Экономика организация и планирование производства на предприятии

закрепление за работником функций, соответствующих уровню его квалификации, т. е. квалификационный разряд рабочего дол­ жен быть равен среднему разряду выполняемых им работ. Если разряд рабочего выше, то будет происходить неоправданное удо­ рожание изготавливаемой продукции, работ, услуг, а если ниже

—снижается качество продукции.

Внастоящее время продолжает действовать «Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и та­ рифные разряды» (ОКПДТР), который является составной час­ тью единой системы классификации и кодирования технико-эко­ номической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве. Классификатор пред­ назначен для решения задач, связанных с расчетом численности рабочих и служащих, с учетом состава и распределения кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени меха­ низации и условий труда.

По степени механизации труда на предприятиях выделяется 5 групп: а) рабочие, выполняющие работу на автоматах, автома­ тизированных агрегатах, установках, аппаратах; б) рабочие, вы­ полняющие работу при помощи машин и механизмов; в) рабо­ чие, выполняющие работы вручную при машинах и механизмах; г) рабочие, выполняющие работу вручную по наладке и ремонту машин и механизмов. По степени условий труда рабочие делятся на три группы: работающие в нормальных условиях, в тяжелых

ивредных условиях, в особо тяжелых и особо вредных условиях. Структура кадров на предприятиях в период перехода к рын­

ку значительно изменилась в сторону снижения удельного веса производственных рабочих, специалистов, служащих, учеников. Так, за период с 1990 г. по 2001 г. на ряде предприятий авиаци­ онной промышленности г. Ростова-на-Дону удельный вес основ­ ных рабочих сократился с 40,1 до 30,6% специалистов — с 13,4 до 12,5%; служащих — с 1,5 до 0,7; учеников — с 2,3 до 0,6. Возрос удельный вес вспомогательных рабочих с 34,2 до 45,0%, руководителей — с 6,2 до 7,2%. Рост удельного веса руководите­ лей в составе ППП тем более необоснован, что объем производст­ ва за этот же период упал более чем в 2 раза.

Снижается уровень квалификации рабочих и сложность вы­ полняемых работ в связи с конверсией производства, замедлени­

ем темпов модернизации выпускаемой продукции и фактичес­ ким прекращением освоения новых видов продукции. Так, на ряде предприятий авиационной промышленности г. Ростова-на- Дону за 1990—2001 г. средний разряд рабочих снизился с 4,2 до 3,6; а средний разряд работ — с 4,0 до 3,5.

На предприятиях ведут учет явочного состава, т. е. количест­ ва работников, явившихся на работу в конкретный рабочий день, и списочного состава, — количества работников, внесенных в спис­ ки отделом кадром на основании приказав о приеме, увольнении или переводе на другую работу. На рабочих и служащих, приня­ тых на работу, отдел кадров заполняет карточку, на руководите­ лей и специалистов еще и личный листок по учету кадров. Каж­ дому работнику при приеме на работу присваивается табельный номер, который в дальнейшем проставляется на всех документах по учету личного состава, выработке продукции и заработной пла­ ты. В случае увольнения его табельный номер не может присваи­ ваться другому работнику в течение 1-2 лет. Бухгалтерия пред­ приятия открывает на каждого работника карточку-справку или лицевой счет для накапливания из месяца в месяц сведений о заработке с последующим использованием этих данных для рас­ чета среднего заработка работника и составления декларации о доходах.

Так как списочный состав в результате приема и увольнения работающих непрерывно изменяется, исчисляют среднесписоч­ ное число работающих за определенный период. В списочный со­ став работников предприятия должны включаться все работни­ ки, принятые на постоянную, временную, а также сезонную ра­ боту на срок 1 день и более, со дня их зачисления на работу. В списочном составе работников за каждый календарный день до­ лжны быть учтены как фактически работающие, так и отсутству­ ющие на работе по каким-либо причинам. В соответствии с дей­ ствующими нормативными документами в списочном составе работников предприятия учитываются лица, работающие по кон­ трактам и другим договорам гражданско-правового характера, а также совместители. Работник, получающий на одном предпри­ ятии две, полторы или менее одной ставки, или оформленный в одном предприятии как внутренний совместитель, учитывается в списочной численности работников как 1 человек. Среднесписоч­

ное число работающих за месяц рассчитывают делением списоч­ ного состава за все дни месяца на количество календарных дней в месяц, при этом количество работающих за выходные или праз­ дничные дни берется по данным за предшествующий рабочий день. Списочное количество работающих за год определяется путем деления суммы месячного списочного количества работающих за год на количество месяцев.

