Бозров - Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции

541

новные и дополнительные меры наказания, а также судебные решения в части гражданского иска и взыскания судебных издержек.

Подача жалобы, представления приостанавливает приведение приговора, определения, постановления в исполнение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 311 (немедленное освобождение из-под стражи в зале суда) и ч. 4 ст. 389.2 УПК РФ (при обжаловании определения или постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, которое не приостанавливает судебное разбирательство).

В соответствии с требованиями ст. 311 УПК РФ подсудимый, находящийся под стражей, подлежит немедленному освобождению в случаях вынесения оправдательного приговора, обвинительного приговора без назначения наказания, либо с назначением наказания и с освобождением от его отбывания, либо с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно.

Суд может также распорядиться о немедленном исполнении приговора в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 313 УПК РФ, — в части передачи на попечение несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также престарелых родителей осужденного к реальному лишению свободы, нуждающихся в постороннем уходе, в части принятия мер по охране его имущества или жилища, остающегося без присмотра.

Принесение апелляционных жалоб по общему правилу не приостанавливает исполнение промежуточных судебных решений, вынесенных во время судебного разбирательства (как подлежащих, так и не подлежащих самостоятельному обжалованию). Промежуточные судебные решения, не подлежащие самостоятельному обжалованию в апелляционном порядке, обращаются к исполнению немедленно. Их законность и обоснованность могут быть проверены судом второй инстанции одновременно с проверкой законности и обоснованности итогового решения по делу.

Это правило применимо и для промежуточных судебных решений, подлежащих самостоятельному (до вынесения итогового решения по делу) апелляционному обжалованию, например, касающихся применения мер пресечения. В то же время обжалование некоторых промежуточных решений объективно приостанавливает их исполнение. Это, например, судебные постановления о возвращении дела прокурору, о направлении дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 УПК РФ принесение жалобы на промежуточные судебные решения, вынесенные в порядке судебного контроля на досудебных стадиях производства по делу, не приостанавливает исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать

542

судья. Обжалование промежуточных судебных решений, вынесенных

впорядке исполнения итоговых решений, как правило, приостанавливает их исполнение, в том числе в случаях внесения представления на постановление суда, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания (ч. 1 ст. 391, ч. 2 ст. 401 УПК РФ).

По истечении срока обжалования суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной инстанции, о чем сообщается сторонам. До направления дела в суд апелляционной инстанции осужденному под роспись разъясняется порядок реализации его права на защиту и выясняется его мнение о том, какой защитник будет участвовать в суде второй инстанции, по соглашению или по назначению суда.

Осужденному, содержащемуся под стражей и заявившему о своем желании присутствовать при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, по решению суда обеспечивается право участвовать

всудебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференцсвязи. Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе либо в возражениях на жалобы, представлении, принесенные другими участниками уголовного процесса, или любым другим способом. В судебной практике от осужденного отбирается подписка о желании или нежелании принимать участие в апелляционном рассмотрении дела.

Вслучае принесения жалоб на промежуточные судебные решения

всуд, как правило, направляется не все уголовное дело, а лишь материалы, необходимые для проверки законности и обоснованности этого решения. При отсутствии необходимости направления вместе с жалобой, представлением уголовного дела суд первой инстанции прилагает к апелляционным жалобе, представлению на промежуточное судебное решение заверенные копии документов из уголовного дела, послуживших основанием для вынесения обжалуемого судебного решения. Иногда требуется направление всех материалов дела и в случае обжалования промежуточных судебных решений, например, о возвращении дела прокурору, о направлении его по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела.

Если жалоба, представление отозваны до назначения рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции, судья возвращает жалобу, представление письмом без оформления процессуального решения. Это вправе сделать судья как первой, так и апелляционной ин-

543

станции в зависимости от того, у кого в производстве находится дело и куда поступило ходатайство об отзыве жалобы или представления. Если слушание дела уже назначено, апелляционное производство в связи с отзывом жалобы, представления прекращается судебным решением.

