Аналогия права и закона

ГПК исходит из того, что и самая подробная кодификация не в состоянии предусмотреть абсолютно всех нюансов развития гражданско-процессуальных отношений. Судебная практика показывает, что в отдельных случаях они могут складываться не вполне стандартно.

В подобных ситуациях ч. 4 ст. 1 ГПК предусматривает следующий выход из положения. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует, исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).

Проблема судебной практики как источника ГПП:

• Формально источником не является, поскольку ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ не содержат прямого указания

• Допускается ссылка на правовые позиции судов в судебном решении (п. 4 постановления ПВС РФ от 19.12.2003 №23, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ (ФЗ от 28.11.2018 №451-ФЗ)

• Признается прецедентный характер постановлений ЕСПЧ - В соответствии со ст. 46 ЕКПЧ и ст. 1 ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», правовые позиции ЕСПЧ, которые содержатся в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении РФ, являются обязательными для судов.

• Роль источника играют и постановления КС РФ

Проблема унификации цивилистического процессуального законодательства

Концепция единого Гражданского процессуального кодекса РФ.

Одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 декабря 2014 года №124(1)

Цель разработки Концепции – обеспечение доступного и справедливого правосудия, осуществляемого в разумные сроки с соблюдением процессуальных норм компетентными и независимыми судьями, гарантированное исполнение судебных актов.

Важные федеральные законы, принятые в целях унификации цивилистического процессуального законодательства:

• ФЗ от 29 июля 2018г. №265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

• ФЗ от 28 ноября 2018 №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - не вступил в силу!

• ФЗ от 18 июля 2019 №191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - институт группового иска – не вступил в силу!

• ФЗ от 26 июля 2019г. №197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - расширение сферы применения примирительных процедур – не вступил в силу!

ППВС РФ, разъясняющие положения ФЗ от 28 ноября 2018 года №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельны законодательные акты РФ»

ППВС РФ от 9 июля 2019 года №26 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции РФ»

4. Понятие гражданского судопроизводства и его задачи. Гражданское и административное судопроизводство, их соотношение. Стадии гражданского процесса.

Гражданское судопроизводство – система нормативно регламентированных процессуальных действий суда (общей юрисдикции и арбитражного), других участников процесса, органов принудительного исполнения, связанных с рассмотрением и разрешением гражданских дел, а также исполнением судебных актов и постановлений иных органов.

Сущностные черты гражданского судопроизводства:

1. Форма осуществления правосудия по гражданским делам (ч. 2 ст. 118 КРФ), форма проявления судебной власти деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов

2. Процессуальные действия совершаются в установленной законом гражданской процессуальной форме, которая гарантирует законность и обоснованность судебных актов

3. Дело рассматривается и разрешается независимыми и беспристрастными судьями, а заинтересованные лица могут активно участвовать в его рассмотрении

Соотношение гражданского судопроизводства и гражданского процесса:

1. Отождествление: гражданское судопроизводство = гражданский процесс

2. Гражданское судопроизводство – часть гражданское процесса

3. Гражданское судопроизводство шире гражданского процесса (арбитражные суды рассматривают дела в порядке гражданского судопроизводства).

Гражданский процесс - форма осуществления гражданского судопроизводства в деятельности судов общей юрисдикции и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также в ходе деятельности по принудительному исполнению судебных актов.

Цели гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК):

1. Основная – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов публичных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений

2. Субсидиарные - укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду, мирное урегулирование споров (ФЗ от 26.07.19 №197 ФЗ)

Задачи гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ):

1. Правильное рассмотрение и разрешение дела – точное применение норм материального права к установленным в судебном заседании с соблюдением определённого процессуального порядка юридическим фактам

2. Своевременное рассмотрение и разрешение дела – процессуальная деятельность, осуществляемая в соответствии с установленными законом или назначенными судом разумными сроками судопроизводства (ст. 6.1. ГПК)

Основные различия Г и А судопроизводства:

1) В административном – ответчик всегда орган гос власти.

2) появился институт коллективных административных исков граждан в защиту прав и интересов группы лиц.

