§ 7. Признание иностранных банкротств в Бельгии

Регулирование вопросов трансграничной несостоятельности в Бельгии осуществляется в первую очередь в соответствии с положениями Регламента ЕС N 1346/2000. То есть банкротные процедуры, возбужденные в странах - членах ЕС, признаются на территории Бельгии немедленно и автоматически. Также Бельгия заключила значительное число многосторонних и двусторонних соглашений, посвященных вопросам несостоятельности или содержащих отдельные положения о признании иностранных процедур несостоятельности. Большинство из них предусматривает автоматическое признание решений по делам о банкротстве, вынесенных в Договаривающихся государствах. Однако подписанные Бельгией конвенции по вопросам банкротства, а также по вопросам признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений по гражданским и коммерческим делам, распространяющие свое действие на решения по делам о банкротстве, утратили свою актуальность в вопросах признания иностранных банкротств в связи с принятием Регламента ЕС N 1346/2000 <1> либо не вступили в силу <2>.

--------------------------------

<1> Согласно ст. 44 (a, b, c, i) Регламента ЕС N 1346/2000 договоры (конвенции) с Францией, Австрией, Нидерландами и Соединенным Королевством заменены положениями Регламента.

<2> До сих пор не вступила в силу Стамбульская конвенция (Европейская конвенция о некоторых международных аспектах банкротства 1990 г.). Для ее вступления в силу требуется ратификация трех стран. На настоящий момент она ратифицирована только Кипром. Но между странами - членами ЕС эта же Конвенция была заменена Регламентом ЕС N 1346/2000. Не вступило в силу и другое соглашение - Европейский договор по вопросам процедур банкротства (European Treaty Relating to Insolvency Proceedings), подписанный в Брюсселе 23 ноября 1995 г.

Если оказываются неприменимыми нормы международных договоров, применяются нормы национального права. Бельгийский процессуальный кодекс предусматривает автоматическое признание. Это объясняется тем, что в Бельгии действует принцип универсальности, который распространяется на производства по делам о банкротстве, открытые в домицилии должника или по месту инкорпорации юридического лица <1>. Этот принцип был принят за основу уже 150 лет назад благодаря решениям Верховного Суда Бельгии (Cour de Cassation).

--------------------------------

<1> Cooper N., Yarvis R. Recognition and Enforcement of Cross-Border Insolvency // Commercial Law Series. 2003. P. 64.

Бельгия придерживается идеи "один должник - один суд". Пожалуй, Бельгия - одна из немногих стран, которая использует этот принцип в чистом виде, не примешивая в него принцип территориализма. Однако на практике универсальность имеет ограниченное действие: применяется только к тем странам, которые также придерживаются этого принципа <1>. Поскольку таких стран крайне мало, в Бельгии возможно признание не всех иностранных банкротств. Судебные акты по делам о банкротстве, вынесенные в государствах с такими юрисдикциями, признаются в Бельгии автоматически <2>.

--------------------------------

<1> См.: решение от 26.09.1991. Cassation, Pas. 1992, I, 49; T.B.H. 1992, 360.

<2> Cooper N., Yarvis R. Op. cit. P. 66.

Для признания иностранных судебных актов, вынесенных по делам о банкротстве в иных странах, в Бельгии действует правило признания de plano, т.е. без судебной процедуры, но при соблюдении требований Процессуального кодекса Бельгии (ст. 570) <1>. Как результат, с момента открытия основного иностранного банкротного производства на действия должника и кредиторов по отношению к имуществу, находящемуся в Бельгии, налагается мораторий, а иностранный управляющий по делу о банкротстве может осуществлять все свои полномочия, которыми его наделяет иностранное право. Однако когда реализация полномочий иностранного управляющего требует принудительного исполнения или его полномочия оспариваются, требуется обращение в Коммерческий суд Бельгии за формальным признанием (ст. 22 § 1, ст. 121 § 1 Кодекса международного частного права Бельгии). Признанное решение иностранного суда по делу о банкротстве имеет те же последствия и наделяет иностранного управляющего по делу о банкротстве теми же полномочиями, как если бы оно было вынесено на территории самой Бельгии.

