Бозров - Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции

511

выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и опечатываются печатью суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку, заклеивающую концы нитки.

В судах используется и другая технология: судебное решение или его копия, если оно состоит из нескольких листов, скалывается при помощи степлера железной скобой, концы которой с обратной стороны заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и опечатываются печатью суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку, заклеивающую концы скобы.

На стадиях принятия к производству, назначения к рассмотрению

ив процессе рассмотрения уголовного дела секретарем судебного заседания в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и с учетом требований Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникаци- онной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, вносятся необходимые сведения (процессуальные документы до вынесения судьей решения по делу и иные процессуальные документы, входящие в состав дела, назначенные слушания по делу (дата и время проведения, результат судебного заседания, причины отложения, дата

ивремя проведения последующих заседаний)).

Подготавливая рассмотренное уголовное дело к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по ст. 307, 308 УК РФ свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, приговор, решение, определение суда и их машинописные копии, заверенные судьей. При этом недопустимо подшивать какие-либо документы между протоколом судебного заседания и приговором, решением, постановлением или определением по делу. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист.

Если протокол судебного заседания состоит из нескольких частей, то между этими частями протокола недопустимо вшивать в дело при-

512

общенные документы. Ордер адвоката должен быть подшит перед протоколом судебного заседания.

При использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи.

Максимальное количество листов, подшиваемых в один том, не должно превышать 250 листов. К делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Представленные лицами, участвующими

вделе, документы, возвращаются им по письменному заявлению заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.

Секретарь судебного заседания проверяет наличие подписи судьи в процессуальных документах, а также своей подписи в протоколе (протоколах) судебного заседания, нумерует листы дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, карандашом и составляет за своей подписью опись находящихся

внем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования; прилагает к уголовному делу в необходимом количестве ксерокопии приговора, постановления, заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужденных, оправданных лиц, дела в отношении которых прекращены, и лиц, признанных невменяемыми, к которым применены меры медицинского характера; выписывает и направляет исполнительные документы, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению; вносит в учетно-ста- тистические карточки сведения, касающиеся движения дела, начиная с раздела «Дело принято к производству», заканчивая разделом «Дело сдано в отдел делопроизводства», включая сведения о результатах рассмотрения уголовного дела. В карточках необходимо указывать все сведения, полностью отражающие движение дела, недопустимо наличие свободных, незаполненных пунктов.

По уголовному делу, где преступлением причинен ущерб имуществу, секретарь прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с действующей Инструкцией по ведению судебной статистики. Специалист канцелярии, ответственный за ведение делопроизводства на соответствующем участке, обязан проверить выполнение секретарем судебного заседания всех перечисленных дей-

513

ствий, после чего расписаться в получении дела в журнале учета дел. Если вышеперечисленные действия при оформлении дела для сдачи

вканцелярию секретарем судебного заседания выполнены не были или выполнены с нарушениями или не полностью, заведующий канцелярией по согласованию с судьей имеет право отказать в приеме дела

вканцелярию и возвратить его секретарю или помощнику судьи для устранения недостатков в течение текущего дня.

До вступления судебного постановления в силу, а также до направления дела в апелляционную инстанцию в связи с поступлением апелляционных, частных жалоб и представлений дело хранится в отделе делопроизводства.

Секретарь судебного заседания вносит необходимые сведения о результатах рассмотрения дела (регистрирует дату и сущность вынесенного судебного акта, отмечает вид и размер назначенного наказания)

вПК «Судебное делопроизводство». Вышеуказанные сведения отображаются на информационном сайте суда. При передаче рассмотренных дел в канцелярию, секретарь судебного заседания представляет оформленную учетно-статистическую карточку дела судье для проверки на предмет правильности и достоверности занесения в нее данных о ходе и результате рассмотрения дела и проставления подписи судьи.

Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК Российской Федерации. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам не позднее чем на следующий день после дня его совершения.

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение трех суток со дня получения ходатайства по уголовным делам с момента подписания протокола. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Подготовка дела к рассмотрению в суде вышестоящей инстанции включает процедуру ознакомления с протоколом судебного заседания

514

и материалами уголовного дела участников процесса, которые ходатайствуют об этом. Такое ознакомление является важной гарантией осуществления защиты участниками процесса их прав и законных интересов, включая право подсудимого (осужденного) на защиту. Суду необходимо выполнить требования, предусмотренные ст. 259 и 260 УПК,

опорядке ознакомления участников процесса с протоколом судебного заседания и рассмотрения замечаний на него, имея в виду, что ознакомление не с оригиналом, а с его надлежаще удостоверенной копией не противоречит закону.

