§ 3. Объекты и условия признания иностранных банкротств

Как представляется, термин "признание иностранного банкротства" появился под влиянием того, что изначально в силу требований, предъявляемых к иностранным судебным актам, возможным было лишь признание решений об объявлении должника банкротом. По сути, имело место признание уже состоявшегося банкротства, т.е. юридического факта объявления должника банкротом, установленного судебным решением. Отсюда и термин "признание иностранных банкротств". Так, согласно ст. 416 Кодекса Бустаманте решение по поводу дееспособности банкрота или несостоятельного должника имеет экстерриториальное действие при условии выполнения формальностей по регистрации или публикации, а ст. 417 предусматривает правила исполнения решений о банкротстве или несостоятельности, вынесенных в одном из Договаривающихся государств. В соответствии со ст. 1 Скандинавской конвенции решение о признании банкротом (declaration of bankruptcy), вынесенное в одном из Договаривающихся государств, распространяется на имущество несостоятельного должника, расположенное на территориях других Договаривающихся государств.

Однако анализ международных актов, дающих представление о развитии института трансграничной несостоятельности в конце XIX - начале XX столетия (Договор Монтевидео 1889 г., Кодекс Бустаманте 1928 г. и Скандинавская конвенция 1933 г.), позволяет сказать, что уже на раннем этапе своего развития институт признания иностранных банкротств стал охватывать более широкий круг объектов, а не только факт объявления банкротом. Так, Кодекс Бустаманте (ст. 418) и Договор Монтевидео 1889 г. (ст. 45) помимо решений о признании банкротом допускают также признание полномочий иностранного управляющего в деле о банкротстве. А ст. 421 Кодекса Бустаманте и ст. 15 Скандинавской конвенции разрешают признание и мировых соглашений, заключенных кредиторами с должником.

Таким образом, практически с самого зарождения международно-правового регулирования отношений, связанных с трансграничной несостоятельностью, помимо факта признания должником стали признаваться и иные объекты, такие как полномочия иностранных управляющих и мировые соглашения. Такой более широкий подход к формулированию объектов признания позволяет рассматривать и само понятие "признание иностранных банкротств" в более широком смысле - как признание последствий (эффектов) возбуждения, ведения и прекращения ведения в иностранном государстве производства по делу о банкротстве, а не только факта объявления должника банкротом. При определении признания иностранных банкротств через последствия (эффекты) возбуждения, ведения и прекращения ведения в иностранном государстве производства по делу о банкротстве логично было бы определить и такие последствия.

Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по вопросам законодательства о несостоятельности следующим образом описывает последствия (эффекты) несостоятельности <1>. В чисто внутренних условиях законодательство о несостоятельности не создает прав (личных или имущественных) или требований, а обеспечивает уважение прав и требований, которые были приобретены в отношении должника в соответствии с другими применимыми нормами права, будь то гражданское, коммерческое или публичное право. Предметом интереса законодательства о несостоятельности является определение относительного статуса каждого из этих прав и требований после открытия производства по делу о банкротстве и в надлежащих случаях - установление ограничений и изменений, которым будут подлежать эти права и требования в рамках производства по делу о несостоятельности в интересах достижения коллективных целей производства. Эти пределы и ограничения представляют собой последствия несостоятельности, поскольку они возникают из факта открытия производства по делу о несостоятельности в отношении должника.

--------------------------------

<1> Руководство для законодательных органов по вопросам законодательства о несостоятельности (ЮНСИТРАЛ). 2005. С. 79 - 80.

При этом необходимо учитывать, что в делах о трансграничной несостоятельности речь может идти как о признании обычных последствий банкротства, характерных для любого дела о банкротстве в соответствии с национальным правом, так и о признании последствий, характерных исключительно для дел о трансграничной несостоятельности, где предполагается наличие производства, обладающего признаками экстерриториальности (универсальности), - основного (в идеале - единого) производства.

Итак, обычными последствиями открытия производства по делу о банкротстве являются: мораторий на предъявление требований к должнику (приостановление исполнительного производства и запрет на возбуждение новых исполнительных производств в отношении кредиторов, требования которых возникли до открытия в отношении должника процедуры банкротства); отстранение руководителей компании-должника (так, что они не имеют возможности распоряжаться имуществом должника) или лишение гражданина-должника распорядительной власти над имуществом (dispossess).

