Tom_1_-_2002

большей степени - Центрального государственного архива общественных объединений - ЦГАОО РБ, а именно:

ГА РФ. Ф. 1701. On. 1. Д. 22: «Временные ... меры ...» - Лл. 4-4 об., 39-41 об. и (изло­ жение) 128; «Положение о кантональном управлении» - Лл. 5-9; «Наказ о порядке органи­ зации волостных земельных отделов» - Лл. 10—12; о правовом статусе курултая (под на­ званием «О силе... съезда») -Л . 39.

ЦГАОО РБ. Ф. 1832. Оп. 4. Д. 171. Лл. 28-95 (курултай в целом); Д. 172. Лл. 1-2 (предварительное объявление); Д. 207. Л. 3. «Наказ о порядке организации волостных зе­ мельных отделов», в типогр. исполнении; Оп. 2. Д. 34 («Положение о кантональном управ­ лении»); Ф. 9776. Оп. 2. Д. 4. Лл. 147-154 («Положение о кантональном управлении» и «Наказ о порядке организации волостных земельных отделов»). Тюрки, араб, граф.: Ф. 1832. Оп. 4. Дд. 179 и 185 (о взаимоотношениях Российской Федерации и Башкорто­ стана, в типогр. исполнении); Д. 186. Лл. 1-2 об. (о духовном управлении мусульман, в типогр. исполнении); Дд. 180, 181, 183, 184, 187 (преимущественно о взаимоотношениях с татаро-мусульманами); Ф. 9776. Оп. 2. Д. 4. Лл. 134-147.

ЦГИА РБ. Ф. 395. On. 1. Д. 7. Лл. 1-2 об., 68-70; Ф. 1107. On. 1. Д. 75. Лл. 23 об.-24 (земельный вопрос).

№63

Предварительное объявление1

ПРОГРАММА ЗАНЯТИЙ ОБЛАСТНОГО СЪЕЗДА БАШКИРИИ, ИМЕЮЩЕГО БЫТЬ В ОРЕНБУРГЕ

С8 ДЕКАБРЯ 1917 г.

1)Границы автономной Башкирии.

2)Внутреннее управление Башкирии:

а) высшая власть Башкирии - законодательная, исполнительная, судебная; б) органы местного самоуправления; в) права национальностей в Башкирии.

3) Земельный вопрос:

а) управление землею и лесами; б) землепользование.

4) Экономические вопросы:

а) пользование природными богатствами Башкирии; б) экономическое управление Башкирии; в) сельское хозяйство.

5)Народное образование.

6)Управление духовными делами.

7)Финансовый вопрос:

а) налоги и повинности, б) башкирско-тептярские капиталы.

1 Здесь и далее курсивом, в том числе и тем более строчными буквами, исполнены заголовки составителя, который находит нелишним напомнить об этом общем правиле.

200

8)Организация вооруженной силы и милиции.

9)Организация высшей и местных властей, высшего законодательного органа Башкирии.

Типогр. экземпляр на русском, а также татарском языках.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ(РЕЗОЛЮЦИИ) КУРУЛТАЙ

Онационально-суверенных правах автономии

всоставе федеративно-демократической России

№64

Участвовало с реш[ающим] голосом 194, с совещательным] голосом 29 делегатов.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АВТОНОМИИ БАШКУРДИСТАНА И ЕЕ ОЗНАМЕНОВАНИИ

Объявленную 15 ноября Центральным башкирским шуро территориально-нацио­ нальную автономию Башкурдистана курултай утверждает единогласно.

В ознаменование [автономии] Башкурдистана открыть одно высшее медресе (уни­ верситет), один большой музей, назвав их именем Башкурдистана. В целях подготовки людей для Башкирского правительства назначить для высших учебных заведений двадцать стипендий, десять стипендий из них использовать внутри России, остальные-за границей. Для осуществления этих мероприятий создать национальный «фонд», организовав подписку среди населения Башкурдистана. Приурочив к дням объявления свободы, проводить в будущем день торжества территориально-национальной автономии Башкурдистана. Провести праздник территориальной автономии, после Рамазан-Гаида, в северной части Орского уезда по речке Кукидель.

