- •Корякин в.М. Военно-административное право: учебник. - "Юстиция", 2019 г.
- •Предисловие
- •Глава 1. Военно-административное право как наука и учебная дисциплина. Развитие законодательства об устройстве вооруженных сил
- •1.1. Предмет военно-административного права как учебной и научной дисциплины и ее место в системе военных и юридических наук
- •1.2. Понятие и содержание основных исторических систем устройства вооруженных сил
- •1.3. Структура государственных органов, выполняющих задачи в области обороны страны. Предназначение и общая организация Вооруженных Сил Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2. Организационно-правовые основы государственного руководства и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
- •2.1. Полномочия высших органов государственной власти по вопросам обороны и управления Вооруженными Силами
- •2.2. Понятие и принципы военного управления
- •2.3. Органы военного управления и их система
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 3. Правовые акты органов военного управления и требования, предъявляемые к ним
- •3.1. Понятие, особенности правовых актов органов военного управления и их классификация
- •3.2. Основные требования, предъявляемые к актам органов военного управления
- •3.3. Организация делопроизводства в военных организациях
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 4. Воинская обязанность в Российской Федерации, комплектование Вооруженных Сил личным составом
- •4.1. Понятие, основное содержание и формы реализации воинской обязанности в Российской Федерации
- •Состав запаса Вооруженных Сил Российской Федерации
- •4.2. Призыв граждан Российской Федерации на военную службу. Альтернативная гражданская служба
- •4.3. Понятие, принципы и способы комплектования Вооружённых Сил личным составом
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5. Военная служба и порядок ее прохождения в Российской Федерации
- •5.1. Понятие военной службы, ее характерные черты, начало и окончание военной службы
- •5.2. Условия и порядок назначения военнослужащих на должности, перемещений по службе, присвоения воинских званий
- •Полномочия должностных лиц по назначению на воинские должности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации*(38)
- •Воинские звания военнослужащих
- •5.3. Прекращение военной службы. Основания и порядок увольнения военнослужащих с военной службы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 6. Правовой статус военнослужащих
- •6.1. Понятие и структура правового статуса военнослужащих. Права и свободы военнослужащих
- •6.2. Обязанности военнослужащих. Запреты и ограничения, связанные с военной службой
- •6.3. Юридическая ответственность военнослужащих
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 7. Воинская дисциплина и правовые средства ее укрепления
- •7.1. Сущность, значение и особенности воинской дисциплины
- •7.2. Правовые средства укрепления воинской дисциплины
- •Неблагоприятные материальные последствия привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности
- •7.3. Дисциплинарная власть командиров и начальников
- •Дисциплинарная власть командиров (начальников), занимающих должности, не поименованные в ду вс рф (ст. 11)
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8. Дисциплинарная ответственность военнослужащих
- •8.1. Понятие и основания дисциплинарной ответственности военнослужащих
- •8.2. Дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим
- •8.3. Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 9. Правовые основы снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации материальными средствами
- •9.1. Понятие и порядок обеспечения Вооруженных Сил материальными средствами
- •9.2. Правовые основы войскового хозяйства
- •9.3. Учёт и списание материальных средств в воинской части. Контроль хозяйственной деятельности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 10. Материальная ответственность военнослужащих. Административное расследование
- •10.1. Понятие материальной ответственности военнослужащих, ее отличия от других видов юридической ответственности
- •10.2. Основания, условия и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности
- •10.3. Понятие административного расследования и порядок его проведения
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 11. Натуральное и денежное довольствие военнослужащих
- •11.1. Продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих
- •11.2. Жилищное обеспечение военнослужащих
- •Размеры накопительного взноса на одного участника нис за 2005-2018 гг.