Когда лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, отзывает их, при отсутствии жалоб других лиц или представления прокурора решение суда первой инстанции, исходя из положений ст. 390, 391 УПК РФ, считается вступившим в законную силу по истечении 10 суток — срока его обжалования в апелляционном порядке. При этом не имеет значения, в какие сроки до начала судебного заседания суда апелляционной инстанции жалоба, представление отозваны, до или после направления уголовного дела в суд апелляционной инстанции.

Лицо, подавшее жалобу, представление, до начала судебного заседания, вправе изменить их либо дополнить новыми доводами. На практике это право реализуется путем подачи дополнительных жалоб и представлений как в суд, рассмотревший дело, так и в суд апелляционной инстанции. Дополнить жалобу может не только ее автор, но и другое лицо по его поручению либо с его согласия.

Если защитника, подавшего жалобу, с согласия осужденного заменил другой защитник, последний вправе подать от своего имени дополнительную жалобу либо дополнения к жалобе осужденного вне зависимости от того, принимал он участие в суде первой инстанции или нет, поскольку как тот, так и другой представляют интересы осужденного. Осужденный вправе самостоятельно выбирать способы своей защиты, в том числе дополнить свою жалобу лично либо поручить это любому адвокату, в том числе не участвовавшему в рассмотрении дела.

Когда в дополнительных жалобах содержатся доводы, затрагивающие интересы других участников процесса, по смыслу закона суд, рассмотревший уголовное дело, должен предоставить возможность заинтересованным лицам ознакомиться с содержанием дополнительных жалоб и принести на них возражения.

Ранее, согласно ч. 1 ст. 355 УПК РФ, жалоба и представление приносились через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение.

Правовые основания подачи дополнительной жалобы прежде регулировались ч. 4 ст. 359 УПК РФ, в соответствии с которой лицо, подавшее жалобу, до начала судебного заседания было вправе изменить ее либо дополнить новыми доводами. При этом в дополнительном представлении прокурора или его заявлении об изменении представления, равно как и в дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, поданных по истечении срока об-

544

жалования, не мог быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальной жалобе или представлении.

Порядок, сроки, правовые последствия подачи жалобы, место ее принесения, действия лица, которому она передана, законодателем не регламентировались. Поэтому реализация данного права формировалась судебной практикой и общими нормами об обжаловании.

Так, если дело находилось еще в суде первой инстанции, даже после истечения установленного срока обжалования серьезных проблем не возникало, поскольку дополнительно поступившие документы высылались заинтересованным сторонам с установлением срока на принесение возражений. После этого дело направлялось во вторую инстанцию.

Если дело уже находилось в суде второй инстанции, решение этого вопроса на практике происходило по-разному. Как правило, дело снималось с рассмотрения, возвращалось обратно в суд первой инстанции, который выполнял возложенные на него функции по направлению новых документов сторонам, а затем вновь передавал во вторую инстанцию. Имели место случаи, когда дополнительные жалобы вручались сторонам непосредственно судом второй инстанции без возвращения дела в суд первой инстанции. При этом происходило отложение рассмотрения дела, если стороны просили предоставить время для подготовки по дополнительно поступившим документам, либо процесс продолжался, если стороны того не требовали.

Неопределенность в диспозиции ч. 4 ст. 359 УПК РФ породила отсутствие единства судебной практики в разрешении данного вопроса.

В новой редакции ч. 4 ст. 398.8 УПК РФ сделана попытка восполнить пробелы предыдущей нормы. Дополнительные апелляционные жалоба, представление подлежат рассмотрению, если они поступили

всуд апелляционной инстанции не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания. В дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их законных представителей и представителей, а также

вдополнительном представлении прокурора, поданных по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе, представлении.

