Arbuzkin_Obschestvoznanie

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиоз# ных групп и религиозных организаций (ч. 2 ст. 6).

Р е л и г и о з н о й г р у п п о й признается добровольное объе# динение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государ# ственной регистрации и приобретения правоспособности юридичес# кого лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участ# никами.

Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведом# ляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуп# равления.

Религиозные группы имеют право совершать богослужения, дру# гие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обуче# ние религии и религиозное воспитание своих последователей.

Р е л и г и о з н о й о р г а н и з а ц и е й признается доброволь# ное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории России, образованное в це# лях совместного исповедания и распространения веры и в установ# ленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридичес# кого лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централи# зованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достиг# ших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Централизованной религиозной организацией признается рели# гиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. К централизо# ванным относятся также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со сво# им уставом, имеющие цель и признаки, присущие такого рода орга# низациям, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиоз# ного образования.

Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории РФ на законных основаниях на протяже# нии не менее пятидесяти лет на момент обращения указанной рели# гиозной организации с заявлением о государственной регистрации,

вправе использовать в своих наименованиях слова «Россия», «рос# сийский» и производные от них.

Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной терри# тории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в струк# туру централизованной религиозной организации того же вероиспо# ведания, выданное указанной организацией.

Религиозная организация действует на основании устава, кото# рый утверждается ее учредителями или централизованной религиоз# ной организацией и должен отвечать требованиям гражданского за# конодательства РФ.

Для приобретения статуса юридического лица религиозные орга# низации должны быть зарегистрированы в органах юстиции соответ# ствующего уровня.

Врегистрации может быть отказано в случае нарушения норм законодательства. Такой отказ может быть обжалован в суд.

Вотношении религиозных обрядов и церемоний закон ус# танавливает следующее. Религиозные организации вправе основы# вать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молит# венных и религиозных собраний, религиозного почитания (палом# ничества).

Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии бес# препятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества,

вучреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на клад# бищах и в крематориях, а также в жилых помещениях. В иных местах публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митин# гов, шествий и демонстраций.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обря# ды в лечебно#профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах#интернатах для престарелых и инвалидов, в учрежде# ниях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Командование воин# ских частей с учетом требований воинских уставов не должно пре# пятствовать участию военнослужащих в богослужениях, других рели# гиозных обрядах и церемониях.

Религиозные организации вправе осуществлять благотворитель# ную деятельность, в том числе путем учреждения благотворительных организаций.

Ликвидация религиозных организаций осуществляется по ре# шению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации или по решению суда.

Основаниями для ликвидации религиозной организации и зап# рета на деятельность религиозной организации или религиозной груп# пы в судебном порядке являются:

•нарушение общественной безопасности и общественного по#

рядка;

•действия, направленные на осуществление экстремистской де# ятельности;

•принуждение к разрушению семьи;

•посягательство на личность, права и свободы граждан;

•нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотроп# ных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправ# ных действий;

•склонение к самоубийству или к отказу по религиозным моти# вам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опас# ном для жизни и здоровья состоянии;

•воспрепятствование получению обязательного образования;

•принуждение членов и последователей религиозного объеди# нения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

•воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здо# ровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противо# правными действиями выходу гражданина из религиозного объедине# ния;

•побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправ# ных действий.

Обращаться в суд с представлением о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы могут органы прокуратуры РФ, органы юс# тиции, а также органы местного самоуправления.

Глава 34. Идеология

и идеологический плюрализм

§ 1. Понятие идеологии

Идеология (от греч. Idеa¯ — идея, образ и logos — слово, поня# тие) — система взглядов, идей, выражающих коренные интересы боль# ших общественных групп: народов, классов, обществ, социальных движений в теоретически более или менее систематизированной фор# ме. Термин «идеология» был введен французским философом де Тра# си (в 1796 г.) для обозначения новой эмпирической науки об идеях1.

В идеологии воплощаются идеи, взгляды относительно насущ# ных социальных проблем, вследствие чего определяются цели и про# граммы активной деятельности по закреплению или изменению су# ществующей системы общественных отношений. Тем самым идео# логия всегда ориентирована на практические интересы и имеет целью манипулирование и управление людьми посредством воздействия на их сознание.

Идеология по#разному воспринималась наукой. Маркс и Эн# гельс в «Немецкой идеологии» (1845—1846) и в поздних работах по# нимали под идеологией: а) идеалистическую концепцию, согласно которой мир представляет собой воплощение идей, мыслей и прин# ципов; б) тип мыслительной деятельности, когда его субъекты — иде# ологи, не видя связи и предопределенности мышления материаль# ными условиями жизни, формируют иллюзию абсолютной самосто# ятельности общественных идей; в) метод подхода к действительности, состоящий в конструировании мнимой реальности, которая выдает# ся за действительность. По мнению Маркса, идеология — иллюзор# ное сознание. Последователи Маркса его характеристики идеологии относили к идеологии буржуазной, а социалистическая идеология рас# сматривалась как позитивное явление2.

На самом деле любая идеология, выражая коренные интересы каких#либо социальных слоев, всегда тяготеет к завоеванию приори# тета этих интересов по отношению к интересам других социальных слоев. Отсюда — неоднозначность оценок идеологии.

С одной стороны, выражая социальные интересы в форме цен# ностей, идеалов, нормативных требований и программ поведения,

1 См.: Всемирная энциклопедия: Философия / Главн. науч. ред. и сост. А. А. Грицанов. М.: АСТ; Мн.: Харвест: Современный литератор, 2001. С. 386.

2 См.: Новейший философский словарь / Сост. А. А. Грицанов. Мн.: Изд. В. М. Скакун, 1998. С. 256.

идеология выполняет важную функцию сплочения представителей данной социальной общности, стимулирует солидарность и служит идейной основой политических программ.

