Tom_1_-_2002

НАЦИОНАЛЬНО­

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

УСТРОЙСТВО

БАШКОРТОСТАНА

(1917-1925 гг.)

Документы и материалы в 4-х томах

Автор-составитель Б. X. Юлдашбаев

Общее введение

Т0М1

Уфа «КИТАП» 2002

ОБЩЕЕ ВВЕДЕНИЕ

Необходимость дополнительной разработки темы в археографическом плане обуслов­ лена возросшим ныне интересом национальной и, в целом, региональной общественности, политиков и ученых к вопросу: откуда есть пошла она - Республика Башкортостан. Какова была национальная ситуация на Южном Урале, когда развернулось башкирское движение за национально-суверенные права автономии, какой путь прошло это движение и как, вообще, создавалась автономная республика, расширялась ее территория, какие скла­ дывались политические отношения поборников национальной автономии с общероссий­ ским государственным центром, соотношение автономизма и федератизма Башкортостана и России как части и целого.

Все это принципиально перекликается и созвучно по духу с тем, как сегодня решается национальный вопрос применительно к башкирам и проблема правового устройства Башкортостана как многонациональной республики в составе федеративной России.

И все это предстоит документально представить всем содержимым данного сборника. Археографическая разработка проблемы образования автономной Башкирской республики

имеет свою историю, данный многотомникпредысторию, которая далее обстоятельно будет рассмотрена в общем комплексе историографии вопроса, но уже здесь, в чисто деловом предисловии, отметим, что еще в 1959 г. был опубликован (под редакцией автора этих строк, он же ответственный составитель) сборник документов и материалов «Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики» объемом около 60 печатных листов. Он явился результатом общих усилий Института истории, языка и литературы Башкирского филиала Академии наук СССР, государственного и партийного архивов БАССР и обкома КПСС, группы научных их сотрудников, принявших участие как в выявлении материалов, так и археографической их обработке-в составительской работе (JI. А. Вагапова, Г. X. Гумеров, Р. У. Кузыев, JI. А. Мягчилова, Ф. С. Саяпова, А. А. Сидорова).

Но эта публикация охватывает далеко не все первичные источники по проблеме и, кроме того, не до конца свободна от проявлений и следов казенно-идеологического дав­ ления бывшей коммунистической партии, которые, правда, несравненно более присущи для других, в том числе археографических, публикаций, выполненных в условиях больше­ вистского режима. Отсюда необходимость дополнительной научно-археографической разработки истории образования автономной Башкирской республики как федеративной части России, причем намного более обширной и детальной, чем это сделано до сих пор, и опирающейся на современные возможности объективного и правдивого отражения исторической действительности, - составления и издания нового и многотомного уже сборника документов и материалов по проблеме. При этом имеется в виду ввести в оборот максимум первоисточников, и любого идеологического направления - националистичес­ кого и интернационалистского, башкиристского и татаристского, большевистско-«крас- ного» и демократическо-«белого», по форме же-архивного и печатного, официально­

5

документального и мемуарного свойства; снабдить публикуемые материалы необходимыми комментариями - сжатым и емким их истолкованием, что относится и к основной части фигурирующих в них лиц. Причем пояснения и примечания будут даваться - подстрочно - непосредственно при данном документе или материале, нуждающемся в таковых.

Архивные документы и материалы выявлены в уфимских Центральном государственном историческом архиве Республики Башкортостан (ЦГИА РБ - бывший ЦТА БАССР)

иЦентральном государственном архиве общественных объединений Республики Башкортостан (ЦТАОО РБ-бывший Партархив Башкирского обкома КПСС), в московских Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ-бывший ЦГАОР СССР), Российском центре хранения

иизучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ - бывший Центральный партархив ИМЛ при ЦК КПСС), Российском государственном военном архиве (РГВА - бывший Центральный госархив Советской Армии), в архивах Республики Татарстан, Оренбургской области и т. д.

Кроме архивных, в сборнике найдут свое место и материалы периодической печати. Используются также официальные издания документальных материалов. Это, например, «Собрания узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства» (СУ).

Драматическая история образования автономной Башкирской республики запечатлена в ряде воспоминаний участников и очевидцев драмы и публикациях, основанных на личном их восприятии событий. Это немаловажный исторический источник по воссозданию былого со всеми нюансами его фактуры, и поэтому воспоминания (например, А.-З. Валидова) тоже получат свою нишу в нашем археографическом сборнике.

Вопределенных пределах будут использованы также документы и материалы огово­ ренного выше археографического сборника 1959 г. (с пометкой после первоисточника:

Образование БАССР... Ия...).

Документы, составленные до 1 февраля 1918 г., датируются по старому стилю, но в тек­ сте документа или материала последний сохраняется и дальше.

Исторически «девальвированное» обозначение официальных органов власти, учреж­ дений и организаций в тексте документа или материала сохраняется как оно исполнено, но в авторско-составительском «дооформлении», то есть редактуре, коснувшейся, особен­ но, велеречивых заглавных букв в их наименованиях.