Как следует толковать формулировку «если они поступили в суд апелляционной инстанции»? Означает ли это, что теперь названные дополнительные документы подаются заинтересованными лицами непосредственно в суд апелляционной инстанции? Прямого за-

545

прета на такую подачу названная норма, как и ранее действовавшая ч. 4 ст. 359 УПК РФ, не содержит. Закономерен вопрос о вручении копии дополнительно поступившего документа сторонам, участвующим

вделе.

Вслучае поступления жалобы, представления в суд первой инстанции, когда дело уже находится на рассмотрении в суде второй инстанции, от действий канцелярии суда первой инстанции зависит возможность рассмотрения дополнительного документа вместе с первоначальной жалобой в суде второй инстанции. На суд возложено выполнение процессуальных обязанностей, в силу которых суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, извещает о принесенной апелляционной жалобе лиц, указанных в ст. 389.1 УПК РФ, и высылает им копии этих документов. Канцелярия суда первой инстанции

вслучае поступления дополнительных документов до истечения указанного 5-дневного срока не всегда может без его нарушения направить поступившие документы во вторую инстанцию, так как для извещения сторон необходимо дополнительное время. В таком случае помощник судьи должен немедленно направить факсом, по электронной почте копии жалоб в суд апелляционной инстанции.

Возражения, поступившие на жалобу, представление, приобщаются к материалам уголовного дела. Каким образом их можно будет приобщить в суде первой инстанции, если дело уже находится в суде второй инстанции? Очевидно, что только путем направления в виде отдельных документов с сопроводительным письмом.

Для внесения ясности в процедуру подачи дополнительной апелляционной жалобы необходимо уточнить механизм реализации этого права. Представляется, что уже сама возможность подать дополнительную апелляционную жалобу расширяет права заявителя и дает право исправить ошибки, которые были допущены в первоначальном документе. Поэтому сохранение в УПК РФ этапа подачи дополнительной жалобы нужно признать целесообразным, в связи с чем законодателю необходимо указать, в какой суд следует подавать дополнительную апелляционную жалобу в случае, если дело из суда первой инстанции уже передано для рассмотрения в суд второй инстанции, и на кого возлагается обязанность извещения сторон о дополнительно поступивших документах.

Как складывается судебная практика возвращения апелляционной жалобы, представления при их несоответствии требованиям, изложенным в ч. 4 ст. 389.6 УПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 389.6 УПК РФ в случае несоответствия апелляционной жалобы, представления требованиям, установленным частя-

546

ми 1–2 настоящей статьи, что препятствует рассмотрению уголовного дела, жалоба или представление возвращаются судьей, который назначает срок для их пересоставления. Если требования судьи не выполнены и жалоба или представление в установленный судьей срок не поступили, о чем выносится соответствующее постановление, они считаются неподанными. В этом случае приговор, иное обжалуемое решение считаются вступившим в законную силу.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями указанных норм, снимает дело с рассмотрения и направляет его в суд первой инстанции с возложением обязанности на судью возвратить жалобу для пересоставления стороне с установлением определенного срока.

Суд первой инстанции на этапе принятия апелляционной жалобы должен являться «ревизором» поступивших документов, несмотря на то, что они адресованы вышестоящему суду.

Контрольные вопросы и задания

1.Каковы задачи стадии подготовки уголовного дела к судебному разбирательству?

2.Какие вопросы подлежат разрешению судьей при подготовке уголовного дела к судебному разбирательству?

3.Какие действия совершают судья, помощник судьи, секретарь судебного заседания при подготовке уголовного дела к судебному разбирательству?

4.Назовите особенности подготовки к судебному разбирательству уголовного дела в отношении несовершеннолетнего.

5.Какие иные меры принимает судья при подготовке уголовного дела к рассмотрению после вынесения им постановления о назначении судебного разбирательства?

6.Охарактеризуйте стадию подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.

7.Что означает самостоятельность стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству?

8.Какие задачи стоят перед стадией подготовки гражданского дела к судебному разбирательству?