К экстерриториальным (международным) эффектам (international effectiveness, force and effects) иностранного производства по делу о банкротстве можно отнести:

во-первых, международную юрисдикцию иностранного суда рассматривать дело о банкротстве в основном производстве, исключающую юрисдикцию остальных государств возбуждать основное производство;

во-вторых, применение права государства суда, возбудившего основное производство (lex fori concursus);

в-третьих, полномочия управляющего иностранного производства по делу о банкротстве.

Экстерриториальными они являются потому, что в силу правовой природы основного производства по делу о банкротстве право базовой страны должника наделяет такое производство характеристиками универсальности, в силу чего невозможно рассматривать дело о банкротстве в основном производстве судами иных государств; подлежит применению право государства, открывшего основное производство; иностранное имущество должника подлежит включению в конкурсную массу основного производства, а управляющий, назначенный в нем, имеет право включать такое имущество в конкурсную массу основного производства.

В делах о трансграничной несостоятельности признания в иностранном государстве, где расположены активы и ведутся деловые операции должника, требуют как обычные, так и международные (экстерриториальные) последствия открытия производства по делу о банкротстве. Обычные последствия не распространяются на территорию иного государства без признания последнего в силу того, что они распространяют свое действие лишь на территорию государства, возбудившего основное производство по делу о банкротстве. Международные последствия нуждаются в признании, поскольку в условиях суверенности государств их экстерриториальность является лишь претензией одного правопорядка на распространение этих последствий на территории остальных правопорядков.

Как правило, признание универсальности иностранной процедуры банкротства, на которую претендует иностранное государство, происходит в основном в форме признания:

- юрисдикции иностранного суда возбуждать дело о банкротстве

- либо полномочий иностранного управляющего.

Юрисдикция иностранного суда и полномочия иностранного управляющего являются непосредственными объектами признания. Однако их признание происходит опосредованно, через признание актов иностранного суда, открывшего процедуру банкротства. Поэтому акты иностранного суда, вынесенные в деле о банкротстве, являются опосредованными объектами признания иностранных банкротств.

Юрисдикция иностранного суда, полномочия иностранного управляющего и судебные акты выступают самостоятельными объектами признания. Что касается такого последствия, как подчинение иностранного имущества должника праву государства, суд которого возбудил основное производство по делу о банкротстве (lex fori concursus), то самостоятельным объектом признания оно не является, но выступает необходимым следствием признания основного производства по делу о банкротстве.

Таким образом, в рамках настоящего исследования признание иностранных банкротств предлагается рассматривать в качестве понятия, обобщающего признание любых последствий возбуждения, ведения и прекращения ведения в иностранном государстве производства по делу о банкротстве, к коим относятся (а) обычные последствия, характерные для любого дела о банкротстве в соответствии с национальным правом, и (б) экстерриториальные (международные) последствия, т.е. последствия, характерные исключительно для дел о трансграничной несостоятельности.

Итак, в свете сказанного в двух параграфах (§ 2 и 3) предлагаю следующую дефиницию термина "признание иностранных банкротств".

Признание иностранных банкротств - это подынститут трансграничной несостоятельности, состоящий из совокупности норм, регулирующих возможность и порядок распространения возникших на территории одного государства юридических последствий возбуждения, ведения и (или) окончания производства по делу о банкротстве на территорию иного государства, где расположены активы и кредиторы должника, в том виде, в каком эти последствия возникли бы в государстве, суд которого возбудил дело о банкротстве.

Международная юрисдикция иностранного суда

рассматривать дело о банкротстве как объект признания

Юрисдикция иностранного суда возбуждать дело о банкротстве должника, имеющего активы и кредиторов за рубежом, в качестве самостоятельного объекта в институте признания иностранных банкротств выявляется при анализе признания иностранного банкротства в качестве основного или неосновного. Как правило, для того чтобы признать иностранное банкротство основным или неосновным, важно установить два факта:

1) иностранное производство является производством по делу о банкротстве;

2) иностранный суд компетентен возбуждать такое производство.

Что касается первого критерия, то каждое государство по-своему определяет производства, отвечающие признакам производства по делу о банкротстве. В результате обнаруживается чрезвычайное множество таких производств, различных по названию, характеру и направленности. Производства по делу о банкротстве могут носить реорганизационную или ликвидационную направленность, могут проводиться судом или иным компетентным органом, носить временный или окончательный характер, быть принудительными или добровольными. То, что считается производством по делу о банкротстве в одном правопорядке, может не считаться таковым в другом. Когда же встает вопрос о признании иностранного банкротства, признающее государство не может руководствоваться лишь тем, что признающему правопорядку неизвестна процедура банкротства, которая возбуждена за рубежом. Для квалификации ее в качестве производства по делу о банкротстве необходимы четкие критерии. В связи с этим важно рассмотреть унифицированные подходы, выработанные в международной практике.