Врусскоязычных документах и материалах сохраняется употребляющееся в них этногеографическое обозначение «Башкурдистан».

Археографическая обработка документов и материалов рассчитана на максимально возможное сохранение присущей каждому из них литературно-стилистической фактуры - приемов и особенностей изложения, степени его грамотности и т.д. Существенные

поправки, оказавшиеся неизбежными, особо оговариваются. Реставрируемые тексты и редакционные дополнения выделяются квадратными, а сокращения обозначаются угло­ выми скобками*.

Что касается легенды к документу, пояснительно раскрывающей его источник, то

врезультате тщательного сопоставления вариантов, употреблявшихся и употребляющихся

всоветско-российских изданиях последних полутора - двух десятилетий, найден оптимально выигрышным и целесообразным тот, что ранее уже испытан и опробован автором этих строк в археографических и иных его научных публикациях, - вариант,

Относительно шрифтографической гарнитуры: кегли и начертания графических знаков печатного оформления документации зависят от того, собственно ли это документ, или «чужеродный» для него текст, принадлежащий археографу; если речь идет о заголовке, т о - к документу ли в целом относится он, или же к его части - разделу: в первом случае употребляется - прописными - кегль N9 12, а во втором -N9 8. Тексты, исходящие от археографа, - образуемые им заголовки плюс датировка, примечания (комментарии) и т.д., а также название источника - все это выписывается курсивным кеглем N9 10 (или М> 8).

6

свободный от неоправданной стилизации легенды, от лишних знаков в ее исполнении, ус­ ложнений и утяжелений, - а именно (к примеру):

ГА РФ. Ф. 00. Оп. 00. Д. 00. Л. 00. ЦГИА РБ. Ф. 00. Оп. 00. Д. 00. Л. 00.

Ссылка на печатное издание (в основном по введениям, предисловиям, примечаниям и пояснениям):

не Маркс К„ а К.Маркс. Соч. Т. 00. С. 00.

не Валидов А.-З. А., а А.-З. А. Валидов. Воспоминания ...

Уфа, 1994. С. 00.

Такого рода ссылок у нас очень мало, тем более по источникам документов: почти все они архивные.

Стилизация в оформлении легенды архивного документа, как и источника печатной информации, введена - параллельно или даже чуть ли не взамен другого, и более оправданного, варианта - из сугубо прагматических соображений, удобства ради, в целях облегчения библиографического учета, каковые цели и соображения мало имеют общего

синтересами науки.

Кначалу работ предварительно были намечены следующие хронологическо-тематические разделы сборника, а именно составляющие его тома:

I. Россия на повороте к федератйзму. Движение за национально-суверенные права

автономии Башкортостана. Проект Татаро-Башкирской республики

Проблема национально-государственного устройства России после свержения русского царизма и большевистского переворота.

Общий обзор развития этнополитической ситуации в Башкирии.

Башкирские съезды 1917 г. и объявление национальной автономии Башкортостана. Учредительный курултай.

Столкновение национал-демократизма (демократического национализма) с большевизмом. Проект советской автономии Башкортостана.

Башкирский национал-автономизм в контексте движений за этноправовое объединение и самоопределение тюрко-мусульман Татарстана и Башкортостана.

Вероисповедное дополнение и подкрепление национальной активности мусульман.

II. Во имя автономно-республиканского статуса: интеграция в белое движение, непримиримая борьба и примирение с большевиками.

Соответствующее соглашение и начало его реализации

Общероссийский этнополитический фон башкирского национал-автономизма в первый год Гражданской войны.

Башкиры в рядах вооруженного сопротивления большевистской «диктатуре пролета­ риата», на полях сражений с Красной Армией.

7

Проблемы национальной автономии в постановке валидовского крыла башкирского белого движения и видении внутринациональной оппозиции;

отношение к ней ревнителей татарского и русского национализма, руководства белой гвардии.

Конфликт с военно-политическим руководством белого движения; переход на сторону советской власти и первые трагические его последствия.

Переговоры и соглашение о национальной автономии Башкортостана как федеративной части советской России, о разграничении военно-командных полномочий.

Трения и конфликты вокруг вопросов национал-автономизма и национальной армии. Начавшееся организационное становление новой - классовой модели этноправового

устройства Башкортостана.

III. Дальнейшее развертывание практических мер по организации автономной советской республики.

1920 г.: от зимнего к летнему конфликту с большевиками

Окончание военных действий на башкирской территории и продолжение организа­ ционной работы.

Трения с большевистскими органами власти вокруг выделения Башкортостана в авто­ номное управление.

Обострение отношений по вопросам автономно-республиканского статуса и разрыв национал-Башревкома с большевиками.

Судьба проекта Татаро-Башкирской республики и идеи объединения Башкортостана с Казахстаном в одну республику.

