Бозров - Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции

521

Апелляционному обжалованию подлежат не вступившие в законную силу решения и действия (бездействие) суда первой инстанции (итоговые и промежуточные), а также судебные решения, принятые в ходе досудебного производства по уголовному делу и при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора.

Законом закреплено общее правило об обжаловании в апелляционном порядке любых решений суда первой инстанции. Апелляционному обжалованию подлежат как итоговые, так и промежуточные судебные решения.

Итоговое судебное решение — это приговор, иное решение суда, принимаемое в ходе судебного разбирательства, которым уголовное дело разрешается по существу (п. 53.2 ст. 5 УПК РФ). К итоговым судебным решениям относится приговор — как обвинительный, так и оправдательный, как с назначением конкретного наказания, так и с освобождением от наказания. Итоговыми судебными решениями являются также постановления (определения) суда: 1) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении конкретного лица (и по реабилитирующим, и по нереабилитирующим основаниям); 2) о применении или об отказе в применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния и страдающим психическими расстройствами; 3) о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего или об освобождении его судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст. 427, 431, 432 УПК РФ, ст. 90, 92 УК РФ).

В соответствии с п. 53.3 ст. 5 УПК РФ к промежуточным судебным решениям отнесены все определения и постановления суда, за исключением итогового судебного решения. Это, в частности, судебные постановления, выносимые при подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе самого судебного разбирательства, до вынесения итогового решения, в которых не содержится окончательных выводов суда о достаточности доказательств, виновности лица, назначении ему наказания либо об освобождении от него. Промежуточные судебные решения имеют целью создание необходимых условий для реализации участниками процесса их прав, обеспечения выполнения ими своих процессуальных обязанностей, правильного разрешения уголовного дела без неоправданной задержки. К ним можно отнести и судебные решения, направленные на организацию судебного разбирательства, например принимаемые в отношении лиц, не являющихся в судебное заседание, нарушающих установленный в нем порядок.

522

Совместно с итоговыми решениями могут быть обжалованы, например, определения или постановления о порядке исследования доказательств, об удовлетворении либо отклонении ходатайств участников судебного разбирательства. Такие судебные решения не нарушают право участников процесса на доступ к правосудию, на защиту, иные их конституционные права, не препятствуют дальнейшему движению дела. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для удовлетворения тех или иных ходатайств, заинтересованные лица вправе повторно заявить в судебном заседании соответствующие ходатайства.

Исчерпывающего перечня подобных решений не существует: такой порядок обжалования промежуточных судебных решений носит характер общего правила. Вместе с тем некоторые положения УПК позволяют расширить их примерный список, изложенный в законе. Например,

всоответствии с ч. 7 ст. 236 УПК к их числу можно отнести вынесенное по итогам предварительного слушания постановление о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов, указанных в п. 1, 3—5 ч. 2 ст. 231 УПК РФ. Это судебные решения по вопросам о месте, дате и времени судебного заседания; назначении защитника; вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами; рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании.

Не подлежат самостоятельному обжалованию, например, промежуточные судебные решения: о проведении закрытого судебного заседания; об отклонении и удовлетворении ходатайств об исследовании или исключении доказательств, о вызове тех или иных лиц в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей, о допуске к участию

вделе в качестве защитника наряду с адвокатом иного лица, избранного обвиняемым; об отказе в возвращении дела прокурору.

Возможность обжалования судебных решений об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия наряду с ч. 3 ст. 389.2 УПК указана в ч. 11 ст. 108, ч. 8 ст. 109, ч. 4 ст. 255 УПК РФ. Закон допускает возможность обжалования стороной обвинения решений об изменении или отмене меры пресечения.

Допускается возможность самостоятельного обжалования судебных решений и об отказе в изменении меры пресечения на менее строгую (об отказе в освобождении из-под стражи).

Есть и другие виды промежуточных судебных решений, жалобы на которые рассматриваются самостоятельно до вынесения приговора, например решения о помещении обвиняемого в психиатрический стационар до его выздоровления в случае наступления у него временного психического расстройства, которое препятствует разрешению

523

экспертных вопросов о вменяемости либо невменяемости лица в момент совершения общественно опасного деяния. Также это решения, принятые на основании ч. 1 ст. 435 УПК РФ. При установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, суд в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» в порядке, предусмотренном УПК, может быть обжаловано не только постановление суда о помещении лица в психиатрический стационар для производства экспертизы, но и постановление о продлении срока пребывания в нем.

Обжалование постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, по общему правилу не приостанавливает его исполнения, а также самого судебного разбирательства дела. Однако в ряде случаев производство по делу приостанавливается объективно, что обусловливается характером обжалуемого решения (например, о приостановлении производства по делу, об отложении дела, о направлении его по подсудности, об изменении подсудности дела, о возвращении его прокурору). В части 7 ст. 125 УПК РФ установлено правило о том, что принесение жалобы на решение, вынесенное на стадии досудебного производства, не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать судья.