Наибольший интерес представляет исследование Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), которой удалось выявить характерные черты производства по делу о банкротстве. Так, ст. 2(a) Типового закона ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности определяет иностранное производство по делу о банкротстве как коллективное судебное или административное производство (включая временное производство), которое проводится в иностранном государстве в соответствии с законодательным актом, касающимся несостоятельности, и в рамках которого активы и деловые операции должника подлежат контролю или надзору со стороны иностранного суда в целях реорганизации или ликвидации.

Согласно Руководству по принятию Типового закона ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности для того чтобы производство подпадало под сферу действия Типового закона, оно должно обладать рядом признаков, к которым относятся следующие:

- возбуждение на основе связанных с несостоятельностью законов государства, в котором открывается такое производство;

- коллективное участие кредиторов;

- контроль или надзор за активами или деловыми операциями должника со стороны суда или другого официального органа;

- реорганизация или ликвидация должника в качестве цели производства.

В рамках этих параметров сохраняется возможность признания самых разных видов коллективного производства производством по делу о банкротстве, будь то принудительное или добровольное, ликвидационное или реорганизационное производство. К числу таких производств Типовой закон также относит те виды производства, при которых должник сохраняет определенную степень контроля над своими активами, хотя и под надзором суда или иного компетентного органа. В полной мере к таким производствам Типовой закон относит и "временные производства" <1>.

--------------------------------

<1> Руководство отмечает, что в практике многих стран производства по делам о несостоятельности возбуждаются на временной (или предварительной) основе. Другим странам могут быть неизвестны такие производства. Вместе с тем, за исключением того, что их называют временными, они отвечают всем признакам производства, перечисленным выше, поэтому в полной мере могут относиться к "производству по делу о банкротстве" и их не следует отграничивать от других производств только потому, что они носят временный характер.

Похожего подхода в вопросе определения критериев производства по делу о банкротстве придерживается и Регламент ЕС "О процедурах несостоятельности" N 1346/2000. В Преамбуле Регламента подчеркивается, что производства по делам о несостоятельности необязательно должны быть связаны с вмешательством суда. Понятие "суд" в Регламенте подлежит широкому толкованию и должно охватывать любое лицо или орган, которые согласно праву отдельного государства управомочены на возбуждение производства по делу о несостоятельности. Причем для применения Регламента речь должна идти о всеобщем производстве, которое влечет арест всего либо части имущества должника, а также назначение управляющего (ст. 1(1) Регламента). Кроме того, указывается, что Регламент действует в отношении всех производств по делам о банкротстве независимо от того, идет речь о физическом или юридическом лице, предпринимателе или частном лице. Ликвидационным же признается такое производство, которое влечет распродажу имущества должника, в том числе когда такое производство завершается заключением мирового соглашения.

Одним из плюсов Регламента ЕС N 1346/2000 является то, что помимо абстрактного объяснения признаков иностранного производства по делу о банкротстве Приложение "А" к Регламенту перечисляет процедуры, которые считаются банкротными по смыслу Регламента и в отношении которых допускается признание. Такой способ весьма удобен и обладает большой степенью правовой определенности, однако его использование возможно только на основе международного договора или акта наднационального регулирования, в котором могли бы быть перечислены процедуры, которые могут быть возбуждены в странах - членах конвенции (договора, соглашения и т.д.) или странах - членах наднационального интеграционного объединения (например, в рамках Европейского союза). В условиях же когда вопросы трансграничной несостоятельности регулируются национальным актом, перечисление всех возможных производств по делу о банкротстве, которые могут быть возбуждены во всех странах мира, очевидно, невозможно.

Еще один инструмент в области регулирования отношений, связанных с трансграничной несостоятельностью, - Унифицированный акт ОХАДА "Об организации коллективных процедур ликвидации" 1998 г. также распространяет свое действие на коллективные процедуры по урегулированию долга и (или) ликвидации имущества в целях распределения этого имущества между кредиторами, применяемые по отношению к должнику - как физическому, так и юридическому лицу (ст. ст. 1 и 2).