--------------------------------

<1> Dirix E., Sagaert V. Cross-Border Insolvency in Belgian Private International Law // Int. Insolv. Rev. Vol. 15: 57 - 69 (2006). P. 57 - 69.

Для приведения в исполнение иностранного судебного акта, вынесенного в деле о банкротстве, в принудительном порядке требуется проведение полной процедуры в соответствии с Процессуальным кодексом Бельгии, т.е. требуется выдача экзекватуры. Экзекватура выдается по проведении судебного заседания судом первой инстанции с заслушиванием сторон и исследованием вопроса о соответствии иностранного решения требованиям Процессуального кодекса Бельгии. Примечательно, что суд проверяет решение по существу дела (т.е. практически пересматривает его). Это так называемый негативный пересмотр, т.е. до тех пор, пока не доказано обратное, действует презумпция, что иностранный суд вынес верное по существу решение.

Согласно бельгийскому законодательству иностранные банкротства признаются при соответствии их пяти условиям (основаниям): 1) иностранный судебный акт не нарушает публичный порядок Бельгии (при этом судебная практика толкует публичный порядок ограничительно, как международный публичный порядок Бельгии, который содержит только те правила, которые могут иметь отношение в международном контексте); 2) при вынесении иностранного судебного акта были соблюдены основные принципы, обеспечивающие право на судебную защиту; 3) юрисдикция иностранного суда основывалась не на одном лишь факте национальной принадлежности должника; 4) иностранный судебный акт окончателен и исполним в соответствии с правом страны, в которой он вынесен; 5) иностранный судебный акт является аутентичным в соответствии с правом страны, в которой он вынесен (uitigifte - expedition).

Первое из условий - о публичном порядке - в значительной мере влияет на признание иностранных судебных актов по делам о банкротстве <1>. Бельгийское право допускает, что иностранное конкурсное производство может основываться на несколько иных принципах, отличающихся от бельгийских. Все же некоторые принципы здесь считаются "незыблемыми", например принципы, на которых основаны реорганизационные процедуры в Бельгии (так называемые процедуры добровольного урегулирования долгов) <2>. Если, скажем, процедура, возбужденная в США в соответствии с гл. 11 Кодекса о банкротствах США, не отвечает этим требованиям, то в Бельгии она не будет признана и приведена в исполнение. В Бельгии процедуры банкротства могут быть возбуждены только в отношении предпринимателей и юридических лиц. Института индивидуальных банкротств в бельгийском законодательстве нет, т.е. если за рубежом несостоятельным будет признано физическое лицо, не осуществляющее коммерческой деятельности, такое решение скорее всего не будет признано в Бельгии.

--------------------------------

<1> Решение Коммерческого суда Брюсселя, 20.06.1975. J.T. / 1975, 641.

<2> Согласно Федеральному акту о несостоятельности от 08.08.1997 к добровольному урегулированию долгов предъявляются два требования: 1) должник временно не способен выплачивать долги или есть угроза приостановления платежей на определенный срок; 2) есть разумная возможность восстановления платежеспособности должника.

Что касается признания полномочий иностранного управляющего по делу о банкротстве, то он имеет все те права на территории Бельгии, которые имел бы бельгийский управляющий. Иностранный судебный акт, которым иностранный управляющий по делу о банкротстве назначен, признается в Бельгии de plano, если он соответствует пяти условиям, названным выше, и имеет экстерриториальный эффект согласно собственному национальному праву. Иностранному управляющему не надо обращаться в бельгийский суд за признанием его полномочий до тех пор, пока они не оспариваются. При этом иностранный управляющий уполномочен на совершение следующих действий на территории Бельгии: осуществлять обычные мероприятия по управлению имуществом; принимать меры по защите и обеспечению сохранности имущества; инициировать процессы против должника; продавать движимое имущество должника и др. Однако для совершения действий, которые требуют принудительного исполнения (acts of forced execution), таких как арест имущества, необходимо будет получить экзекватуру. Такая же формальная процедура требуется и в случае распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в Бельгии.