С другой стороны, идеология порождает идеологическую борьбу, проявляющуюся нередко в самых резких формах (классовая борьба). Кроме того, идеология, сформированная на базе ложных представле# ний (расизм, национализм, религиозный фанатизм), может стать предтечей социальных конфликтов, войн, социальных катастроф.

Идеология взаимосвязана с наукой, но в отличие от науки идео# логия выражает классовые социальные интересы, что может увести идеологию в сторону от объективности, в то время как наука объек# тивно отражает социальную реальность. Главный принцип идеоло# гии — принцип партийности. В содержание идеологии входят систе# ма политических идей и программа практических действий.

§ 2. Роль идеологии в общественной жизни

Идеология играет важную роль в общественной жизни, обеспе# чивая активную деятельность тех или иных социальных слоев, но не следует преувеличивать ее значение. Строительство государства на основе идеологических схем и концепций ведет в конечном счете к идеологизации самой науки об обществе, что становится препятстви# ем для реалистического объективного анализа общественных про# цессов1. Признание идеологии в качестве официальной может слу# жить основой установления авторитаризма. В тоталитарном обществе имеет место идеологический монизм — господство одной официаль# но признанной идеологии. Агрессивно насаждаемые идеи в опреде# ленной мере воздействуют на сознание масс, создавая видимость со# циальной однородности. Этому способствует и запрет идеологических взглядов, не соответствующих официально признанным. Но такая мнимая однородность существенно сокращает возможности обще# ства для прогрессивного развития, не давая возможности свободного и открытого обсуждения насущных проблем.

Такие негативные черты идеологии привели в 60#х годах ХХ сто# летия некоторых западных мыслителей (Реймон Арон — француз# ский философ, социолог; Даниел Белл — американский философ и социолог) к попытке отказаться от идеологии как механизма соци# альной регуляции. Возникла идея деидеологизации, которая, по мне#

1См.: Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. акад. РАН

Г.В. Осипова. М.: НОРМА — ИНФРА#М, 1998. С. 143.

Р А З Д Е Л VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ТЕМЫ

Глава 35. Юридическая ответственность

§ 1. Правомерное поведение и правонарушение. Виды правонарушений

Ответственность всегда предполагает негативное поведение, слу жащее основанием ее наступления. Чтобы понять сущность и содер жание ответственности, целесообразно сначала рассмотреть само по ведение в его соизмерении с правом. Поведение человека относи тельно права может быть правомерным и неправомерным. Рассмот рим различия этих форм поведения.

Правомерное поведение. Правомерность означает соответствие праву. Отсюда правомерное поведение — это поведение, совершае мое в соответствии с правовыми предписаниями. Правомерное пове дение можно рассматривать через формы реализации права, а имен но: формами правомерного поведения можно считать:

а) соблюдение права, т. е. выполнение установленных правом запретов;

б) исполнение права, т. е. выполнение заложенных в нормах права предписаний, обязывающих выполнить то или иное действие (отслужить срочную службу в армии, уплатить налоги и т. п.);

в) использование права, т. е. осуществление установленных за коном прав при соблюдении условий о недопустимости причинения вреда (ущерба) правам и законным интересам других лиц при ис пользовании своих прав.

Что касается такой формы реализации права, как применение, то в этом случае правомерность выражается через принцип законно сти, лежащий в основе правоприменительной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц.

Основными чертами правомерного поведения являются: обще ственная полезность, сознательность и ответственность личности за свои действия. Общественная полезность проявляется в том, что пра вомерное поведение, в конечном счете, направлено на удовлетворе

ние общественно полезных целей, заложенных в нормах права. Со знательность и ответственность личности выражаются в том, что человек в данном случае обладает свойствами субъекта права. Совер шая волевые поступки, он осознает их характер, предвидит их воз можные последствия и отдает отчет своим действиям, т. е. осознанно и ответственно относится к своим действиям.

Мотивация правомерного поведения может быть различна. Мо тивами правомерного поведения могут быть позитивные обстоятель ства, например, осознание необходимости и целесообразности со вершения соответствующих праву поступков. Мотивы могут быть и негативными, например, эгоистичные, карьеристские соображения или страх перед наказанием и т. п. Однако мотивы, как и другие элементы субъективной стороны, не учитываются при оценке право мерного поведения. Главное, чтобы были выполнены требования, за ложенные в правовых нормах.

Правомерное поведение имеет важное значение в деле обеспе чения законности и правопорядка.

Антиподом правомерного поведения является поведение непра вомерное, выражающееся в несоблюдении правовых предписаний, на рушении установленных правом запретов, в неисполнении или не надлежащем исполнении возложенных на субъекта обязанностей. Такое поведение воплощается в юридической категории «правонару шение». Правонарушение представляет собой совершенное деликтоспо собным лицом деяние, посягающее на охраняемые правом интересы и влекущее применение мер юридической ответственности.

Правонарушение характеризуется рядом признаков. Прежде все го правонарушение представляет собой конкретный поведенческий акт субъекта права, т. е. деяние, совершаемое в форме действия или бездействия. Действие — это активное поведение субъекта (напри мер, удар ножом или выстрел из ружья, хищение имущества и т. п.). Бездействие — это невыполнение тех действий, которые предписаны правовой нормой (например, проезд в общественном транспорте без оплаты, неуплата налогов и т. п.).

Признак противоправности означает, что правонарушение пред ставляет собой нарушение установленных нормами права запретов либо невыполнение предписанных правом обязанностей.

Общественная опасность (или вредоносность) правонарушения вы ражается в том, что оно всегда посягает на охраняемые правом инте ресы, дестабилизирует сложившийся порядок общественных отно шений.

Признак виновности означает, что правонарушение представля ет собой волевой поступок человека, в котором выражено психичес