Вслучае обжалования промежуточных судебных решений, которые подлежат самостоятельному обжалованию, должны быть изготовлены части протокола судебного заседания, относящиеся к этому решению. Сторонам должно быть обеспечено право на ознакомление с ними, а копии этих частей протокола подлежат приобщению к материалам, направляемым в суд апелляционной инстанции. Замечания на протокол судебного заседания могут быть поданы сторонами как в апелляционной жалобе, так и в отдельной жалобе, касающейся только замечаний на протокол. Замечания на протокол судебного заседания, содержащиеся в апелляционной жалобе, должны быть разрешены судом первой инстанции.

Отсутствие в материалах дела данных о результатах рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции и может повлечь снятие дела с рассмотрения. Принесение замечаний с нарушением установленного для этого срока не освобождает судью от принятия по ним решения, например, о возвращении их заявителю, об отказе в их рассмотрении (если они содержатся в дополнительной апелляционной жалобе), о восстановлении срока на их принесение в случае пропуска его по уважительной причине. Отсутствие надлежаще оформленного решения судьи по этому вопросу является препятствием к рассмотрению дела судом второй инстанции. В частности, уважительной причиной может быть признано отсутствие в протоколе судебного заседания указания о разъяснении осужденному прав, предусмотренных ст. 259 УПК РФ.

Уголовно-процессуальный закон не содержит прямых указаний

овозможности и порядке ознакомления осужденного и других участников процесса с материалами уголовного дела на данной стадии уголовного судопроизводства. Между тем судебная практика восприняла правовые позиции Конституционного Суда РФ о том, что в целях составления апелляционной жалобы осужденный вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела. Пункт 12 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, закрепляя право обвиняемого на ознакомление с материалами уголов-

515

ного дела по окончании предварительного расследования, определяет момент, с которого все материалы уголовного дела становятся доступными для обвиняемого, но не ограничивает возможность его реализации только этим этапом уголовного судопроизводства. Данная норма не может расцениваться как препятствующая ознакомлению с материалами уголовного дела в целях реализации обвиняемым права на защиту и на последующих этапах судопроизводства как после поступления дела в суд, так и после вынесения приговора.

Судам следует разъяснять участникам процесса порядок и сроки подачи ходатайства об ознакомлении с материалами дела и самого ознакомления с ними по аналогии с правилами, предусмотренными для организации ознакомления с протоколом судебного заседания.

Рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания является предметом деятельности суда первой инстанции. Уголовно-про- цессуальный закон не содержит положений, лишающих участников процесса возможности обжаловать постановление судьи об отклонении замечаний на протокол. Такое постановление судьи не подлежит самостоятельному обжалованию, но не исключается его обжалование одновременно с подачей апелляционной жалобы на приговор. В целях проверки обоснованности замечаний участник процесса имеет право ходатайствовать при рассмотрении дела в апелляционном порядке о непосредственном исследовании доказательств, получивших неправильное, с его точки зрения, отражение в протоколе.

Согласно ч. 6 ст. 259 и ч. 1 ст. 260 УПК РФ, в случае изготовления протокола в ходе судебного заседания по частям председательствующий и секретарь подписывают как его части, так и протокол

вцелом, а течение срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания начинается со дня окончания ознакомления с протоколом. Рассмотрению подлежат все замечания на протокол судебного заседания, а оставление судьей без рассмотрения части замечаний указывает на нарушение предусмотренного п. 17 ч. 4 ст. 47 УПК РФ права подачи осужденным замечаний на протокол судебного заседания. В соответствии со ст. 260 УПК РФ замечания на протокол судебного заседания рассматриваются председательствующим незамедлительно. По результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит постановление об удовлетворении их правильности либо об их отклонении. Уголовное дело рассматривается под председательством конкретного судьи. Поэтому именно он должен рассмотреть замечания на протокол судебного заседания и принять процессуальное решение, предусмотренное ст. 260 УПК РФ. Назначение председательствующего судьей

вдругой регион Российской Федерации, удаление судьи в отставку

516

не препятствуют рассмотрению им замечаний на протокол судебного заседания, поскольку приговор не вступил в законную силу и производство по делу, начатое с участием определенного судьи, не закончено.

Деятельность помощника судьи, судьи по назначению уголовного дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции

Отбор, выгрузка и размещение сведений о находящихся в суде делах, а также отбор, деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, осуществляются помощником судьи с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Решение об отнесении положений текста судебного акта к персональным данным или сведениям ограниченного доступа принимает судья с учетом действующего законодательства Российской Федерации.

