34. Управление в области природных ресурсов и экологии

Содержание управления в области природных ресурсов и экологии

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (Конституция РФ)

НПА:

1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды

2. "Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ,

3. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"

Под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (ФЗ об охране окруж. Среды)

Основными целями охраны природной среды является создание благоприятной окружающей среды – то есть окружающей среды, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также устранение негативного воздействия на окружающую среду – то есть воздействия хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Основными способами охраны природной среды являются:

1. оценка воздействия на окружающую среду

2. мониторинг окружающей среды

3. государственный мониторинг окружающей среды

4. контроль в области охраны окружающей среды

5. становление требований в области охраны окружающей среды

6. экологический аудит -

7. наилучшая существующая технология (использование технологий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду при своей работе)

Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области природных ресурсов и экологии

Федеральный уровень:

1. Правительство РФ

   1. Министерство природных ресурсов и экологии

      1. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

      2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

      3. Федеральное агентство водных ресурсов

      4. Федеральное агентство лесного хозяйства

      5. Федеральное агентство по недропользованию

      6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах:

1. изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов

2. лесных отношений;

3. охоты;

4. гидрометеорологии и смежных с ней областях;

5. государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

6. охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления;

7. охраны атмосферного воздуха;

8. государственного экологического надзора;

9. особо охраняемых природных территорий;

10. государственной экологической экспертизы

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Федеральная служба выполняет функции административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, а также федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал.

Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

1. по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);

2. по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);

3. по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений

Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

1. государственное геологическое изучение недр;

2. экспертизу проектов геологического изучения недр;

3. проведение геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр; проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами, а также проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере:

1. безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности;

2. безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);

3. безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);

4. безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.