При определении списочной и среднесписочной численности работников следует иметь в виду, что некоторые работники не включаются в нее. Например, женщины, находящиеся в отпус­ ках по беременности и родам, в дополнительном отпуске по ухо­ ду за ребенком, студенты вузов, проходящие практику на пред­ приятии, инвалиды Великой Отечественной войны.

15.2. Расчет баланса рабочего времени

Важным элементом при планировании численности работни­ ков на предприятии является расчет планового баланса рабочего времени, т. е. определение среднего числа часов, которые рабо­ чий проработает в течение определенного планового периода (год, квартал, месяц). Основой для расчета планового баланса являют­ ся отчетные данные за прошлый год с учетом мероприятий, на­ правленных на сокращение потерь рабочего времени.

Как видно из данных табл. 15.1, баланс рабочего времени со­ стоит из календарного, номинального, полезного или эффектив­ ного фондов времени. Календарный фонд — это количество ка­ лендарных дней в плановом периоде. Номинальный фонд — это количество дней в плановом периоде, кроме выходных и праз­ дничных. При этом следует иметь в виду, что при совпадении выходного и праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 65 КЗоТ РФ). Наибольшую трудность представляет расчет эффективного (по­ лезного) фонда рабочего времени, так как трудно рассчитать пла­ нируемые потери рабочего времени в среднем на одного рабочего.

В соответствии с действующим законодательством продолжи­ тельность очередного трудового отпуска не может быть меньше 24 дней. Продолжительность дополнительного отпуска для от-

Таблица 15.2

Расчет трудоемкости производственной программы предприятия

дельных категорий рабочих устанавливается предприятием са­ мостоятельно, с учетом определенных особенностей выполняемой работы, например, вредные условия труда, разъездной характер работы. Может учитываться также непрерывный стаж работы на данном предприятии.

Средняя продолжительность основного и дополнительного от­ пусков рассчитывается как средневзвешенная величина с учетом числа рабочих, имеющих различную продолжительность трудо­ вого отпуска.

Обучающимся в вузах и техникумах без отрыва от производст­ ва для сдачи зачетов и экзаменов предоставляется специальный учебный отпуск, продолжительность которого в вузах при вечер­ ней форме обучения составляет от 20 до 30 дней, а при заочной — от 30 до 40 дней в течение учебного года, в зависимости от курса обучения.

Декретные отпуска для женщин, связанные с родами, установ­ лены в 156 календарных дней и планируются на основе отчетных данных базисного года с учетом изменения удельного веса числен­ ности женщин на предприятии. В балансе рабочего времени из-за снижения удельного веса женщин в составе работающих продол­ жительность отпуска я связи с родами снизилась с 0,8 до 0,7 дня.

Неявки из-за болезни в плановом балансе рабочего времени определяются на основе отчетных данных предшествующего года с учетом возможного снижения потерь рабочего времени по бо­ лезни в результате улучшения санитарно-гигиенических условий труда и медицинского обслуживания рабочих, проведения мероп­ риятий по технике безопасности и охране труда, а также улучше­ ния жилищных условий в планируемом периоде.

Неявки на работу, связанные с выполнением государственных обязанностей, определяются на уровне отчетного (базисного) пе­ риода с учетом действующего законодательства, например, про­ хождение военных сборов, участие в судебных заседаниях в ка­ честве свидетелей, и т. д.

Неявки на работу по всем другим причинам: с разрешения администрации, прогулы, целодневные простои, а также простои внутри рабочего дня в расчете планового баланса рабочего време­ ни не учитываются. Эти потери времени фиксируются в отчетном балансе рабочего времени.

Общая продолжительность всех неявок на работу в среднем на одного рабочего определяется в днях и в процентах к рабочим дням (номинальному фонду). Определяется процент (коэффици­ ент) использования номинального фонда времени (в данном при­ мере он равен 0,875). Этот коэффициент использования номи­

нального фонда времени учитывается при расчетах плановой чис­ ленности рабочих предприятия.

При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями основой для расчета средней продолжительности рабочего дня являются данные о количестве или удельном весе рабочих, име­ ющих различную продолжительность рабочей смены, установ­ ленную в соответствии с действующим законодательством о ра­ бочем времени. Так, средняя продолжительность рабочего дня должна быть скорректирована с учетом сокращения продолжи­ тельности рабочего времени подростков, которым продолжитель­ ность рабочей недели устанавливается от 24 до 36 часов, в зави­ симости от возраста подростка. Для рабочих, занятых на тяже­ лых и вредных работах, продолжительность рабочей недели ус­ тановлена не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабо­ чего дня сокращается на один час в предпраздничные дни при 40-часовой рабочей неделе. При продолжительности рабочей недели менее 40 часов сокращение рабочего дня накануне праз­ дничных дней не производится. Полезный (эффективный) фонд рабочего времени среднесписочного рабочего в часах определя­ ется как произведение числа рабочих дней на среднюю продол­ жительность рабочего дня.