После проверки правильности сокрытия персональных данных и сведений ограниченного доступа судья разрешает выгрузку документа на официальный сайт суда и передает документ на бумажном носителе с визой о согласовании помощнику судьи, ответственному за размещение текстов судебных актов на сайте суда в установленные сроки.

Вслучае выявления неверно обезличенных судебных актов, а также сведений, подлежащих исключению, документ возвращается судьей на этап деперсонификации текста судебного акта для его повторной обработки.

После размещения деперсонифицированного текста судебного акта на сайте суда его бумажный носитель с визой о согласовании подшивается в соответствующий наряд.

Одним из важных направлений деятельности помощника судьи по уголовным делам является подготовка к направлению уголовного дела в суд апелляционной инстанции. Правильно организованная деятельность помощника, связанная с оформлением уголовного дела, способствует своевременному и объективному рассмотрению дела.

Вотличие от помощников судей в арбитражных судах, полномочия помощников судей по уголовным и гражданским делам в судах общей юрисдикции не урегулированы нормами процессуального права.

После вынесения приговора суда помощник судьи проверяет, вручены ли копии приговора участникам процесса; заполняет учетно-ста- тистическую карточку на подсудимого, карточку по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями; выписывает исполнительные листы немедленного исполнения; занимается подготовкой дел для апелляционного рассмотрения.

517

На жалобах и представлениях, поступивших в суд, уполномоченный на то помощник судьи (работник канцелярии), принявший жалобу или представление, отмечает дату и время их поступления в суд. К жалобам и представлениям, полученным по почте, для определения даты их подачи приобщаются конверты. Апелляционные жалобы надлежаще оформляются судьей и направляются в апелляционную инстанцию.

Апелляционные жалобы, поступившие непосредственно в вышестоящий суд, подлежат возвращению судье, рассмотревшему дело, для надлежащего оформления и направления в апелляционную инстанцию. Апелляционные жалобы адресуются вышестоящему суду.

Действия помощника судьи после поступления апелляционной жалобы связаны с подготовкой дела к направлению в суд апелляционной инстанции. В случаях, предусмотренных законом, апелляционные жалобы, представления и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле, либо по числу лиц, чьи интересы затронуты в жалобе.

Лицо, подающее апелляционную, частную жалобу, может представить дополнительную копию данного документа, на которой работник канцелярии по его просьбе ставит штамп с указанием даты поступления документа и заверяет своей подписью факт принятия документа, после чего копия остается у лица, подавшего жалобу или представление.

Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о подаче представления или жалобы, а также о направлении дела в апелляционную инстанцию через начальника соответствующего места предварительного заключения. Осужденному или оправданному вручается копия представления или жалобы потерпевшего.

После получения апелляционной жалобы (представления) ее копии с приложением письменных доказательств не позднее следующего дня направляются участникам процесса, чьи интересы затронуты в жалобе.

Возражения или объяснения, поступившие на жалобу или представление по уголовному делу, приобщаются к делу или в течение суток направляются в дополнение к делу в вышестоящий суд. Помощник судьи должен удостовериться в соблюдении уголовно-процессуального закона, определяющего перечень субъектов апелляционного обжалования (ст. 389.1 УПК РФ), обратить внимание на перечень судебных решений суда первой инстанции, подлежащих апелляционному обжалованию (ст. 389.2, ч. 2 ст. 389.5 УПК РФ), и установленный срок апелляционного обжалования (ст. 389.4 УПК РФ), порядок принесения апелляционных жалоб и представлений (ст. 389.3 УПК РФ), а так-

518

же требования к содержанию апелляционной жалобы, представления (ст. 389.6 УПК РФ).

Итак, помощнику судьи необходимо обратить внимание на субъект обжалования (список лиц, перечисленных в ст. 389.1 УПК РФ и имеющих право обжалования не вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда).

Правом апелляционного обжалования судебного решения суда первой инстанции наделяются все участники уголовного процесса, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое решение затрагивает их права и законные интересы. Право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. В указанном перечне субъектов обжалования указаны лица, принимающие участие в деле лишь на судебных стадиях процесса. Он рассчитан, прежде всего, на обжалование приговора. Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрены процедуры, завершающиеся не приговором, а иными итоговыми судебными решениями (например, о прекращении дела, о применении принудительных мер медицинского характера), которые также обладают правом обжалования.

Например, лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено, независимо от оснований прекращения, уже не является обвиняемым. Такое лицо вправе обжаловать касающееся его интересов судебное решение, например, о взыскании с него процессуальных издержек. В статье 444 УПК РФ предусматривается право на апелляцию лица, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, а также его защитника, законного представителя или близкого родственника.