(Утверждено 20 декабря2 на 18 заседании).

1 Сгруппированные составителем по их содержанию, они в большинстве случаев имеют заключительное обозначение (подписи):

Председатель съезда Ахмет-Заки Валидов.

Секретарь: в основном Джангир Амиров, но некоторые документы подписаны - как секретарями - также и Хабибуллой Габитовым, Мусой Смаковым, а в качестве «помощников председателя» - Шарифом Манатовым, Галимджаном Ибрагимовым, Юнусом Бикбовым, Габдрахманом Фахретдиновым.

Подписи не собственные, а обозначены оформителями документации, сохранившейся в заверенной ими машинописной копии, но не только: типографски исполненные документы, имеющие значение оригинала, будут особо оговариваться.

Первоначально исполненные на татарском языке, материалы курултая переведены на русский язык, и скорее всего - самими его устроителями непосредственно после съезда или немного спустя.

2 Здесь и далее имеется в виду 1917 г., который, однако, в подобного рода протокольных примечаниях не обозначен.

По новому стилю это 2 января 1918 г.

201

№65

ОБ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТНОШЕНИИ БАШКУРДИСТАНА К ЭТОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Российская республика состоит из союза (федерации) автономных национальностей

иокраин. Башкурдистан входит в состав России как один из национально-территориальных штатов.

2.Все штаты федеративной России равны в политических и других правах, так же и Башкурдистан.

3.Союзная власть состоит из союзной палаты с равным количеством представителей от каждого штата, союзного правительства и союзного суда.

Ни одна из национальностей и ни один из штатов, сколько бы они ни были велики по численности населения, не могут иметь представителей в составе союзного правительства более одной трети сего правительства.

4.Во главе союзного правительства, в качестве министра-председателя, стоит союзный президент, выбранный союзной палатой депутатов на один год. Президент не может быть избираем подряд два года из одной национальности или штата.

5.Резиденция союзной власти охраняется войсками штатов одинакового количества от каждого штата.

6.Ведению союзной власти подлежат:

1)Защита общих интересов всех штатов союза.

2)Объявление войны и заключение мира.

3)Заключение договоров с иностранными государствами по всем вопросам, касаю­ щимся всего состава союза.

4)Общее руководство вооруженными силами всех штатов, во всех случаях касающееся всего союза.

5)Определение налогов и пошлин, налагаемых пропорционально на все штаты для поддержания союза.

6)Социальное законодательство.

7)Установление уголовного права.

8)Заведывание железными дорогами, почтой, телеграфом, имеющими общегосудар­ ственное значение.

9)Меры и вес.

10)Таможенные пошлины.

11)Чеканка монеты. Примечание: монета и другие ценные знаки могут иметь особые надписи на официальном языке отдельных штатов.

12)Банковское законодательство.

13)Законодательство о банкротстве.

14)Авторское право.

15)Эмиграция и иммиграция.

16)Союзной власти не должно быть дано права, дающего возможность сконцен­ трировать все экономические и культурные богатства в том штате, где она имеет пребы­ вание, а наоборот на нее должна быть возложена охрана экономическо-культурной неза­ висимости каждой нации и каждого штата.

17)Союзная власть может иметь привилегию использования природных богатств всего союза постольку, поскольку это необходимо для покрытия расходов союза. Кроме того, союзной власти предоставляется право контроля над соотношением экономических сил штатов.

202

[18)] Союз должен принять самые энергичные меры для освобождения нацио­ нальностей и окраин от последствий экономической политики династического периода1

Города и экономические центры, населенные национальностью, подчинившей себе на основе этой политики окружающий ее край, должны находиться в ведении местных штатов, они не должны быть оставлены в руках живущей внутри и в окрестности их великорусской национальности.