9.Какие действия совершают судья, помощник судьи, секретарь судебного заседания при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству?

10.Какие вопросы и в какой последовательности должен решить судья при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях?

11.Может ли судья вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на подготовительной стадии?

547

12.Каковы функции помощника судьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении?

13.Какими способами могут быть извещены лица, участвующие в деле об административном правонарушении?

14.Назовите особенности оформления уголовного дела секретарем судебного заседания.

15.Каковы правила отбора сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов на сайте суда?

16.Каков порядок деперсонификации судебных актов и сведений о находящихся в суде делах, подготовка к размещению на сайте суда?

17.Назовите субъекты апелляционного обжалования судебных решений.

18.Какие судебные акты подлежат обжалованию в апелляционном порядке (итоговые и промежуточные судебные решения)?

19.Какие промежуточные решения могут быть обжалованы только одновременно с итоговыми?

20.Какие промежуточные решения могут быть обжалованы самостоятельно, до вынесения итогового решения?

21.Каков порядок принесения апелляционной жалобы, представления?

22.Каковы сроки апелляционного обжалования и порядок их восстанов­ ления?

23.Каковы требования к апелляционной жалобе и представлению, порядок извещения участников процесса об их поступлении и принятия к рассмотрению?

24.В чем заключаются особенности подачи дополнительной апелляционной жалобы или представления?

Рекомендуемая литература

1.Азаров В.А. Константинова В.А. Промежуточные решения суда первой инстанции при осуществлении правосудия по уголовным делам : монография. М. : Юрлитинформ, 2013.

2.Алексий П.В. Гражданское процессуальное право России. Практикум : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / П.В. Алексий [и др.]; под ред. А.Н. Кузбагарова, П.В. Алексия. 2-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012.

3.Апелляция в уголовном судопроизводстве: научно-практическое пособие / под общ. ред. В.В.Ершова. М. : Право, 2013.

4.Безлепкин Б.Т. Настольная книга судьи по уголовному процессу. М. : Проспект, 2014.

5.Беков Я.Х. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве : монография. М. : Волтерс Клувер, 2010.

548

6.Бозров В.М. Современные проблемы российского правосудия по уголовным делам в деятельности военных судов. Екатеринбург, 1999.

7.Горяинов А.В. Порядок подготовки к судебному заседанию в уголовном процессе России : дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.

8.Гражданский процесс : учебник / под ред. А.Г. Коваленко и др. 2-e изд., доп. и перераб. М. : ИНФРА-М : Контракт, 2010.

9.Гражданское процессуальное право : учеб.-метод. пособие / Новосиб. гос. аграр. ун-т, юрид. фак. ; сост. Е.Л. Шабалина. Новосибирск : НГАУ, 2013. URL : http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=516930

10.Гуськова А.П. Каким должно быть предание суду // Рос. юстиция. 2002.

11.Давлетов А.А. Уголовное судопроизводство Российской Федерации. Курс лекций. Екатеринбург, 2013.

12.Давыдов В.А., Колоколов Н.А. Практика применения Уголовно-процес- суального кодекса Российской федерации. Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного суда РФ по применению уголовно-процессуального законодательства на основе новейшей судебной практики / под ред. В.М. Лебедева. 6-е изд. перераб. и доп. М. : 2013.

13.Демичев А.А. Гражданский процесс : учебник / под ред. А.А. Демичева. 2-e изд., перераб. и доп. М. : Форум : ИНФРА-М, 2014.

14.Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Возбуждение, подготовка, разбирательство гражданских дел : учебно-практическое пособие для судей. М. : Проспект, 2012.

15.Загорский Г.И. Актуальные проблемы судебного разбирательства по уголовным делам : учебно-практическое пособие. М. : Проспект, 2011.

16.Зиннатов Р.Ф. Функциональная деятельность судьи на стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию / под науч. ред. Д-ра юрид. наук, проф. Л.Г. Татьяниной. М. : Юрлитинформ, 2008.