3) обязательное высшее образование представителя

Административное судопроизводство – вид судебной деятельности, урегулированный судебным административным процессуальным законодательством, направленный на осуществление судебной власти в сфере административных и иных публичных правоотношений с целью защиты прав граждан и организаций и реализацию других задач административного судопроизводства.

Задачи административного судопроизводства. Согласно ст. 3 КАС выделяются следующие задачи административного судопроизводства:

- обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений;

- защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений;

- правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел;

- укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Административное судопроизводство осуществляется:

1. При рассмотрении и разрешении ВС РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел

• о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч. 2 ст. 1 КАС РФ)

• других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 3 ст. 1 КАС РФ)

2. Арбитражными судами при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (Раздел III АПК РФ).

Стадия гражданского процесса:

1. Цель стадии должна быть общей ближайшей – 8 стадий – школа МГУ (Треушников), уральская (Ярков) (придерживает школа МГУ, Уральская школа – включают возбуждение, рассмотрение и вынесение решения);

2. Цель стадии должна быть самостоятельной (окончательной) – 6 стадий (кафедральный подход) (придерживается МГЮА – исходя из структуры ГПК (раздел 2); завершённость, конкретная цель, нет смысла в каждой стадии выделять стадии, которые выделяют МГУ).

Практическая цель – основана на принципы диспозитивности.

Стадия гражданского процесса – определенный этап процесса, объединяющий совокупность нормативно регламентированных процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели

Основной признак стадии – завершенность.

Стадии гражданского процесса:

1. Производство в суде первой инстанции (разрешение дела по существу: возбуждение дела, подготовку дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство с вынесением решения либо заключительного определения)

2. Производство в суде апелляционной инстанции (проверка является ли вынесенное, но не вступившее в силу решения/определения законным и обоснованным)

3. Производство в суде кассационной инстанции (проверка на законность вступившего в законную силу решения суда).

4. Производство в суде надзорной инстанции (пересмотр дела Президиумом ВС РФ)

5. Пересмотр по вновь открывшемся или новым обстоятельствам (проверка законности и обоснованности решения суда в связи с новыми обстоятельствами)

6. Исполнительное производство (судебные приставы исполняют акты суда, др органов, по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения этих действий))

Не обязательно, чтобы дело прошло все стадии.

С достижением конкретной процессуальной цели и вынесением соответствующего судебного акта процессуальные правоотношения между судом и лицами, участвующими в деле, на данном этапе гражданского процесса прекращаются.

В процессуальной литературе порой проводится более дробное деление стадий гражданского процесса. В частности, дополнительно выделяются стадии возбуждения дела; подготовки дела к судебному разбирательству и судебного разбирательства.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

Вид гражданского судопроизводства — это процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и вынесения решения по определенной категории дел, объединяемых в одну группу в силу характера защищаемого права или охраняемого законом интереса

Виды гражданского судопроизводства.

- Приказное производство - характерной особенностью судебного приказа выступает защита субъективного права, основанная на бесспорных документах, т.е. когда нет спора о праве, и речь идет о принудительном взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника в установленных законом случаях.

- Исковое производство — разрешение спора о праве посредством рассмотрения иска. Данный вид судопроизводства преобладает в гражданском процессе.

- Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений — специфическая категория гражданских дел, возникающих из отношений власти и подчинения. Роль суда сводится к осуществлению судебного контроля за действиями (бездействием) органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и служащих государственных и муниципальных органов, а также принимаемыми ими актами.

- Особое производство — специфическая категория дел, в которых отсутствует спор о праве, но имеется юридическая заинтересованность заявителя в подтверждении или отсутствии юридических фактов, устранении неопределенности правового статуса гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам или подтверждение наличия либо отсутствия бесспорного субъективного права и т.п. В порядке особого производства рассматриваются дела, предусмотренные ст. 262 ГПК РФ.

Наряду с перечисленными видами гражданского судопроизводства некоторые ученые выделяют:

1) производство, связанное с исполнением судебных постановлений и актов иных органов;

2) производство о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

3) производство об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.