[19)] Во всех частях Российского Союза религия отделена от государства.

В каждом штате для национальностей, не получивших территориально-национальной автономии, должна предоставляться широкая свобода в вопросах духовной, национальной и культурной автономии2

(Утверждено 14 декабря на 9 пленарном заседании).

№66

Онационально-государственном обустройстве тюркских народов России

На созываемое Украинским правительством совещание по вопросам мира и организации власти в России командировать двух представителей для заявления условий мира, выдвигаемых правительством Башкурдистана. Российские народности до этого дня стреми­ лись активно участвовать при заключении договора об окончании войны, это они хотели сделать через Стокгольмскую конференцию. Стокгольма не было. Украина объявила югозападный фронт фронтом национальностей, поэтому вопросы, выдвинутые на Стокгольмскую конференцию, могут быть свободно разрешены самими национальностями России. Не считая общие условия по сохранению достоинства Российского государства, т.е. общероссийских национальностей, приведем ниже лишь условия, подлежащие предъявлению тюркскими народностями России, они следующие:

1. Если будет возможно, создать Туркестанскую, Башкурдистанскую и Казахстанскую области и объединить их в одном союзе, с одним правительством во главе, состоящим в союзе с другими правительствами России.

2. Из разъединенных, по существующему размежеванию государств, астрабадских и закаспийских туркмен, находящихся ныне частью под властью России и частью под властью Ирана, путем объединения их создать самостоятельную Туркменскую страну.

3. Бухару перевести3 в Таджикскую область и, [присоединив оставшихся в пределах Афганистана узбеков к Туркестану, разделенный на четыре [части] Узбекский край объе­ динить.

4. Из разъединенных надвое, согласно существующего разделения государств, тюрок, именуемых-к югу от реки Аракса иранскими и к северу азербайджанскими [тюрками], объединить в одно [целое] и создать Азербайджанскую область.

1До этой точки данный документ представляет собой типогр. экземпляр с обозначением факта утверж­ дения курултаем и подписей: «Председатель съезда А. Валидов. Секретарь Амиров». Такого рода листовочные экземпляры, судя по всему, были изготовлены и размножены, для циркулярной рассылки, и по другим решениям курултая.

218 и 19 - нумерация составителя. Эти пункты, за исключением первого абзаца («династический период»), опущены в некоторых из вариантов резолюции.

3В документе: привести.

203

5.Возобновить торговое и экономическое сношение Туркестана с Китаем и Индо­ станом.

6.Обеспечение (удовлетворение) экономических требований-интересов тюрок южной и средней Азии и для этого через северный Иран в Туркестан проведение железной дороги. Южную часть Каспийского моря оставить в совместном владении стран - Туркестана, Азербайджана и Туркмении.

7.Для мусульман Северного Кавказа и Дагестана создать отдельную область, состоя­ щую из мелких штатов.

8.Крыму - автономию.

9.Для насильственно переселенных из Крыма, Румынии (Добруджа) койнских ногайцев

идля ногайцев Терека и Ставрополя - путем плебисцита восстановление потерянной ими самостоятельности и единства (как путем переселения их в Крым и Астраханский край, [так] и, в случае их согласия, путем оставления в нынешних песчаных пустынях).

10.Укрепление [экстерриториальной автономии ввиду отсутствия [у данной нацио­ нальности] занятой ею основной территории.

11.Обеспечение, путем твердого включения в международные законы, будущих прав национальной культуры, национальной науки, национального жизнеустройства, о земле, природных богатствах, политическом устройстве.

12.На этом пути самым великим делом является искоренение служащих для разъединения тюрок и тюркских стран препятствий через международные законы и узаконение обмена землей, в отдельных случаях даже принуждения к этому.

(Утверждено на заседаниях 2 и 9 от 9 и 14 декабря).

