Практическое задание №21:

Используя Федеральный закон «О пожарной безопасности» проанализируйте надзорную деятельность Государственной противопожарной службы.

Ответ:

В Государственную противопожарную службу входят:

1. федеральная противопожарная служба;

2. противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385) Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции осуществляют следующие полномочия

1. организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов надзора;

2. производят дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

3. ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

4. осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;

5. осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора) по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

6. рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

7. осуществляют прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

8. выдают организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

9. проводят плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Практическое задание №22:

Используя необходимые нормативные акты, раскройте процесс подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Какова роль и полномочия Министерства юстиции РФ в этом процессе?

Ответ:

Согласно Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»

Подготовка:

1. Количество в соответствии с планом, утверждаемом руководителями ФОИВ

2. Планы и внесения изменений публикуются на их сайтах в течение 5 дней.

3. НПА издаются ФОИВ (либо совместно несколькими) в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений.

4. Проект НПА либо сам НПА создаются на бумажном носителе или в форме электронных документов

5. Согласование проекта либо самого НПА в течение 30 дней. (Подписание)

6. Государственная регистрации (МинЮст ведет реестр) подлежат НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:

• правовую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации; (Если отказ, то возвращаются органу обратно и орган его издавший издает приказ об его отмене)

• антикоррупционную экспертизу этого акта;

• принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;

• присвоение регистрационного номера;

• занесение в Государственный реестр НПА ФОИВ (на всю госрегистрацию срок до 20 дней раб. Либо может быть продлен до 40)

Министерство юстиции РФ по вопросам государственной регистрации;

1. осуществляет гос. Регистрацию

2. Осуществляет проверку органов по соблюдению требований регистрации, хранит копии зарегистрированных НПА

3. обобщает практику государственной регистрации НПА

4. по согласованию с МинФин утверждает формы документов, используемых при государственной регистрации НКО

1 Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329

2 Перечень видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции (утв. постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2008 г. N 959)