17.Ишимов П.Л. Процессуальный порядок подготовки уголовного дела к судебному разбирательству : дис. … канд. юрид. наук. Ижевск, 2005.

18.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. М.А. Викут. М. : Юрайт, 2013.

19.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / под общ. ред. В.И.Нечаева ; рук. авт. колл. В.В. Ярков. 4 изд., перераб. и доп. М. : Норма: ИНФРА-М, 2013.

20.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / науч. ред. В.Т. Томина, М.П. Полякова. М. : Юрайт, 2014.

21.Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс : учебник. 4-e изд., ­пересмотр. М. : Норма : ИНФРА-М, 2010.

22.Лебедев В.М. Правосудие в современном мире : монография / под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М. : Норма : ИНФРА-М, 2014.

549

23.Макаров Ю.Я. Настольная книга мирового судьи. М. : Проспект, 2010.

24.Макаров Ю.Я. Настольная книга мирового судьи. М. : Проспект, 2010.

25.Мясников О.А. Комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Налоговый вестник: комментарии

кнормативным документам для бухгалтеров. 2008. № 10.

26.Настольная книга судьи. Методика написания судебных постановлений : учебно-практическое пособие /отв. ред. О.А. Егорова. М. : Проспект, 2013.

27.Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации / отв. ред. В.М. Лебедев; М. : ИНФРА-М, 2014.

28.Некрасов С.В. Судебные стадии и особое производство в российском уголовном процессе. М. : Юрлитинформ, 2007.

29.Никифоров А.В. Гражданский процесс : учеб. пособие. 4-e изд. М. : РИОР, 2007.

30.Организация деятельности судов : учебник / Верховный Суд РФ; под общ. ред. В.М. Лебедева. М. : Норма, 2007.

31.Организация деятельности судов : учебник / под общ. ред. В.М. Лебедева. М. : Норма, 2007.

32.Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть : учебник. 3-e изд., перераб. М. : Норма : ИНФРА-М, 2013.

33.Потапенко С.В., Горохов Б.А., Кнышев В.П. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : практ. пособие / под. общ. ред. В.Н. Соловьева. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2011.

34.Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата / под ред. В.М. Бозрова. 3-е изд., перер. и доп.: М. : Юрайт, 2015.

35.Производство по уголовным делам в судеб первой инстанции: науч- но-практическое пособие / под общ. ред. В.М. Лебедева. М. : Норма, 2011.

36.Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. 6-e изд., перераб. М. : Норма : ИНФРА-М, 2013.

37.Рябинина Т.К. Стадия назначения судебного заседания в свете нового уголовно-процессуального закона: проблемы теории и практики, пути их решения // Российский судья. 2004. № 7 ; СПС «КонсультантПлюс».

38.Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / под ред. И.В. Решетниковой. 5-e изд., доп. и перераб. М. : Норма : ИНФРА-М, 2014.

39.Толчеев Н.К., Горохов Б.А., Ефимов А.Ф. Подготовка гражданских дел

кразбирательству в судах общей юрисдикции : практическое пособие / Н.К. Толчеева. М. : Норма : ИНФРА-М, 2011.

550

40.Уголовно-процессуальное право Российской федерации : учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Норма : ИНФРА-М, 2010.

41.Уголовный процесс. Проблемные лекции / под ред. В.Т. Томина, И.А. Зинченко. М. : Юрайт, 2013.

42.Шигуров А.В. Подготовка Уголовного дела к судебному заседанию в российском уголовном процессе: проблемы теории и практики : монография. М. : Юрлитинформ, 2012.

43.Эриашвили Н.Д. Гражданское процессуальное право России : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Л.В. Тумановой, П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели. 5-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

44.Эриашвили Н.Д., Коршунов Н.М. Актуальные проблемы гражданского права : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Н.М. Коршунова, Ю.Н. Андреева, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012.