание. К обстоятельствам, смягчающим наказание, относятся: совер шение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случай ного стечения обстоятельств; несовершеннолетие виновного; бере менность; наличие малолетних детей у виновного; явка с повинной и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 61 УК РФ. Кроме того, могут учитываться в качестве смягчающих и иные обстоятельства, не предусмотренные уголовным законом.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, относятся только те обстоятельства, которые предусмотрены ст. 63 УК РФ: рецидив пре

556

Раздел VII. Заключительные темы

ступлений; наступление тяжких последствий в результате соверше ния преступления; привлечение к совершению преступления лиц, не достигших возраста уголовной деликтоспособности, и иные.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Не совершеннолетними в сфере уголовного права являются лица, совер шившие преступление в возрасте от 14 до 18 лет. Особенности их ответственности проявляются в принципиальном подходе к несовер шеннолетним как к субъектам ответственности (гуманизм); в осо бенностях назначаемых им мер наказания; в порядке назначения и отбывания наказания, а также освобождения от наказания.

Принцип гуманизма уголовного законодательства находит свое выражение в общем подходе к несовершеннолетним. Так, сам факт совершения преступления несовершеннолетним рассматривается как смягчающее наказание обстоятельство (подп. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ).

Принципиально важным является положение уголовного зако на о том, что несовершеннолетним, совершившим преступления, мо жет быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, что также явля ется проявлением гуманного отношения к данным субъектам ответ ственности.

К несовершеннолетним могут применяться не все виды наказа ний, а лишь отдельные из них, перечень видов таких наказаний зак реплен в ст. 88 УК РФ:

а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятель ностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) огра ничение свободы; е) лишение свободы на определенный срок.

Размер штрафа ограничен пределами от одной тысячи до пяти десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохо да несовершеннолетнего за период от двух недель до шести месяцев. При отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представите лей с их согласия.

Обязательные работы ограничены сроком от сорока до ста шес тидесяти часов и исполняются в свободное от учебы или основной работы время. Ежедневная продолжительность работ составляет два часа — для лиц в возрасте до пятнадцати лет и три часа — для лиц в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет.

Максимальный срок исправительных работ, назначаемых несо вершеннолетним, составляет один год.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуж денным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Административная
ответственность

Глава 35. Юридическая ответственность

557

Лишение свободы назначается несовершеннолетним на срок не свыше десяти лет, а совершившим преступление в возрасте до шест надцати лет — не свыше шести лет. Низший предел данного наказа ния, назначаемого несовершеннолетним за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, сокращается наполовину и отбывается в воспитательных колониях общего или усиленного режима.

Несовершеннолетние лица, впервые совершившие преступле ние небольшой или средней тяжести, могут быть вообще освобожде ны от уголовной ответственности, и вместо мер наказания к ним мо гут применяться принудительные меры воспитательного воздействия. К числу таких мер относятся:

а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо

специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к по ведению несовершеннолетнего.

Условно досрочное освобождение несовершеннолетних от от бывания наказания применяется на более льготных условиях, чем в отношении взрослых, т. е. после отбытия от одной трети до двух тре тей срока исправительных работ или лишения свободы, в то время как в отношении взрослых такое освобождение применяется после отбытия ими от половины до трех четвертей срока наказания.

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственно сти или от отбывания наказания в связи с истечением сроков давнос ти также осуществляется на льготных условиях. Установленные сро ки давности сокращаются наполовину (ст. 78, 83 и 94 УК РФ).

В отношении несовершеннолетних сокращены и сроки погаше ния судимости, составляющие один год — после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести и три го да — после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

5.2.Административная ответственность является са

мостоятельным видом юридической ответствен ности и обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности. В то же время она

имеет и ряд специфических черт, отличающих ее от уголовной и дру гих видов ответственности. Особенности административной ответ ственности состоят в ее основании, характере санкций, порядке их применения.