Статья 127 УПК РФ предусматривает право обжалования судебных решений, принимаемых в ходе досудебного производства по делу, дополнительному кругу лиц: обвиняемому, подозреваемому, лицу, в отношении которого возбуждено либо прекращено уголовное дело. Правом на апелляцию обладает и лицо, по заявлению которого отказано в возбуждении уголовного дела. Такое лицо претендует на роль потерпевшего в будущем уголовном деле, на возбуждении которого оно настаивает. Судебное решение вправе обжаловать поручитель (ст. 103 УПК РФ), лицо, которому несовершеннолетний отдан под при-

519

смотр (ч. 1 ст. 105 УПК РФ), залогодатель (ст. 106 УПК РФ), лицо, чье имущество изъято или повреждено в ходе обыска либо выемки.

Статьей 401 УПК РФ предусмотрено право подачи жалобы или представления в апелляционном порядке на постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора. Это, например, осужденный на стадии исполнения приговора, реабилитированный (п. 1 ч. 1 ст. 399 УПК РФ), лицо, в отношении которого рассмотрено ходатайство о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ).

Правом апелляционного обжалования обладают не только участники уголовного судопроизводства в суде, рассматривающем уголовное дело по первой инстанции, но и участники досудебного производства по уголовному делу, а также участники производства на стадии исполнения приговора независимо от фактического участия в деле таких лиц (например, собственник имущества, на которое обращено взыскание в порядке конфискации). Таким же правом наделены участники других форм уголовного судопроизводства. Так, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к их числу отнесены несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, его представители и законные представители, которые вправе обжаловать судебные решения о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Одни участники процесса вправе обжаловать приговор или иное судебное решение в полном объеме, а другие — в определенной его части. Так, гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители вправе обжаловать судебное решение лишь в части, касающейся гражданского иска. Обвиняемый, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, не вправе обжаловать состоявшийся приговор по другому выделенному делу в отношении соучастника преступления. Такой обвиняемый не является субъектом апелляционного обжалования приговора по другому делу в отношении иного лица.

Судебная практика не допускает возможности обжалования судебных решений, в том числе вынесенных в порядке, который предусмотрен ст. 108, 125 и 165 УПК РФ, дознавателем или следователем, исходя из того, что публичный интерес в уголовном процессе представлен прокурором. Судья, помощник судьи при приеме апелляционной жалобы должен учитывать расширенный перечень субъектов апелляционного обжалования. Лица, указанные в ст. 389.1 УПК РФ, при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции наделяются дополнительными правами. Согласно ст. 389.7 УПК РФ,

520

суд, постановивший приговор, извещает о принесенных апелляционных жалобах, представлениях лиц, указанных в ст. 389.1 УПК РФ, если жалоба или представление затрагивает их интересы, с разъяснением права подачи на эти жалобы или представление возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них. Реализация данного права участников судопроизводства зависит от судебного усмотрения, т.е. от суда, который постановил обжалуемое судебное решение. Поэтому судья должен определить, в какой степени затрагиваются интересы осужденного принесенной апелляционной жалобой или представлением.

Законные представители вправе обжаловать судебное решение

ипринять участие в судебном заседании независимо от того, что к моменту производства по делу в суде апелляционной инстанции несовершеннолетним подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, лицу, в отношении которого уголовное дело прекращено, или потерпевшему исполнилось 18 лет. Если судебное решение обжаловано и государственным обвинителем, и вышестоящим прокурором, то рассмотрению подлежат оба представления при условии, что они поданы в установленный законом срок.

Лицо, указанное в ч. 2 ст. 49 УПК и не являющееся адвокатом, если оно было допущено к участию в суде первой инстанции в качестве защитника, вправе обжаловать судебное решение в апелляционном порядке и принять участие в заседании суда апелляционной инстанции. Если такое лицо не принимало участия в суде первой инстанции, то в суде апелляционной инстанции оно по определению (постановлению) суда может быть допущено в качестве защитника лишь наряду с адвокатом.

При определении круга лиц, имеющих право обжаловать судебное решение, следует исходить из того, что правом на апелляционное обжалование обладают все лица, права и законные интересы которых затрагиваются принятым судебным решением, независимо от того, принимали ли они непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Обеспечение права на обжалование судебного решения обусловлено не формальным признанием лица тем или иным участником производства по уголовному делу, а наличием определенных сущностных признаков, характеризующих фактическое положение этого лица, права

изаконные интересы которых затрагиваются принятым судебным решением.

Судье, помощнику судьи следует обратить внимание виды судебных решений, подлежащие апелляционному обжалованию.