№67

ВРЕМЕННЫЕ, ДО ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ К ЖИЗНИ ОСНОВНЫХ ЗАКОНОВ, МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АВТОНОМНОГО УПРАВЛЕНИЯ БАШКУРДИСТАНА

курултай не выбирает как главы правительства, так и самого правительства, а учреждает лишь кече2 курултай (предпарламент), состоящий из представителей населения Башкурдистана по одному на каждые сто тысяч населения пропорционально численности каждой народности3.

1В другом его варианте постановление курултая начинается со слов:

До проведения в жизнь полностью основного закона об автономии Башкурдистана в пределах всей установленной границы по вопросу о проведении в жизнь автономии общий курултай Башкирии постановляет о нижеследующем:

Далее следует текст, по содержанию совпадающий в основном с воспроизводимым в данном случае текстом документа, но в отличие от последнего разделенный - до вопроса о кантонах включительно -на 10 пунктов.

2 Означает малый. В документе: кЧи.

3 Этим подтверждается полиэтнический характер создаваемой территориальной автономии под названием «Башкортостан».

204

Курултай как представитель 2 200 ООО населения выбирает из своей среды в предпар­ ламент 22 члена.

Функции предпарламента следующие: окончательная выработка законов Башкурди­ стана, принятых курултаем лишь принципиально; составление правительства Башкурди­ стана и приглашение нужных для сего лиц; вхождение в союз с другими народами и окраи­ нами, созыв парламента.

Немедленно с объявлением автономии на территории Башкурдистана к ведению выс­ шей его власти переходят следующие функции: сохранение общественной безопасности; сбор и расходование прямых (земских и окладных) налогов; суд; распоряжение вооруженными силами Башкурдистана; распоряжение народным достоянием, капиталами, землею, недрами, лесами, водами и т.д. и охрана их; народное образование; содержание милиции; народное продовольствие, кооперация и мелкие кредиты.

Соответственно указанным выше функциям правительство разделяется на следующие отделы: 1) внутренних дел, 2) военный, 3) финансовый, 4) экономический, 5) народного образования, 6) юстиции и 7) земледелия.

В ведении же общероссийских правительственных учреждений остаются: продовольствие войска [- военно-служащих] и их семей, почта, телеграф, железные дороги, банки, вексельные дела и косвенные налоги1

Для сношения с правительственными учреждениями башкирской и русской территории

бургского и Красноуфимского уездов Пермской губернии и Юмран-Табынской вол. Бузулукского уезда Самарской губернии, - правительство Башкурдистана взамен уездных и губернских земств учреждает кантональные думы, присоединяя к этой территории и восточную часть Уфимской губернии, тоже населенной башкирами.

Для введения автономного управления в западной Башкирии, а именно: в западных частях Уфимской, Самарской и Пермской губернии - должны быть созваны там не позже января 1918 года уездные съезды. На этих съездах мусульмане западной Башкирии должны организовать кантональные управления и тем взять бразды правления в свои руки. Правительство же Башкурдистана со своей стороны должно употребить все усилия к тому, чтобы Уфимская губерния присоединилась целиком к Башкирии без особой ломки с гото­ вым государственным аппаратом и механизмом.

В той части Башкурдистана, где автономное управление уже проводится в жизнь, курултай утвердил следующие кантоны (по старому административному делению волостей):

1)Джетировский кантон, состоящий из волостей: Аллабердинской, Имангуловской, Таймасовской, Мурапталовской, Бурзянской, Сеитовской, Куюргазинской и Разномойкинской.

2)Кипчакский кантон, состоящий из волостей: Бурзян-Кипчакской, БушмансуунКаракипчакской, Юмагужинской, Ташлинской и Каракипчакской.

3)Усерганский кантон, состоящий из волостей: 1-6 Усерганских, Ново-Покровской, Федоровской, Усергано-Хайбуллинской, Салиховской и Новониколаевской.

4)Бурзян-Тангауровский кантон, состоящий из волостей: 1-2 Тангауровских, 1-5 Бурзянских, Кананикольской, Карагай-Кипчакской и Преображенской.

