Arbuzkin_Obschestvoznanie

1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а период до вступления в силу на/ званного Закона — трудовыми книжками или свидетельскими показаниями.

Условием назначения пенсии по инвалидности является при знание гражданина инвалидом первой, второй или третьей группы. Инвалидность устанавливается Государственной медико социальной экспертизой в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются для не трудоспособных членов семьи умершего кормильца, состоявших на его иждивении (несовершеннолетние дети, братья, сестры или внуки умершего, а также один из его родителей, супруг либо дедушка или бабушка умершего).

Пенсии назначаются также для нетрудоспособных членов семьи по случаю потери кормильца, признанного безвестно отсутствующим.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существо/ ванию.

Порядок исчисления размера трудовых пенсий является слож ным. Рассмотрим это на примере трудовых пенсий по старости. Тру довая пенсия по старости состоит из страховой части и накопитель ной. Страховая часть пенсии зависит от суммы взносов, переведенных работодателем на индивидуальный пенсионный счет работника. Стра ховая часть включает фиксированный базовый размер, устанавлива емый законодательно, и расчетный пенсионный капитал, определяе мый по специальным формулам. Так, в 2010 г. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, состав лял 2562 рубля в месяц, а лиц, достигших возраста 80 лет или являю щихся инвалидами I группы, — 5124 рубля в месяц.

Накопительная часть формируется за счет пенсионных начис лений, получаемых путем инвестирования денежных средств, посту пающих на индивидуальные пенсионные счета работников, в цен ные бумаги. Такое инвестирование производится управляющей ком панией, которую выбирает сам гражданин (будущий пенсионер).

До 1 декабря гражданин должен подать в территориальный орган ПФР соответствующее заявление о выборе управляющей компании. Если этого не сделано, накопления передаются в управление госу дарственной управляющей компании (постановлением Правитель ства государственной управляющей компанией назначен Внешэко номбанк).

Вотношении некоторых категорий работников закон предус матривает некоторые льготы, в частности, меньший пенсионный воз раст или страховой (трудовой) стаж для лиц, работавших на подзем ных работах, работах с вредными или тяжелыми условиями труда, в горячих цехах и т. п.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: женщинам, родившим пять и более детей; инвалидам вследствие военной травмы; гражданам, больным гипо физарным нанизмом (лилипутам); проработавшим в районах Край него Севера и в приравненных к ним местностям и некоторым иным.

С 1 октября 2008 г. вступила в силу еще одна программа разви тия пенсионного обеспечения. В соответствии с Федеральным зако ном № 56 ФЗ 2008 г. «О дополнительных страховых взносах на нако пительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» российские граждане мо гут добровольно вносить на свой накопительный пенсионный счет дополнительные суммы, а государство на каждую внесенную тысячу рублей будет добавлять еще одну. Но взнос должен составлять не менее двух тысяч рублей, а государство будет софинансировать не более 12 тысяч рублей в год.

Вцелях улучшения пенсионного обеспечения лиц, основной стаж работы которых приходился на советский период российской истории, с 1 января 2010 г. была проведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала этих лиц. Сумма расчетного капи тала была увеличена на 10 процентов и затем еще повышена на один процент за каждый год трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

П е н с и и п о г о с у д а р с т в е н н о м у п е н с и о н н о м у о б е с п е ч е н и ю (для государственных служащих) выплачиваются в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установлен ной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиацион ных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом воз раста; либо предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию.

Закон предусматривает следующие виды пенсий по государствен ному пенсионному обеспечению:

• пенсии за выслугу лет (для федеральных государственных слу жащих и военнослужащих при наличии стажа не менее 15 лет);

•пенсии по старости (пострадавшим в результате радиацион ных или техногенных катастроф, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»);

•пенсии по инвалидности (военнослужащим, участникам Ве ликой Отечественной войны, пострадавшим от катастроф);

•социальные пенсии (нетрудоспособным гражданам);

•пенсии по случаю потери кормильца в случае смерти военно служащего или пострадавшего от катастроф.

Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспече нию можно рассмотреть на примере пенсии за выслугу лет федераль ным государственным служащим. Этот размер составляет 45% сред немесячного заработка госслужащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной

всоответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия увеличивается на 3% среднемесячного заработка. Общая сумма пенсии при этом не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального госслужащего.

С о ц и а л ь н ы е п е н с и и назначаются тем лицам, которые не имеют права на получение трудовых пенсий или пенсий по го сударственному пенсионному обеспечению, например, инвалиды с детства, несовершеннолетние дети, потерявшие родителей и не име ющие права на пенсию по случаю потери кормильца, граждане, дос тигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государ ственному пенсионному обеспечению (например, вследствие отсут ствия страхового стажа).

Размер социальной пенсии зависит от категории граждан, име ющих право на получение социальной пенсии, и колеблется от 2177 руб. до 5124 руб.

Негосударственные пенсии выплачиваются из негосударственных пенсионных фондов (НПФ), образуемых за счет добровольных взно сов граждан. НПФ образуются и действуют в соответствии с Феде ральным законом № 75 ФЗ от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах».

Следующей формой социального обеспечения является выплата социальных пособий из фондов социального страхования:

•по безработице;

•по временной нетрудоспособности;

•по беременности и родам;

•гражданам, имеющим детей.

О п о с о б и и п о б е з р а б о т и ц е уже было сказано в теме об основах трудового права. Рассмотрим иные виды пособий.