Таким образом, для целей признания важно, чтобы иностранное производство по делу о банкротстве соответствовало стандартам признающего государства, предусматриваемым в отношении подобных производств. Как правило, иностранным производством по делу о банкротстве будет являться коллективное судебное или административное производство, которое возбуждается судом или иным компетентным органом иностранного государства в соответствии с законодательным актом о несостоятельности (банкротстве) и сопровождается контролем активов и деловых операций должника в целях его реорганизации или ликвидации и назначением управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве).

Второй критерий признания банкротства в качестве основного или неосновного - международная юрисдикция иностранного суда по делу о банкротстве. Как отмечалось ранее, в сфере трансграничных банкротств выделяют разные типы производств: единое, параллельное, основное, вторичное, дополнительное и вспомогательное. Характер производства зависит от применяемой модели правового регулирования отношений, связанных с трансграничной несостоятельностью (территориализм или универсализм), и используемых юрисдикционных критериев.

Единое производство, охватывающее все имущество должника, находящееся в различных юрисдикциях и имеющее универсальный (экстерриториальный) эффект, возможно лишь на основе чистой модели универсализма, где может быть возбуждено только одно производство по делу о банкротстве и не допускается открытие параллельных иностранных производств.

В рамках модифицированных моделей регулирования отношений, связанных с трансграничной несостоятельностью, возможно возбуждение основного и вторичных (неосновных) производств.

Основное производство (main proceedings) открывается в базовой стране должника, имеет универсальный (экстерриториальный) характер и подчиняет себе вторичные производства. Вторичные производства делятся на дополнительные и вспомогательные.

Дополнительное производство (secondary proceeding) возбуждается для регулирования ограниченных территорией одного государства вопросов несостоятельности должника в связи с наличием подразделения либо другой привязки к этой территории. Проведение такого производства осуществляется в координации с ходом основного производства, но является самостоятельным.

В отличие от дополнительного вспомогательное производство (ancillary proceedings) не является самостоятельным, а направлено лишь на обеспечение сохранности имущества должника, судьба которого всецело решается в основном производстве.

Современные международные акты в области регулирования отношений, связанных с трансграничной несостоятельностью, как правило, используют модифицированные модели правового регулирования и предусматривают возможность возбуждения основного или неосновного производства в зависимости от юрисдикции иностранного суда. К примеру, согласно Типовому закону ЮНСИТРАЛ "основное иностранное производство" (foreign main proceedings) означает иностранное производство, осуществляемое в государстве, в котором находится центр основных интересов должника (ст. 2b), а "неосновное иностранное производство" (foreign non-main proceedings) означает иностранное производство иное, чем основное иностранное производство, осуществляемое в государстве, в котором находится предприятие должника (ст. 2с). В соответствии со ст. 17 (a, b) иностранное производство признается в качестве основного иностранного производства, если оно осуществляется в государстве, в котором находится центр основных интересов должника (centre of main interests) <1>, или в качестве неосновного иностранного производства, если должник имеет в иностранном государстве предприятие/подразделение (establishment) <2>. Регламент ЕС N 1346/2000 (п. 12 Преамбулы, ст. 3) также разрешает возбуждение основного производства по делу о несостоятельности (main insolvency proceedings) в государстве - члене ЕС, в котором расположен центр основных интересов должника (centre of main interests), а для защиты различных интересов разрешается также возбуждение дополнительного производства (secondary proceedings) в государстве - члене ЕС, в котором должник располагает предприятием/подразделением. Наконец, Унифицированный акт ОХАДА (ст. 251) позволяет возбуждать основное коллективное производство (principal collective proceedings) в Договаривающемся государстве по основному месту ведения бизнеса должника (main place of business), а также вторичное производство в ином Договаривающемся государстве (secondary collective proceedings).

--------------------------------

<1> Согласно материалам рабочей группы ЮНСИТРАЛ по банкротству и Регламенту ЕС N 1346/2000 (п. 13) центром основных интересов должника является место, в котором должник осуществляет управление своими интересами на регулярной основе и которое по этой причине третьи стороны могут установить в качестве такового, т.е. должник является досягаемым для третьих лиц.