1В документе: долги.

205

5)Тамьян-Катайский кантон, состоящий из волостей: Тамьян-Тангауровской, Катай­ ской, Усмангалинской, Кубеляк-Телевской, Белорецкой, Авзяно-Петровской, Узянской, Кагинской, Ломовской и Тирлянской.

6)Куваканский кантон, состоящий из волостей: Тептяр-Учалинской, Тунгатаровской, Муллакаевской, Байсакаловской, Покровской, Елизаветинской, Миасской и Керабинской.

7)Барынтабынский1 кантон, состоящий из волостей: Сызгинской, Чирлинской, Мухаметкулуевской, Метелевской, Султаевской, Саринской, Кульмяковской, Карабулакской, Иккульской, Мякотинской, Аминевской, Башкирскотеченской, Буринской, Тюляковской и Усть-Багарякской.

8)Ичкин-Катайский кантон, состоящий из волостей: Ичкинской, Катайской, СартКалмыкской и Карасевской.

9)Ток-Чуранский кантон, состоящий из волостей: Кипчакской, Ново-Башкирской, Юмран-Табынской и Сеитовской.

Кантональное управление организуется кантональным съездом. Первая же кантональная дума впредь до ее избрания по особому избирательному закону состоит из уездных земских гласных данного кантона и из представителей местных районных башкирских советов (тюбек-шуро) числом по одному представителю из каждого совета, организованного по особо изданной о том Башкирским областным советом инструкции.

Огласных, не полезных для проведения в жизнь нового строя, кантональные съезды должны известить правительство Башкурдистана, указав взамен их подходящих кандидатов.

Члены кантональной думы избирают одного председателя думы и не менее двух членов управы. Председателя кантональной управы выбирает кантональный съезд.

Руководством для кантональных дум и управ служит положение о кантональных думах

иуправах, принятое курултаем2 .

Все гласные губернских и уездных земских управ, выбранные из территории Башкурдистана, отныне не должны участвовать в земствах.

Волостное земское управление сохраняется. Положение о волостных земствах остается в силе с некоторыми изменениями, принятыми курултаем. ,

Кантональные управы и съезды должны сместить тех гласных волостных земств, кои будут признаны неспособными или вредными для укрепления нового строя.

Мировые судьи остаются. Если районы мировых судей охватывали волости, входящие в Башкирскую территорию и не входящие в нее, то для волостей Башкурдистана выбирается особый судья, если башкирские волости составляют менее половины района мирового судьи.

Если существующие районы мировых судей разделены на два или более кантонов, то для каждой его части выбирается особый судья. Точно так же должны быть двое мировых судей, если участок был слишком велик для одного.

Для обжалования решений и действий мировых судей в кантонах учреждается съезд мировых судей.

Для общего руководства всеми судебными делами учреждается временная высшая судебная инстанция в месте пребывания правительства Башкурдистана.

В делах уголовных граждане Башкурдистана не подсудны существующим органам уголовного суда, а все уголовные дела Башкурдистана временно разбираются лишь мировыми судьями3, съездами их и высшей судебной инстанцией.

1 В документе: Барнытабынской.

2 В указанном варианте документа значится: Для руководства кантональными думами и управами прин­ ципиально принимается временное положение (закон и правила) земств Сибири и Туркестана. Предпарламент исправляет их согласно основных, принятых курултаем [положений].

3 В документе: судами.

206

Упомянутые судебные учреждения впредь до выработки парламентом Башкурдистана законоположения и устава руководствуются существующими судебными законами.

по месту назначения, должны поступить немедленно в финансовый отдел правительства Башкурдистана.

Составление особой раскладки на 1918 год или составление1раскладки 1917 г. пору­ чается рассмотрению предпарламента.

Предпарламент может заключить займы. Все имущества, суммы дохода и расхода, общие для всех существующих правительственных, судебных, финансовых, земских и других учреждений, должны быть распределены между учреждениями башкирской и прочей территории, не входящей в состав Башкурдистана, пропорционально численности населения каждой территории.

Для ведения этими делами при отделе сношения учреждается ликвидационный подотдел. С момента объявления Башкурдистана автономным все земельные угодия, имущества, отобранные у башкир царской властью в казенную и частную собственность, а также все башкирские мирские, хозяйственные, продовольственные, запасные и разного рода специ­ альные капиталы и суммы переходят в распоряжение правительства Башкурдистана

и принимаются на учет.

Настоящее положение рассмотрено и утверждено на 10-14 пленарных заседаниях курултая 15-18 декабря 1917 года.

№68

Дополнения к № 67

Подготовленное не позднее 21 января 1918 г.2

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОНОМИИ МАЛОЙ БАШКИРИИ

1.Башкирия составляет нераздельную часть Государства Российского и представляет из себя автономно управляющуюся страну с именованием «Малой Башкирии».

2.В своем внутреннем автономном управлении и суде официальным языком является башкирский (тюркский) язык, в сношениях же с центральными властями и управлениями и [органами управления] других автономных единиц России - русский3 Временное употреб­

1В документе: оставление.

2 «Условия мира (солых) должны быть те, что были приняты Башкирским правительством 21 января 1918 г.», - значится в обзоре событий 1919 г., связанных с переходом националистов на сторону советской власти (газета «Эил», 16марта 1919 г.). Есть основание считать, что с их стороны условием перехода ставилось осуществление национальной автономии Башкортостана, как она им представлялась в воспроизводимом далее положении. В документе употребляется еще старый стиль, замененный в России (советской) западно-европейским календарем с 1-го, ставшего 14-м, февраля 1918 г.

3 В документе: русские.

207

ление русского языка в башкирских учреждениях не лишает башкирского яз&ка права быть ему официальным. В местностях Башкирии с преобладающим русским населением допус­ кается в управлении и суде русский язык. Во всяком случае, всякие прошения, жалобы, договоры, объявления и другие бумаги частных лиц могут быть подаваемы на русском или башкирском языке.

3.Территория Башкирии определяется теми ее границами, которые существовали до так называемого расхищения башкирских земель. Все земли и недра земли считаются башкирской национальной собственностью. Земли распределяются по известной норме, смотря по качеству их, поровну между трудящимся населением <...>* .

4.Власть правительства Башкирии простирается на всю территорию Башкирии, выде­ ленную из существующих ныне уездных, губернских и автономных единиц. Местности

спреобладающим башкирским населением, но географически разделенные, так называемые оазисы, так же подчиняются власти правительства Башкирии как колонии своей метрополии. Пока Малая Башкирия заключается в следующих границах:2

5.Впредь до опроса населения и до окончательного разделения Учредительным собранием2

6.В административном отношении Башкирия разделяется: на кантоны* кантоны - на волостные земства, волостные земства - на [юрты]3.

8.Никто не может подлежать преследованию или за[и содержанию под стражей иначе, как в случаях, законом определенных, причем при задержании необходимо письменное постановление с указанием за что и по каким мотивам задержан.

9.Всякий, проживший не менее 3-х лет в определенной волости, может приписаться

кчислу постоянных жителей и пользоваться после этого всеми правами и обязанностями граждан автономной Башкирии.

10.Защита Российского Государства и автономной Башкирии является священной обязанностью каждого гражданина, живущего на территории Башкирии; от исполнения воинской повинности освобождаются лишь служители Богу всех без различия веро­ исповеданий.

11.Из призванных на военную действительную службу образуется национальная башкирская военная часть всех родов оружия. Содержание частей падает на счет общегосударственный.

12.Порядок призыва и отбывания воинской повинности регулируется положением об управлении воинских частей казачьих войск.

13.При правительстве Башкирии всегда [со]стоит для несения местной гарнизонной службы потребное количество войск.