На небольших и средних предприятиях детальный расчет ба­ ланса рабочего времени не ведется, что характеризует низкий уро­ вень экономического обоснования плановых нормативов. На этих предприятиях используются нормы рабочего времени на месяц, квартал и год в целом при 40-, 36-, 24-часовых рабочих неделях, публикуемых Министерством труда в экономических изданиях.

15.3. Методы расчета численности рабочих

Главная задача планирования потребности в кадрах, их подго­ товки и повышения квалификации заключается в определении оптимальной численности, состава и структуры работающих с целью увеличения производительности труда, снижения затрат рабочего времени на производство продукции.

Для расчета численности рабочих их подразделяют на 2 груп­ пы: рабочие основные и рабочие вспомогательные. Соответствен­ но этому используются и разные методы определения плановой

Коэффициент эффективного использования номинального фон­ да времени берется из данных расчета баланса рабочего времени, который в нашем примере составляет 0,875. Этот коэффициент необходим для перевода явочного состава рабочих, иначе норма­ тивной численности рабочих для выполнения производственного задания по выпуску продукции, к списочному составу, учитыва­ ющему число рабочих на подмену в связи с неявкой на работу по уважительным причинам — трудовой отпуск, учебный отпуск, болезнь и т. д.

Третий метод расчета численности рабочих — по рабочим мес­ там (Чрм), используется для определения плановой численности как основных, так и вспомогательных рабочих, которые выпол­ няют работы по управлению действиями станков, печей, аппара­ тов, транспортных средств и другого оборудования, а также кон­ тролю за технологическим процессом. Среднесписочное число ра­ бочих определяется по формуле

где Крм — количество рабочих машин; Чр — число рабочих, необходи­ мых для обслуживания рабочих машин.

П р и м ер . На заводе в две смены работают 14 подъемных кра­ нов. Каждый кран обслуживают 1 крановщик и 2 стропальщика. Коэффициент использования номинального фонда времени — 0,875. В соответствии с приведенными данными находим: а) пла­ нируемое количество основных рабочих-крановщиков: 14x1x2

0,875 = 32 чел.; б) планируемое количество вспомогательных рабочих-стропалыциков: 14x2x2 0,875 = 64 чел.

В заводской практике нередко число вспомогательных рабо­ чих определяется ориентированным расчетом в процентах к чис­ лу основных производственных рабочих. Так, на машинострои­ тельных заводах число вспомогательных рабочих к числу основ­ ных производственных рабочих имеет следующие значения по видам вспомогательных работ: содержание и ремонт оборудова­ ния — 12—15%; наладка оборудования — 5—10; обеспечение

инструментом — 6—8; снабжение рабочих мест материалом — 6—9; контроль и приемка продукции — 10—12%. Такой метод расчета дает завышенный результат, так как не увязывается с мероприятиями, обеспечивающими повышение производительнос­ ти труда.

Многообразие методов определения численности вспомогатель­ ных рабочих, конечно, расширяет возможности рационального планирования, но все же следует стремиться к тому, чтобы пре­ имущество получали методы расчета по трудоемкости выполняе­ мых работ и по нормам обслуживания.

Дополнительная потребность в кадрах возникает в связи с уве­ личением объемов производства, а также из-за ухода с предпри­ ятия различных категорий работников. Расчет дополнительной потребности необходим, в частности при планировании подготов­ ки новых рабочих кадров. Дополнительную потребность в рабо­ чей силе (ДП) в связи с увеличением объема производства можно определить по формуле

где Ч„, Чк — численность работников, соответственно, на начало и ко­ нец планируемого периода. Конечно, объем производства может не только увеличиваться, но и сокращаться, тогда ДП будет величиной отрица­ тельной.

Отдельно определяется дополнительная потребность на возме­ щение ожидаемой убыли кадров. Убыль возникает в связи с ухо­ дом работников на пенсию, призывом в армию, поступлением в вуз, увольнением по уважительной причине. При этом чаще все­ го в случае расчета используются отчетные статистические дан­ ные предприятия: сколько лиц в прошлые годы уходило на пен­ сию, переходило на учебу в вузы, и т. д. Можно учесть и факти­ ческий состав рабочих: сколько из них предпенсионного возрас­ та, сколько юношей наступающего призывного возраста, и т. п. Убыль рабочих и дополнительная потребность рассчитываются обычно по кварталам, так как переход на учебу, призыв в армию осуществляются в строго определенные кварталы года.

Исходя из рассчитанной дополнительной потребности в кад­ рах определяется численность учеников. Их понадобится мень­