<2> В соответствии с материалами рабочей группы ЮНСИТРАЛ по банкротству истеблишмент (предприятие) - это любое место операций, в котором должник осуществляет не носящую временный характер экономическую деятельность, охватывающую людей и товары или услуги. Согласно Регламенту ЕС N 1346/2000 истеблишмент - это любое место операций, в котором должник осуществляет не носящую временный характер экономическую деятельность, охватывающую людей и товары.

Следует отметить, что международная юрисдикция иностранного суда возбуждать дело о банкротстве определяется каждым правопорядком с использованием собственных юрисдикционных привязок. Что касается юрисдикционных критериев для определения страны, где может возбуждаться основное производство (так называемой базовой страны должника - debtors home country), то если для физических лиц таким критерием, как правило, является домицилий или гражданство, то в отношении юридических лиц нет согласия в том, что считать таким критерием. Основными коллизионными привязками определения базовой страны должника для юридических лиц являются:

- корпоративный домицилий компании, т.е. страна, где такое юридическое лицо зарегистрировано (теория инкорпорации);

- страна, где находится центральный орган управления юридического лица (теория оседлости);

- место основного ведения бизнеса;

- центр основных интересов должника ("center of main interests", COMI).

Для определения государства, в котором может возбуждаться неосновное производство, используют такие критерии, как:

- место ведения бизнеса должника;

- нахождение имущества на территории иностранного государства;

- место нахождения истеблишмента (establishment), т.е. предприятия или подразделения должника;

- для физических лиц - место пребывания (residence);

- иногда - самостоятельное обращение должника в суд или его участие в рассмотрении дела (submission).

Таким образом, основное производство по делу о банкротстве возбуждается на базе первичного юрисдикционного критерия (центр основных интересов должника или основное место ведения бизнеса должника), в то время как вторичный критерий (предприятие, подразделение, неосновное место ведения бизнеса должника) определяет возможность возбуждения неосновного (вторичного) производства по делу о трансграничной несостоятельности. Но и в том, и в другом случае, когда речь идет о признании производства по делу о банкротстве в качестве основного или неосновного, подразумевается признание юрисдикции (компетенции) иностранного суда возбуждать это производство. Таким образом, международная юрисдикция выступает отдельным объектом признания иностранных банкротств.

Полномочия иностранного управляющего как объект признания

Полномочия иностранных управляющих, назначенных в делах о банкротстве, также выступают объектом признания. Полномочия иностранных управляющих могут признаваться как вместе с признанием иностранного банкротства, так и отдельно от такого признания <1>. В последнем случае говорят о признании, ограниченном лишь возможностью включать иностранное имущество должника в конкурсную массу производства, в котором назначен иностранный управляющий в деле о банкротстве.

--------------------------------

<1> Ф. Вуд даже выделяет это в отдельный режим признания.

Термин "иностранный управляющий в деле о банкротстве" используется нами в качестве универсального, однако стоит признать, что в разных правопорядках и международных актах для обозначения лица, которое в рамках иностранного производства по делу о банкротстве назначено управлять активами и деловыми операциями должника, выполнять представительские функции и осуществлять иные полномочия, используются различные термины: "ликвидатор" (Англия), "трасти" (США), "куратор" (Бельгия), "синдик" (Италия) и т.д. Однако, как и в случае с иностранным производством по делу о банкротстве, для целей признания иностранного управляющего в деле о банкротстве и его полномочий необходимы критерии, позволяющие квалифицировать определенное лицо в качестве управляющего в деле о банкротстве. В настоящее время только Типовой закон ЮНСИТРАЛ и Регламент ЕС N 1346/2000 определяют таких лиц.

В соответствии со ст. 2(d) Типового закона "иностранный представитель" означает лицо или учреждение, включая лицо или учреждение, назначенное на временной основе, которое в рамках иностранного производства уполномочено управлять реорганизацией или ликвидацией активов или деловых операций должника или совершать действия в качестве представителя иностранного производства. Согласно ст. 2(c) Регламента "управляющий" - это любое лицо или орган, задачей которого является управление либо реализация имущественной массы или наблюдение за деятельностью должника.

Право государства, суд которого возбудил производство по делу о банкротстве, как правило, наделяет управляющих в деле о банкротстве определенными полномочиями, которые могут иметь национальный или транснациональный характер. Национальными полномочиями (например, реализовывать имущество должника, вести реестр требований кредиторов и т.д.) наделяются все без исключения управляющие. Транснациональными полномочиями (например, предъявлять иски в иностранных судах, включать иностранное имущество в конкурсную массу) могут наделяться только управляющие, назначенные в делах, связанных с трансграничной несостоятельностью.

