10. Правительство рф – высший орган исполнительной власти рф. Организационные формы деятельности Правительства рф.

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации и состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров [Конституции РФ, ст. 110].

В ст. 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» говорится, что Правительство РФ является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной думы, которая должна в течение недели рассмотреть предложение о кандидатуре. По представлению председателя Правительства РФ Президент РФ назначает других членов Правительства РФ, не согласовывая их кандидатуры с Государственной думой.

Основной организационной формой деятельности Правительства РФ являются его заседания, которые проводятся регулярно, но не реже одного раза в месяц.

Как высший орган исполнительной власти Правительство РФ наделено широкими полномочиями во всех областях жизнедеятельности государства.

В частности, Правительство РФ:

1) разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.

2) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, налоговой, кредитной и денежной политики.

3) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

4) осуществляет управление федеральной собственностью.

5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, осуществлению внешней политики России.

6) осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка борьбе с преступностью.

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

Правительство РФ издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Нормативные акты Правительства РФ вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении 7 дней после их официального опубликования, если в них не предусмотрено иное. Постановления и распоряжения Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в Собрании Законодательства Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом Российской Федерации [Конституция РФ, глава 6].

Организационно-правовые формы деятельности правительства:

- заседание правительства, в котором участвуют члены правительства, при невозможности присутствовать направляют заместителей. Помимо этого могут приглашаться иные лица, которых затрагивают вопросы, рассматриваемые на заседании + всегда сидят руководители служб и агентств (но вообще не обязательно), к ним могут обратиться, чтобы они дали разъяснения по тому или иному вопросу. Могут сидеть представители субъектов. Заседания проводятся не реже 1 раза в месяц. Ключевые вопросы могут быть рассмотрены (в частности рассмотрение НА) только на заседании. (см.ФКЗ). При этом любой иной вопрос, относящийся к компетенции правительства, тоже может быть рассмотрен на заседании.

Исключительно на заседаниях Правительства рассматриваются:

• проекты федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;

• вопросы кредитно-денежной политики и обороты государственных ценных бумаг;

• проекты федеральных целевых программ;

• проекты федеральных законов, вносимые Правительством в Государственную Думу;

• вопросы заключения подлежащих ратификации международных Договоров;

• соглашения, заключаемые с органами исполнительной власти субъектов Федерации о передаче осуществления части полномочий;

• рабочие органы Правительства (образуются президиум Правительства, комиссии и советы);

• утверждаются положения о министерствах и других федеральных органах исполнительной власти, территориальных органах;

• утверждаются регламент и положение об аппарате Правительств.

- заседание президиума правительства. Заместители председателя = президиум. Формируется для решения оперативных вопросов деятельности правительства. Форма обсуждения и выработки решения. Но принимать решение все равно надо на общем заседании. Еженедельно. Любой вопрос, который может быть решен НЕ ТОЛЬКО на общем заседании

- единоличная деятельность председателя правительства. Распоряжения, кадровые вопросы.