474 Раздел V. Социальная сфера жизни общества

П о с о б и е п о в р е м е н н о й н е т р у д о с п о с о б н о с т и выплачивается в связи с профессиональным или общим заболевани ем, а также в связи с производственной или бытовой травмой.

Порядок выплаты пособия в связи с производственной травмой или профессиональным заболеванием и его размеры были рассмот рены в главе 29 настоящего пособия. Рассмотрим теперь порядок вып латы пособия при бытовой травме (общем заболевании). Оно выпла чивается за весь период утраты трудоспособности, причем выплаты за первые два дня осуществляются за счет средств работодателя. Раз мер пособия зависит от продолжительности непрерывного трудового стажа и величины заработка. При непрерывном стаже до 5 лет выпла чивается 60% среднемесячного заработка, при стаже от 5 до 8 лет — 80%; при стаже 8 и более лет — 100%.

П о с о б и е п о б е р е м е н н о с т и и р о д а м выплачива ется в течение всего периода соответствующего отпуска в размере 100 процентов среднего заработка1.

Г р а ж д а н а м, и м е ю щ и м д е т е й, выплачиваются следу ющие виды пособий:

•единовременное пособие при рождении ребенка (его размер с 1 января 2010 г. составляет 10 988,85 рубля);

•единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ме дицинских учреждениях в ранние сроки беременности (с 1 января 2009 г. в размере 412,08 рубля);

•единовременное пособие беременным женам военнослужащего, проходящего службу по призыву (с 1 января 2010 г. — 17 402 рубля);

•ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходя щего службу по призыву (с 1 января 2010 г. — 7458 рублей);

•ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С 1 января 2010 г. установ лены следующие размеры этого пособия: 2060,41 рубля — по уходу за первым ребенком, 4120,82 рубля — по уходу за вторым и последую щими, но не более 13 833,33 рубля.

•ежемесячное пособие на ребенка выплачивается, если средне душевой доход семьи менее прожиточного минимума, установленно го в соответствующем субъекте РФ. Пособие выплачивается до дос тижения ребенком 16 лет (если ребенок учится — до 18 лет). Размер этого пособия определяется законодательством субъектов РФ. Так, в г. Москве пособие выплачивается в следующих размерах:

1 Следует иметь в виду, что величина среднего заработка исчисляется по тем же правилам, что и при определении размера пособия по временной нетрудоспособнос ти в связи с производственной травмой или профессиональным заболеванием (см. главу 29 настоящего пособия).

№ 122 ФЗ 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», № 181 ФЗ 1995 г. «О социальной защите ин валидов», № 195 ФЗ 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» и др.

Социальное обслуживание осуществляется через систему госу дарственных социальных служб, а также предприятиями и учрежде ниями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица (ст. 4 ФЗ № 195 ФЗ 1995 г.).

Предусмотрены следующие формы социального обслуживания: 1. Материальная помощь. Материальная помощь предоставля ется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в

постороннем уходе.

2. Социальное обслуживание на дому, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в по стоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях со циального обслуживания (например, дома инвалидов).

4. Предоставление временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания детям сиротам, детям, остав шимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолет ним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, граж данам, пострадавшим от физического или психического насилия, сти хийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конф ликтов, и иным лицам.

5. Организация дневного пребывания в учреждениях социаль ного обслуживания с предоставлением социально бытового, соци ально медицинского и иного обслуживания гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовер шеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Предусмотрены и иные виды социального обслуживания. Со циальное обслуживание осуществляется социальными службами бес платно и за плату.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной систе ме социальных служб предоставляется:

• гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с пре клонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим род

семья являлась исключительной формой брачных отношений и вос производства человека. Незаконнорожденные дети и матери одиноч ки подвергались суровым гонениям со стороны общества. В настоя щее время нравственные устои существенно изменились. Внебрач ные дети, как и матери одиночки, стали распространенным явлением. Допускаются однополые браки. И все же семья по прежнему остает ся ведущей формой супружеских и родительских отношений.

Функция материальной помощи состоит в том, что взрослые и здоровые члены семьи обеспечивают материальные условия суще ствования всей семьи в целом и особенно несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи.

Функция моральной поддержки играет важную роль в создании психологического равновесия в семье, когда успехи одного члена се мьи становятся достоянием всех, повышая настроения, а разделение внезапно обрушившейся беды с близкими людьми и сопереживание позволяет легче ее переносить.

Функция социализации личности состоит в том, что именно в рам ках семьи ребенок приобретает первый и основной опыт социально го взаимодействия, навыки общения с другими людьми. В первую очередь под воздействием членов семьи формируется мировоззрение человека, он становится личностью.

Рассмотренные функции предопределяют важнейшее значение семьи в современном обществе. Именно в рамках семейных отноше ний (родительские, родственные отношения) человек получает изна чальные знания о жизни и навыки социального общения. В семье закладываются основы нравственной позиции личности, формиру ются моральные устои и мировоззренческие взгляды. В силу этих обстоятельств государство оказывает значительную поддержку семье, что будет рассмотрено далее.

§2. Брак. Условия вступления в брак

ипорядок его регистрации

Брак — это юридически оформленный добровольный и свободный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порожда ющий взаимные личные, а также имущественные права и обязанности супругов.

В России признается только светский брак, т. е. юридически оформленный и зарегистрированный в государственных органах, име нуемых в соответствии с Федеральным законом № 143 ФЗ 1997 г. «Об актах гражданского состояния» органами записи актов граждан ского состояния.