Если по уголовному делу состоялось итоговое судебное решение, то промежуточные судебные решения самостоятельному обжалованию в апелляционном порядке по общему правилу не подлежат.

Из этого правила имеются исключения. Решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, о продлении срока действия этой меры пресечения либо о помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства судебной экспертизы подлежат самостоятельному обжалованию. Такими решениями затрагиваются конституционные права на свободу и личную неприкосновенность, а признание их нарушенными может влечь денежную компенсацию.

Независимо от итогового могут быть обжалованы решения, не связанные с разрешением дела (например, о наложении денежного взыскания за неявку в суд или за нарушение порядка в судебном заседании).

524

Частные определения или постановления суда первой инстанции могут быть обжалованы как до вынесения итогового решения по делу (если оно вынесено в ходе судебного разбирательства), так и одновременно с ним.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 27 ноября 2012 года № 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в п. 2 расширил и конкретизировал участников, обладающих правом обжаловать в апелляционном порядке судебные решения. Так, Пленум Верховного Суда РФ определил, что наравне с осужденным (оправданным) правом обжаловать судебные решения в апелляционном порядке имеют: подозреваемый, обвиняемый, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено, лицо, в отношении которого ведется или велось производство о применении мер медицинского характера, лицо, в отношении которого принято решение о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора, их защитникам, законным представителям, государственному обвинителю, прокурорам и (или) вышестоящему прокурору, частному обвинителю, потерпевшему, их законному представителю и (или) представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их законным представителям и (или) представителям (в части, касающейся гражданского иска), а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое решение затрагивает их права и законные интересы.

Процессуальный порядок подачи апелляционных жалоб и представлений

Форма и содержание апелляционных жалоб, представлений определены ст. 389.6 УПК РФ. Принятие жалобы к рассмотрению означает признание ее допустимой к рассмотрению. С этого момента начинается этап подготовки дела к апелляционному рассмотрению, который производится судом, вынесшим судебное постановление. Уголовно-процес- суальный закон не предусматривает предварительной апелляционной жалобы. В соответствии с требованиями ст. 398.6 УПК РФ жалоба, представление должны содержать все необходимые сведения.

Невыполнение судьей требований, касающихся организационной деятельности суда первой инстанции по обеспечению, реализации участниками уголовного судопроизводства их права на апелляционное обжалование принятых судом первой инстанции решений, законодатель рассматривает как обстоятельство, препятствующее рассмотрению данного уголовного дела в апелляционном порядке.

525

В соответствии с ч. 3 ст. 389.11 УПК РФ, если судом первой инстанции не выполнены требования статей 389.6 и 389.7 УПК РФ уголовное дело возвращается в суд первой инстанции для устранения таких обстоятельств. Поступившая от сторон апелляционная жалоба должна соответствовать положениям ст. 389.6 УПК РФ. Жалоба или представление должны быть мотивированными и содержать основания отмены или изменения судебного решения, предусмотренные ст. 389.15 УПК РФ.

Любая из сторон, принесшая апелляционную жалобу (представление), вправе подать дополнительную жалобу (представление). Право на подачу дополнительной жалобы или представления имеют те же участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, которые обладают правом на апелляционное обжалование (ч. 1 ст. 389.1 УПК РФ), но при условии, что они принесли первоначальную жалобу или представление. Подача дополнительной жалобы или представления некоторыми участниками уголовного судопроизводства связана с определенными ограничениями. В дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их законных представителей и представителей, а также в дополнительном представлении прокурора, поданных по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе, представлении (ч. 4 ст. 389.8 УПК РФ).

Установленный порядок, согласно которому жалоба и представление приносятся через суд, постановивший приговор или иное обжалуемое судебное решение, основан на том, что их подача влечет необходимость совершения ряда действий судом первой инстанции. Судье, помощнику судьи следует проверить их соответствие предусмотренным законом требованиям. Суд, постановивший приговор, обязан известить о поступивших жалобах участников процесса, интересы которых затрагиваются указанными обращениями, направить им копии и получить от них возражения, приобщить эти возражения к материалам дела. Кроме того, суд первой инстанции должен обеспечить ознакомление заинтересованных участников процесса с протоколом судебного заседания, а при необходимости — и со всеми материалами дела.

Направление жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции приводит к значительному увеличению сроков производства в суде апелляционной инстанции ввиду необходимости возвращения ими поступивших жалобы или представления в суд первой инстанции для выполнения указанных требований. Предусмотренный законом порядок принесения жалобы и представления направлен в ко-

526

нечном счете на рассмотрение дела в разумные сроки и на предотвращение волокиты.