IV. На завершающем этапе формирования советизированной модели автономии

Ответная реакция на разрыв Башправительства с большевистскими властями - нацио- нал-повстанчество. Последующая этнополитическая ситуация.

Распространение советской модели башкирской автономии на Стерлитамакский и другие уезды Уфимской губернии и трения вокруг формирования органов управления «Большой Башкирии».

Этнолингвистический состав населения автономного Башкортостана в новых границах. Проблема реализации башкирского языка и национально-государственного его статуса.

Башкортостан и концептуальный проект общетюркской самостоятельной государ­ ственности.

Приложение

Последующая история национально-государственного устройства Башкортостана: свод конституционно-правовых актов.

Каждому из названных разделов (томов) предпослано введение, отражающее и разви­ вающее документальное его содержание, всему в целом сборнику - данное общее введение, которое далее сводится к следующему.

8

*з|е *

ИСТОРИОГРАФИЯ И АРХЕОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ

Небезынтересен тот факт, что уже в процессе самого национального движения за автономию оно находило «оперативное» отражение не только в периодической печати, но и «разовых» изданиях. Так были сразу же изданы в белебеевской типографии «Тан» материалы, отражающие решения одного из башкирских съездов 1917 г., проходившего в Уфе (на тат. яз.); а впоследствии, отметим сразу же, - документальной брошюрой - «Сог­ лашение Российского рабоче-крестьянского правительства с Башкирским правительством о советской автономии Башкирии» (Саранск: Изд-во Башревкома, 1919). По ходу событий издавались также материалы общемусульманского движения за автономию и ТатароБашкирскую республику: Протоколы всероссийского съезда мусульман, проходившего в Москве с 1 по 11 мая 1917 г. (М.: типогр. «Аманат», 1917, на тат. и русск. языках)1; Съезд мусульман Бирского уезда, протокол № 1 (Уфа, 1917, на тат. яз.); Наказ Национального собрания мусульман тюрко-татар внутренней России и Сибири. (Уфа: типогр. «Восточная печать», 1918, на тат. яз.) (Оно проходило в Уфе с ноября 1917-го по январь 1918 г.); Протоколы съезда мусульманского духовенства Уфимской губернии 2-4 сентября 1919 г. (Уфа, 1919)... В этом же ряду стоят опубликованные непосредственно по свежим следам событий материалы по татаро-башкирскому вопросу: Татаро-Башкирская [советская] республика (М., 1918, на тат. яз.); Второй съезд коммунистов Востока. Важнейшие речи и постановления (Казань, 1920); Г. Шараф. Татаро-башкиры и Татарская республика (Казань, 1920, на тат. яз.). Интерпретация проблемы во всех этих материалах носила обще- мусульманско-татаристский уклон, оказавшийся неприемлемым с точки зрения башкирского национализма.

В 20-е годы вышли в свет официальные издания Наркомнаца, носящие историко­ справочный и документальный характер2, которые отражали и башкирский вариант боль­ шевистского решения национального вопроса, а также местные публикации материалов, специально посвященные истории образования Башкирской АССР3 Последние незначительны по объему, но в них археографически представлена конкретная картина перехода националистического Башкирского правительства на сторону советской власти, с которым связано провозглашение Башкирской АССР. К 1926 г. относится брошюра «Башкирское национальное движение (1917-1920 гг.)», содержащая в себе материалы расширенного пленума Башкирского обкома ВКП(б), в которых подвергнута прин­ ципиальному рассмотрению история образования Башкирской АССР. Не лишена она и ней- трально-позитивных элементов в оценке фактов.

До 30-х годов еще более или менее сохранялась объективность в освещении башкир­ ского национального движения периода Октябрьской революции, истории образования

1А.-З. Валидов утверждает: «Протоколы московского конгресса мусульман на 600 страницах были опуб­ ликованы лишь на тюркском языке, не будучи опубликованы на русском или каком-либо другом языке» // Агиделъ. 1991. М 5. С. 172; Заки Валиди Тоган. Воспоминания ... Уфа: Китап, 1994. С. 183.

2 Народный комиссариат по делам национальностей: отчет о деятельности (1 ноября 1917 г. - 20 июня 1918 г.). М., 1918: Политика Советской власти по национальным делам за три года. 1917-XI-1920. [Тула], 1920; Шесть лет национальной политики Советской власти и НарКомнац (Вместо отчета). М., 1924; Советская политика за 10 лет по национальному вопросу в СССР (Сборник существующих актов правительств Союза ССР и РСФСР по делам национальностей(октябрь 1917 - ноябрь 1927). М.; J1., 1928.

3 18 февраля 1919 года. (Материалы и документы по истории перехода Башкирии на сторону Советской власти). Уфа, 1923; Революция и Башкортостан. (Сборник статей, воспоминаний и материалов). Уфа, 1925 (на башк. яз.).

9