- •11.3. Денежное довольствие военнослужащих, дополнительные денежные выплаты
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 12. Социальное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
- •12.1. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение
- •12.2. Понятие социального обеспечения. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и их семей
- •12.3. Страховые гарантии, социальные пособия и компенсации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 13. Законодательство о мобилизации и гражданской обороне
- •13.1. Понятие и содержание мобилизации и мобилизационной подготовки
- •13.2. Мобилизационный людской резерв
- •13.3. Понятие, задачи, структура и полномочия органов гражданской обороны
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 14. Актуальные вопросы теории и практики обеспечения законности в Вооруженных Силах Российской Федерации
- •14.1. Понятие и сущность законности в Вооруженных Силах
- •14.2. Контроль и надзор как организационно-правовые способы обеспечения законности в Вооруженных Силах
- •14.3. Право жалобы военнослужащего и организационно-правовые средства его реализации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 15. Административно-правовые средства противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации
- •15.1. Понятие и сущность коррупции, специфика и формы ее проявления в условиях воинской деятельности
- •15.2. Организационно-правовые основы противодействия коррупции в Вооруженных Силах
- •15.3. Характеристика основных административно-правовых средств противодействия коррупции в Вооруженных Силах
- •Контрольные вопросы и задания
- •Перечень нормативных актов и литературы для самостоятельного изучения Законы
- •Указы Президента Российской Федерации
- •Постановления Правительства Российской Федерации
- •Ведомственные правовые акты
- •Судебная практика
- •Дополнительная литература Учебные и монографические издания
- •Тестовые задания по курсу военно-административного права к теме n 1
- •К теме n 2
- •К теме n 3
- •К теме n 4
- •К теме n 5
- •К теме n 6
- •К теме n 7
- •К теме n 8
- •К теме n 9
- •К теме n 10
- •К теме n 11
- •К теме n 12
- •К теме n 13
- •К теме n 14
- •К теме n 15
Неблагоприятные материальные последствия привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности
N пп |
Меры дисциплинарной ответственности |
Последствия для имущественной сферы правонарушителя |
Нормативные правовые акты |
1 |
Снижение в воинской должности |
Уменьшение оклада по воинской должности и размера дополнительных выплат, исчисляемых из указанного оклада |
постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 992 приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 |
2 |
Снижение в воинском звании на одну ступень |
Уменьшение оклада по воинскому званию и размера дополнительных выплат, исчисляемых из указанного оклада |
постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 992 приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 |
3 |
Снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности |
Уменьшение оклада месячного денежного содержания и размера дополнительных выплат, исчисляемых из окладов по воинской должности и по воинскому званию |
постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 992 приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 |
4 |
Наличие любого дисциплинарного взыскания |
Военнослужащий не представляется к премированию за все время, пока имеет хотя бы одно неснятое дисциплинарное взыскание |
П. 69 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 |
5 |
Досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта |
Военнослужащему не выплачиваются премия, материальная помощь и единовременное пособие при увольнении с военной службы*(52) |
постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 п. 68, 82, 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 |
6 |
Отчисление из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность |
Военнослужащему не выплачиваются премия, материальная помощь, единовременное пособие при увольнении с военной службы, а в случае, если он направлен для дальнейшего прохождения военной службы в другую воинскую часть, то не выплачивается и подъемное пособие |
постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 п. 68, 82, 86, 124 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 |
7 |
Дисциплинарный арест |
Военнослужащему на время отбывания ареста: должностной оклад снижается до 1 тарифного разряда; ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия не выплачиваются; командировочные расходы, связанные с проездом к месту отбывания наказания и обратно, не возмещаются |
П. 134, 158 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 |
Анализ данных, приведенных в таблице, позволяет прийти к выводу, что т.н. "наказание рублем" военнослужащих за дисциплинарные проступки носит косвенный характер и не является по российскому законодательству самостоятельной мерой дисциплинарной ответственности. В связи с этим в случае если, например, военнослужащий, получивший выговор за дисциплинарный проступок, будет одновременно лишен премиальных выплат, то данное обстоятельство не следует расценивать как нарушение принципа недопустимости наказания дважды за один и тот же проступок*(53).
Поучительным в данном случае является опыт зарубежных армий.
Так, например, к военнослужащим армии США командиры вправе применять наряду с иными следующие виды взысканий за дисциплинарные проступки: к офицерам - вычет либо удержание 50% от месячного денежного оклада в течение двух или трех месяцев; к военнослужащим рядового и сержантского состава - вычет из денежного содержания за 7 суток; удержание денежного оклада за период до 14 суток*(54).
В ФРГ к военнослужащим также может применяться мера дисциплинарной ответственности в виде штрафа, а также взыскания с виновного до месячной суммы денежного содержания или денежного довольствия. Однако в отличие от дисциплинарной практики, существующей в американской армии, где применение указанных мер воздействия отнесено исключительно к компетенции соответствующих командиров, в армии ФРГ во внесудебном порядке на военнослужащих могут налагаться дисциплинарные взыскания только в виде штрафа, а взыскание с виновного до месячной суммы денежного содержания может осуществляться только военно-дисциплинарным судом. Указанные суды предусмотрены Дисциплинарным уставом бундесвера*(55).
Меры общественного воздействия могут быть применены к военнослужащим наряду с дисциплинарными взысканиями и иными мерами дисциплинарного воздействия за совершение дисциплинарных проступков. Следует иметь в виду, что данные меры лишь постольку могут рассматриваться в качестве правовых средств, поскольку они предусмотрены в правовых актах.
Согласно ст. 53 ДУ ВС РФ в целях общественного осуждения военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, по решению командира (начальника) может быть рассмотрен и обсужден на собраниях личного состава различных категорий военнослужащих. Кроме того, в воинских частях созданы и функционируют общественные институты и совещательные органы, на которых также могут обсуждаться дисциплинарные проступки военнослужащих.
К числу таких институтов относятся:
1) офицерские собрания, которые действуют на основании Положения, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 435;
2) аттестационные комиссии, создаваемые в воинских частях от отдельного батальона и выше в соответствии со ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.