Порядок обжалования не вступивших в законную силу итоговых судебных решений

В соответствии с требованием инстанционности итоговые судебные решения обжалуются в вышестоящий суд. В то же время предусмотрен специальный порядок обжалования промежуточных судебных решений судов областного уровня. Апелляционные жалобы на такие решения подлежат рассмотрению не Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ (как на итоговые судебные решения), а судебными коллегиями по уголовным делам судов того же уровня, которые с 1 мая 2011 г. выполняют функции судов апелляционных инстанций.

В апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам суда того же уровня после 1 мая 2011 г. подлежат обжалованию промежуточные судебные решения, прямо указанные в уголовно-про- цессуальном законе (ч. 3 ст. 389.2 УПКРФ). В таком же порядке могут быть обжалованы другие промежуточные судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию, на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела.

Как такого рода судебным решениям можно также отнести постановления, сопутствующие промежуточным решениям, например, об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование такого (промежуточного) решения, об отклонении замечаний на протокол судебного заседания, по итогам которого вынесено это промежуточное решение. При этом должно соблюдаться общее правило: жалоба на постановления, вынесенные на стадии подготовки дел и материалов для рассмотрения судом второй инстанции, подлежит рассмотрению той судебной коллегией, которой подлежит пересмотру основное (итоговое или промежуточное) судебное решение.

Частные определения и постановления могут быть обжалованы

всудебную коллегию суда областного уровня, если они выносятся

входе судебного разбирательства. Если они вынесены судом по результатам судебного разбирательства одновременно с итоговым судебным решением и в связи с ним, то они подлежат одновременному с приговором пересмотру вышестоящим судом. Если же приговор по делу не обжалован, то подобные промежуточные решения в случае их отдельного обжалования подлежат пересмотру в апелляционном порядке по общим правилам судом того же (областного) уровня. Таково, например,

527

обжалование адвокатом размера оплаты его труда при отсутствии жалоб на приговор.

Вапелляционном порядке подлежат обжалованию не вступившие

взаконную силу решения всех судов первой инстанции без исключения: мировых судей, районных (городских) и гарнизонных военных судов; областного, республиканского, окружного военного и судов равного им уровня.

Апелляционные жалоба и представление на приговор или иное судебное решение суда первой инстанции приносятся письменно в суд первой инстанции, который постановил обжалуемый приговор или иное обжалуемое судебное решение, не позднее 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, определения, постановления. Для судебных решений о применении мер пресечения в виде домашнего ареста и заключения под стражу установлены сокращенные сроки обжалования — трое суток. В данном случае затрагиваются конституционные права человека на свободу и личную неприкосновенность. Такие судебные решения подлежат безотлагательному пересмотру. Это касается подобных судебных решений, вынесенных как в ходе предварительного следствия, так и на судебных стадиях производства по делу.

Ознакомление лиц с материалами судебного дела производится на основании письменного заявления, на котором судья, а при его отсутствии — председатель суда или его заместитель либо иное уполномоченное им лицо, делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда ознакомить заявителя с материалами дела.

Делопроизводство в судах предполагает организацию работы с материалами уголовных дел, включая их выдачу для ознакомления лицам, участвующим в деле.

При этом Инструкция не предполагает получение разрешения судьи­ или председательствующего суда на ознакомление с материалами дела участниками судопроизводства, которым такое право предоставлено законом. Письменное заявление участника судопроизводства является способом выражения воли лица, обращающегося в суд по вопросу ознакомления с материалами дела, и такое обращение не может рассматриваться как возложение на гражданина дополнительного обременения.

Существующий в судах порядок ознакомления с материалами дела лишь упорядочивает действия аппарата суда и реализует порядок ознакомления соответствующих лиц с материалами судебного дела (иными материалами), установленный процессуальным законодательством Российской Федерации. При этом форма составления заявления об оз-

528

накомлении с судебным делом является примерной для использования в работе аппарата суда.

Выполнение названных выше требований обусловлено необходимостью обеспечения организации работы суда в целях создания условий для надлежащего отправления правосудия, в том числе для определения соответствующих полномочий лиц, участвующих в деле.

Кроме того, необходимость предоставления стороной письменного заявления обусловлено требованиями инструкций по регулированию деятельности работников аппарата суда и обеспечивает условия контроля над сохранностью судебных дел.

Отметка, которую ставит на вышеназванном заявлении судья и председатель суда либо иное уполномоченное им лицо, свидетельствует лишь о поручении работнику аппарата суда осуществить действия, связанные с реализацией права участника судебного разбирательства на ознакомление с материалами дела.

Сроки апелляционного обжалования приговоров или иных судебных решений

Срок обжалования не вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения суда первой инстанции по общему правилу составляет 10 суток со дня провозглашения приговора или вынесения иного решения суда.