При признании полномочий иностранных управляющих, как правило, исходят из того, что признающее государство не может само наделить иностранного управляющего полномочиями по отношению к имуществу должника, расположенному в признающем государстве, но оно может признать те полномочия, которыми его наделяет право иностранного государства или суд, открывший производство по делу о банкротстве <1>. Например, согласно ст. 241(1) Закона о банкротстве Австрии <2> иностранным управляющим разрешено осуществлять на территории Австрии все полномочия, которыми они наделены в государстве, открывшем процедуру банкротства. Однако принудительное исполнение требует обращения в австрийский суд за выдачей соответствующей декларации (ст. ст. 82 - 86 австрийского Закона об исполнительном производстве 1896 г., Exekutionsordnung).

--------------------------------

<1> Smart P. Cross-Border Insolvency. 2nd ed. P. 221.

<2> Koncursordnung vom 10.12.1914 RGBI 337 idgF.

Также во Франции после выдачи экзекватуры иностранный управляющий может осуществлять полномочия, которыми его наделяет иностранное решение, и может распоряжаться имуществом должника, находящимся во Франции.

В Бельгии иностранные решения по делам о банкротстве признаются de plano (без судебной процедуры, но при соблюдении требований Процессуального кодекса Бельгии (ст. 570)) <1> и с момента открытия иностранного основного производства иностранный управляющий может осуществлять все свои полномочия, которыми его наделяет иностранное право. Однако когда реализация полномочий иностранного управляющего требует принудительного исполнения или его полномочия оспариваются, необходимо обращение в коммерческий суд за формальным признанием (ст. 22 § 1, ст. 121 § 1 Кодекса международного частного права Бельгии). Признанный акт иностранного суда по делу о банкротстве, в соответствии с которым иностранный управляющий по делам о банкротстве утверждается и (или) наделяется определенными полномочиями, будет иметь те же последствия, как если бы он был вынесен на территории самой Бельгии.

--------------------------------

<1> Dirix E., Sagaert V. Cross-Border Insolvency in Belgian Private International Law // Int. Insolv. Rev. Vol. 15: 57 - 69 (2006). P. 57 - 69.

Согласно договорам Монтевидео 1889 и 1940 гг. полномочия иностранных управляющих подлежат признанию. Во всех странах - участницах договоров управляющие обладают полномочиями и пользуются всеми средствами правовой защиты, которыми их наделяет право страны, возбудившей производство (ст. 45 Договора Монтевидео 1889 г., ст. 49 Договора Монтевидео 1940 г.).

В соответствии с Кодексом Бустаманте 1928 г. полномочия управляющего автоматически признаются на территории других Договаривающихся государств. Полномочия и функции управляющего, назначенного в одном из Договаривающихся государств, имеют экстерриториальные последствия в других государствах без необходимости проведения какого-либо местного рассмотрения (ст. 418).

Также унифицированный акт ОХАДА "Об организации коллективных процедур ликвидации" 1998 г. устанавливает режим автоматического признания полномочий иностранного управляющего, назначенного компетентным судом в одном из Договаривающихся государств, если на территории признающего государства не инициировано дополнительное производство (ст. 249).

Наконец, в соответствии с Регламентом ЕС N 1346/2000 управляющий, назначенный в основном производстве, осуществляет все полномочия, которыми его наделяет право страны, открывшей основное производство, в том числе может включать имущество, расположенное в других государствах, в конкурсную массу основного производства (за исключением случаев, когда в другом государстве - члене ЕС открыто производство по делу о банкротстве или приняты иные обеспечительные меры).

В настоящем исследовании не затрагиваются полномочия, которыми иностранные управляющие по делам о банкротстве наделяются в отношении имущества должника, находящегося в государстве, возбудившем процедуру банкротства. Однако рассмотреть полномочия, которыми наделяются иностранные управляющие в отношении имущества должника, находящегося в иных государствах, нежели государство, возбудившее процедуру банкротства, необходимо, поскольку в этом случае речь идет об экстерриториальных эффектах возбуждения производства по делу о трансграничной несостоятельности.

Для эффективной координации разнонациональных процедур банкротства и организации сотрудничества по таким делам иностранный управляющий в деле о банкротстве должен наделяться рядом полномочий, которые он сможет осуществлять в иностранной юрисдикции при условии их признания, в частности следующими: