35. Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дела в другой суд.

Под нарушением правил подсудности следует понимать несоблюдение судом правил как родовой, так и территориальной подсудности.

• В зависимости от времени обнаружения нарушений возможны следующие последствия: - п.2 ч.1 ст.135 ГПК – возвращение искового заявления, если нарушение правил подсудности обнаружено до возбуждения производства по делу, т е отказ в принятии искового заявления; - ст.33 ГПК – передача дела по подсудности, если нарушение правил подсудности обнаружено после возбуждения производства по делу; - Если суд вышестоящий инстанции при рассмотрении жалобы обнаружит нарушения правил родовой подсудности, то дело подлежит отмене по п.1 ч.4 ст.330 ГПК – дело, рассмотренное в незаконном составе суда. Если будет установлено нарушение территориальной подсудности, то это может повлечь отмену судебного решения только при условии, что данное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта – ч.3 ст.330 ГПК.

О передаче дела в другой суд в связи с нарушением подсудности или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 3 ст. 33 ГПК).

Нарушение правил подсудности при рассмотрении дела является безусловным основанием для отмены судебного акта независимо от того, привело ли это нарушение к неправильному разрешению дела по существу или нет (см. ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК).

В зависимости от конкретных обстоятельств может возникнуть необходимость в изменении подсудности, что предусмотрено ст. 122 ГПК. Суть изменения подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по исчерпывающему перечню оснований. Это свидетельствует об исключительности изменения подсудности, так как, по общему правилу, дело, принятое судом с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено и разрешено этим судом по существу, хотя бы в процессе рассмотрения оно стало подсудным другому суду.

Основаниями передачи дела в другой суд могут быть:

- ходатайство ответчика, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

- ходатайство сторон о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

- установление в суде факта нарушения правил подсудности;

- отвод одного или нескольких судей либо по другим причинам, когда замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

36. Процессуальные сроки: понятие, значение, виды.

Если срок материальный, то это срок для защиты нарушенного права, если такой срок истек, то суд не вправе самостоятельно отказать в иске, об этом должна заявить сторона

(Э. М. Мурадьян) процессуальные сроки — периоды времени, установленные:

• для совершения отдельного процессуального действия;

• выполнения задач определенной стадии судопроизводства;

• рассмотрения и разрешения дела в суде.

(И. М. Зайцев) процессуальный срок — это определенное гражданским процессуальным законом или судом время для совершения судами, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса каких-либо процессуальных действий.

Одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК), для выполнения которой установлены процессуальные сроки.

Процессуальные сроки устанавливаются для совершения процессуальных действий судом и всеми участниками процесса (гл. 9 ГПК: ст. 107–112).

В отдельных случаях они могут быть установлены для лиц, не участвующих в деле (ст. 57 ГПК).

Основные виды процессуальных сроков:

• сроки, установленные для суда (служебные сроки);

• сроки, установленные для лиц, участвующих в деле.

Классификация сроков по способу исчисления:

1. исчисляемые определенными периодами времени;

• Общие (2 месяца в федеральном суде, 1 месяц у мирового судьи)

• Специальные

• Сокращенные предусматриваются для вынесения судебного приказа (пять дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа — ст. 126 ГПК), для рассмотрения дел о восстановлении на работе или о взыскании алиментов (один месяц — ч. 2 ст. 154 ГПК), для рассмотрения заявлений об оспаривании решений третейского суда и для рассмотрения заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (один месяц — ч. 1 ст. 420 и ч. 1 ст. 425 ГПК соответственно), а также для других категорий дел.

• Удлиненные крайне редко устанавливаются нормами действующего ГПК. Так, в соответствии со ст. 297 ГПК держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования об этом информации, подать заявление в суд, вынесший определение, о своих правах на спорный документ. В соответствии со ст. 299 ГПК дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценой бумаги о восстановлении прав по ним судом рассматривается по истечение трех месяцев со дня опубликования сведений об утрате указанных документов.

2. определяемые точной календарной датой совершения какого-либо процессуального действия;

3. определяемые местом, которое они занимают среди процессуально регламентируемых действий. То или иное действие должно произойти после совершения какого-то действия и (или) до совершения другого действия. Так, самоотвод или отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела (ч. 2 ст. 19 ГПК).

Основными служебными сроками являются сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел: два месяца федеральными судами по первой инстанции и месяц мировым судьей (ч. 1 ст. 154 ГПК).

Нормы ГПК о служебных сроках носят императивный характер; пропуск срока без уважительной причины представляет собой нарушение служебной обязанности и дает право подать заявление об ускорении процесса и даже требовать присуждения компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК) на основании ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле, могут устанавливаться как для реализации принадлежащих им прав, так и для выполнения ими процессуальных обязанностей.

Эти сроки по смыслу ч. 1 ст. 107 ГПК можно разделить на два вида:

• установленные законом (нормативные) — месячный срок для подачи апелляционных жалоб (представлений) — ст. 321 ГПК;

• назначенные судом (судебные) — срок для исправления недостатков искового заявления — ст. 136 ГПК.

Суд может назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен федеральным законом.

В ГПК закреплено правило об установлении судом сроков с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

Принцип разумности следует понимать как требование об установлении срока с учетом трудоемкости совершения процессуальных действий, их сложности, условий, возможности и реальности их выполнения.

Суд должен назначить срок в зависимости от конкретных обстоятельств дела и определять время, достаточное для совершения процессуальных действий, в том числе при необходимости их совершения в другом районе, городе (например, истребования доказательств) с учетом сроков доставки почтовых отправлений и т. п., однако при этом нельзя создавать условия для затяжки процесса.