Для судебных решений о применении мер пресечения в виде домашнего ареста и заключения под стражу установлены сокращенные сроки обжалования — трое суток (ч. 11 ст. 108 УПК РФ). Это касается судебных решений, вынесенных как в ходе предварительного следствия, так и на судебных стадиях производства по делу.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» (п. 52), исходя из положений ч. 4 ст. 255 УПК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 107 и ч. 11 ст. 108 УПК РФ, сокращенные сроки подачи и рассмотрения апелляционных жалобы и представления на решения об избрании мер пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, а также о продлении срока их действия распространяются на случаи, когда они приняты после поступления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.

Для осужденного, содержащегося под стражей, начало срока обжалования установлено со дня вручения ему копий приговора или иного судебного решения, поскольку он лишен возможности явиться

529

в суд и ознакомиться самостоятельно с текстом обжалуемого судебного решения.

Исчисление срока на обжалование производится по правилам ст. 128 и 129 УПК РФ. В частности, если окончание этого срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Срок не считается пропущенным, если жалоба до истечения срока сдана на почту или передана лицу, уполномоченному ее принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, — если жалоба до истечения срока сдана администрации места предварительного заключения или медицинского либо психиатрического стационара.

Жалоба или представление, поданные в суд первой инстанции

спропуском указанного срока, оставляются без рассмотрения. Они возвращаются лицам, подавшим жалобу или представление, и им разъясняется право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования, если он был пропущен по уважительным причинам. Судья может установить срок на принесение ходатайства.

Вслучае пропуска срока обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать жалобу или представление, могут ходатайствовать перед судом о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании судьей, председательствующим в судебном заседании по уголовному делу, или другим судьей (ст. 389.5 УПК РФ).

Право на принесение жалобы или представления не связано с правом ознакомления с протоколом судебного заседания. Однако несвоевременное ознакомление участника уголовного судопроизводства

спротоколом судебного заседания может расцениваться как обстоятельство, лишившее этого участника возможности своевременно подать жалобу или представление на судебное решение и послужить основанием восстановления пропущенного срока обжалования. В судебной практике встречаются случаи направления в суд второй инстанции жалоб и представлений, поданных по истечении срока обжалования, без рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока. Если судом не решался вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного решения и дело направлено в суд апелляционной инстанции, такое дело снимается с рассмотрения для решения вопроса о восстановлении пропущенного срока в установленном порядке. Сторона, обратившаяся в суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование судебного постановления, должна приложить к своему ходатайству апелляционную жалобу на обжалуемое постановление. Отсутствие такой апелляционной жалобы лишает суд возможности

530

рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Жалобы на промежуточные судебные решения, не подлежащие самостоятельному обжалованию, например, о порядке исследования доказательств или об отклонении ходатайств (ч. 2 ст. 389.2 УПК РФ), следует также возвращать с разъяснением права обжаловать эти решения одновременно с принесением жалобы на итоговое судебное решение. Возможны ситуации, когда в зависимости от существа принятого по делу итогового решения необходимость в обжаловании промежуточных решений отпадает. Во всех случаях возвращения апелляционных жалоб целесообразно оставлять их копии, с тем чтобы избежать

вдальнейшем споров относительно их содержания и времени подачи.

Втечение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда, поскольку его материалы должны быть доступны участникам процесса, а суду необходимо выполнить ряд процессуальных действий по подготовке материалов дела для направления его в суд апелляционной инстанции.

Закон не требует обязательного проведения судебного заседания для решения этого вопроса. Нередко для этого нет необходимости ввиду очевидности оценки причин его пропуска. Например, соответствующий участник процесса прилагает к ходатайству медицинские справки о своем нахождении на стационарном лечении или документы о служебной командировке. В то же время иногда возникает необходимость в уточнении обстоятельств, при которых срок был пропущен. Тогда целесообразно проведение судебного заседания, в необходимых случаях с вызовом для дачи объяснения лица, обратившегося с таким ходатайством, и других заинтересованных лиц.

Например, подсудимый, опасаясь быть взятым под стражу, не является в суд во время, указанное для провозглашения приговора. Затем, будучи задержанным в результате розыскных мероприятий, он просит о восстановлении срока на обжалование приговора, ссылаясь в том числе на то, что начало этого срока следует исчислять с момента вручения ему копии приговора. Такие жалобы обычно остаются без удовлетворения, поскольку на момент провозглашения приговора осужденный не находился под стражей и имел возможность сам ознакомиться с текстом приговора в установленный законом срок, а тот факт, что он скрывался от правосудия, уважительной причиной пропуска срока не является.

Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд. Законом закреплено право вышестоящего суда отменить постановление об отказе в восста-