14.Право объявлять отдельные местности Башкирии на военном положении принад­ лежит исключительно правительству Башкирии, которое доводит (об) это(м) до сведения -

с мотивами, заставившими принять эту меру, - центрального правительства [России] и курултая [Башкурдистана].

Об о р г а н а х у п р а в л е н и я Б а ш к и р и и

15.Органами управления автономной Башкирии являются: 1) курултай (парламент)

справительством Башкирии, 2) кантонная дума с кантонным управлением, 3) волостное земское собрание с земской управой, 4) юртовый сход со старшиной.

1Из-за технического состояния документа п. 3 воспроизводится не до конца. 2 Изложение пп. 4 и 5 обрывается в документе.

3 В выявленном документе отсутствует следующий п. 7, или напутана нумерация.

208

Ок у р у л т а е

16.Курултай является высшим органом самоуправляющейся Башкирии, и ему как высшему органу принадлежит вся полнота власти на территории Башкирии.

17.Депутатами - членами курултая могут быть лица обоего пола не моложе 22-х лет без различия национальности и веры, избираемые всеобщим, прямым, равным и тайным голосованием по одному от каждых 5000 душ населения волостного земства. Срок полномочия депутатов - три года.

П р и м е ч а н и е 1-е: в волостях с населением свыше 5000 душ излишек менее двух

споловиной тысяч в расчет не принимается.

Пр и м е ч а н и е 2-е: волости с населением менее двух тысяч объединяются до нормы, имеющие же население свыше 2000 душ, но хотя бы и менее 5-ти [тысяч], выбирают одного.

Пр и м е ч а н и е 3-е: в волостных земствах с [этнически] смешанным населением башкирское население посылает от 5-ти [тысяч] душ своего депутата, а русское от этой же нормы выбирает своего.

18.Не могут участвовать в выборах и быть избираемыми воинские чины, состоящие на действительной военной службе, иностранные подданные и лица, не прожившие на тер­ ритории 3-х лет.

19.Кроме указанных в предшествующей статье лиц не могут быть избираемы и в вы­ борах не участвуют также [лица]: 1) подвергшиеся суду за преступное деяние, влекущее за собой правоограничения либо исключение из службы, а равно [за] кражу, мошенническое

присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного имущества, покупку и принятие в заклад заведомо краденого или полученного через обман или ростовщичество имущества, когда они судебными приговорами не оправданы, хотя бы после состоявшего осуждения они и были освобождены от наказания за давностью или по амнистии; 2) отрешенные по судебным приговорам от должности в течение 3-х лет со времени отрешения; 3) состоящие под следствием или судом по обвинению в преступных деяниях, означенных в пункте 1 этой статьи или влекущих за собой отрешение от должности; 4) подвергшиеся несостоятельности впредь до определения свойства ее; 5) состоящие под опекой; 6) несостоятельные, о которых дела сего рода приведены уже в окончание, кроме тех, несостоятельность которых признана несчастной; 7) осужденные за уклонение от воин­ ской повинности и соучастники этого преступления 8) изобличенные в подкупе, посулах

ипринуждениях при выборном производстве на должности.

20.По доверенности участие в выборах не допускается.

21.Порядок выборов, жалобы и протесты на неправильность их определяются особыми положениями.

22.В случае сложения депутатом своих полномочий или утери депутатских прав [на] его место заступает следующий, в порядке большинства голосов получивший избрание, а если такового кандидата не окажется, то пославшее население избирает нового своего депутата.

23.Личность депутата неприкосновенна и депутат может быть подвергнут ограничению

илишению свободы не иначе, как по распоряжению судебной власти и то лишь тогда, когда он застигнут на месте преступления или уличается с поличным, причем курултай может отменить подобное постановление судебной власти.

24.Депутаты курултая пользуются полной свободой в своих мыслях и суждениях и за высказанное ни перед кем не ответственны.

25.Депутаты курултая выбывают из его состава в случаях: 1) добровольного сложения с себя полномочий, 2) утраты русского подданства или окончательного переселения

209