Основанием административной ответственности является совер шение административного правонарушения (проступка), под кото

558

Раздел VII. Заключительные темы

рым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об адми нистративных правонарушениях РФ (далее по тексту — КоАП РФ) или законами субъектов РФ установлена административная ответ ственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Перечень административных правонарушений закреплен в не скольких нормативно правовых актах, в частности, в КоАП РФ, в законах субъектов РФ1. В этом заключается еще одна особенность административной ответственности, а именно: множественность ак тов, содержащих составы административных правонарушений.

Перечень административных наказаний закреплен в ст. 3.2 КоАП

РФ:

1)предупреждение;

2)административный штраф;

3)возмездное изъятие орудия совершения или предмета адми нистративного правонарушения;

4)конфискация орудия совершения или предмета администра тивного правонарушения;

5)лишение специального права, предоставленного физическо му лицу;

6)административный арест;

7)административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

8)дисквалификация;

9)административное приостановление деятельности.

В отношении юридического лица могут применяться только пре дупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, кон фискация орудия совершения или предмета административного пра вонарушения, административное приостановление деятельности.

Предупреждение и административный штраф могут устанавли ваться как федеральным законом, так и законами субъектов РФ, ос тальные — только КоАП РФ.

Основные и дополнительные административные наказания.

Предупреждение, административный штраф, лишение специаль ного права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление дея тельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

1 В Москве, например, это Кодекс об административных правонарушениях

2007 года.

Глава 35. Юридическая ответственность

559

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета админис тративного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также администра тивное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания (ст. 3.3 КоАП РФ).

Краткая характеристика административных наказаний.

П р е д у п р е ж д е н и е — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридичес кого лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Пре дупреждение устанавливается за впервые совершенные администра тивные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окру жающей среде, безопасности государства, а также при отсутствии иму щественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

А д м и н и с т р а т и в н ы й ш т р а ф является денежным взыска нием. Он выражается в рублях и устанавливается для граждан в раз мере, не превышающем 5 тысяч рублей; для должностных лиц — 50 тысяч рублей; для юридических лиц — 1 миллиона рублей. Штраф может также выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения или сумме неуплаченных нало гов, сборов, таможенных пошлин (не более трехкратного размера, а по делам о мелком хищении — не более пятикратного1) либо не бо лее одной двадцать пятой суммы выручки от реализации товаров (ра бот, услуг) за определенный период (не более чем за календарный год), а при завышении цен — не более двухкратной величины вы ручки.

Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (часть шестая ст. 3.5 КоАП РФ).

В о з м е з д н о е и з ъ я т и е орудия совершения или предмета административного правонарушения — это принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вы рученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого пред мета. Возмездное изъятие назначается судьей.

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и дру гих дозволенных орудий охоты или рыболовства не может приме

1 Мелким хищением считается хищение не сумму, не превышающую 1 тысячу рублей.

560

Раздел VII. Заключительные темы

няться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основ ным законным источником средств к существованию (ст. 3.6 КоАП РФ).

К о н ф и с к а ц и я орудия совершения или предмета админи стративного правонарушения — принудительное безвозмездное об ращение в федеральную собственность или в собственность субъек та РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным за конным источником средств к существованию.

Не является при этом конфискацией изъятие из незаконного владения правонарушителя орудия совершения или предмета адми нистративного правонарушения, подлежащих возвращению их закон ному собственнику либо находившихся в противоправном владении правонарушителя (например, изъятых из оборота) и подлежащих об ращению в собственность государства или уничтожению (ст. 3.7 КоАП РФ).

Л и ш е н и е с п е ц и а л ь н о г о п р а в а (права управле ния транспортным средством, права охоты) назначается судьей на срок от одного месяца до двух лет.

Лишение специального права в виде права управления транс портным средством не может применяться к лицу, которое пользует ся транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьяне ния, уклонения от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом места дорожно транспортного происшествия, участником которого он яв лялся.

Лишение специального права в виде права охоты не может при меняться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию (ст. 3.8 КоАП РФ).

А д м и н и с т р а т и в н ы й а р е с т заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрез вычайного положения или правового режима контртеррористичес кой операции — до тридцати суток. Административный арест назна чается судьей.

Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, а также военно служащим и лицам, призванным на военные сборы, сотрудникам

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]