Tom_1_-_2002

№72

Об организации национального управления на местах

ПОЛОЖЕНИЕ О КАНТОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

Глава первая ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩИЕ

I. Кантональные учреждения ведают в пределах кантона делами местного управления

ихозяйства, а равно другими делами, особыми законами на них возложенными. Ведомственные права и функции1кантонального управления распространяются на все

находящиеся в пределах кантона земли и владения, на всех лиц, проживающих в этих пределах, без различия их состояния.

II. К предметам ведения2 кантональных учреждений в особенности относятся:

1 Заведывание местными кантональными и волостными земскими повинностями, денежными и натуральными;

2.Заведывание капиталами и другими имуществами кантонального управления;

3.Устранение недостатка и дороговизны продовольственных средств и предметов первой необходимости; оказание пособий нуждающемуся населению; управление хлеб­ ными запасными магазинами и заведывание капиталами, сим магазинам принадлежащими; содействие возникновению потребительных обществ и устройство продовольственных лавок, пекарен и т.п. заведений;

4.Содержание в исправности состоящих в ведении кантонального управления дорог

идорожных сообщений; устройство и содержание пристаней вне городских поселений

ипопечение об улучшении местных путей сообщения;

5.Устройство и содержание кантональной почты и телефонных сообщений;

6.Устройство и содержание пароходных и иных средств сообщения на водных путях;

7.Заведывание взаимным страхованием имуществ;

8.Заведывание лечебными и благотворительными заведениями; призрение больных, неизлечимо больных, умалишенных, сирот и увечных; устройство попечительств о бедных;

9.Принятие мер по охранению народного здравия; развитие врачебной помощи насе­ лению; устройство и содержание лечебных заведений, санаторий, аптек и подобных учреждений; изыскание способов к улучшению местных условий в санитарном отношении; учреждение санитарных попечительств и т.п.;

10.Принятие мер по предупреждению и тушению пожаров, а равно мер предосто­ рожности против наводнений и других бедствий, мер к улучшению устроения селений;

11.Меры предупреждения лесных пожаров;

хозяйственном отношении означенными училищами и заведениями, содержащимися на средства кантонального управления, а также установленное законом участие в заведывании иными учебными заведениями; организация дошкольного и внешкольного образования;

1В документе: ведомство.

2 В документе: ведомства.

220

книгоиздательство и книжная торговля; устройство общественных библиотек, музеев и т.п.; попечение об охранении памятников и остатков старины;

13.Мероприятия, направленные к поднятию экономического благосостояния населения, а также по производству мелиоративных работ по осушению, обводнению, облесению, закреплению песков и оврагов и расчистке рек для сплава; воспособление местному сельскому хозяйству, торговле, промыслам и промышленности; надзор за правильным производством торговли; меры охраны рыбных, звериных и пушных промыслов; ближайший надзор за применением в торговле и промышленности законных мер и весов; устройство элеваторов, складов, машин, семян, удобрительных веществ и кустарных изделий; мероприятия по охране полей, лугов, лесов, садов и огородов от порчи и истребления вредными в сельском хозяйстве насекомыми и животными и по борьбе с сорной растительностью; принятие мер борьбы с причиняющими вред местному хозяйству хищными животными;

14.Мероприятия ветеринарные и ветеринарно-профилактические; устройство и содер­

жание боен; попечение об улучшении пород лошадей и [вообще] скота;

15.Устройство общественных учреждений мелкого кредита, кредитных и ссудо-сбере- гательных товариществ, касс мелкого кредита и ссудно-сберегательных, сельских банков

идругих коопераций;

16.Оказание юридической помощи населению;

17.Охрана труда, устройство общественных работ, общественных мастерских, ночлеж­ ных домов, бирж труда и посреднических контор по приисканию работ, а также заведывание этими учреждениями;

18*. Принятие установленных законом мер к охранению личной и общественной безопасности и порядка, заведывание милицией согласно действующим узаконениям;

19.Участие в устроении междуштатных дел по поселению, выселению и земельному обмену, переселенческого дела внутри Башкирии;

20.Удовлетворение возложенных в установленном порядке на кантональное управле­ ние потребностей воинского и гражданского управления;

21.Дела, предоставленные ведению кантонального управления на основании особых

законоположений и уставов.

III.Кантональные учреждения имеют право на основании общих гражданских законов приобретать и отчуждать имущество, заключать договоры, вступать в обязательства, а так­ же учинять гражданские иски и отвечать на суде по имущественным делам кантонального управления с соблюдением правил, установленных для правительственных управлений.

IV. Кантональным учреждениям предоставляется, на основании особых правил, право

1)заключать между собой, а также с другими органами местного самоуправления, по вза­ имному соглашению, договоры товарищества; 2) образовать союзы и 3) устраивать съезды.

V.Кантональные учреждения при разрешении подведомственных им дел действуют самостоятельно.

VI. Надзор за законностью действий кантональных учреждений возлагается на кан­

тонального комиссара.

Ближайшие указания о существе и порядке действий кантональных учреждений опре­ деляются по роду дел в особых уставах: о кантональных повинностях, путей сообщения, строительном, общественного призрения, народного продовольствия и врачебном или в общих законах о взаимном страховании, о податях и повинностях; при составлении, утверждении и исполнении кантональных смет и раскладок соблюдаются правила при сем приложенные.

Городские общественные управления сохраняются.

*

Пункты 18 и 19 воспроизводятся суточненной нумерацией.

221

Глава вторая

О СОСТАВЕ [И] КРУГЕ ВЕДОМСТВ, ПРЕДЕЛАХ ВЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ КАНТОНАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

VII1 Кантональные учреждения состоят из кантональных дум (диван) и кантональных управ (башкарма).

VIII. Кантональные думы состоят из гласных, избираемых на трехлетний срок.

Отделение первое

ОБ ИЗБРАНИИ ГЛАСНЫХ КАНТОНАЛЬНЫХ ДУМ (ДИВАНОВ)

IX. Избрание гласных кантональных дум производится по особо изданной для сего инструкции.

X. Число кантональных гласных по каждому кантону устанавливается курултаем в количестве от 15 до 40 лиц в зависимости от численности населения кантонов.

Отделение второе

ОКАНТОНАЛЬНЫХ ДУМАХ

1.Во время заседаний думы председательствует лицо, избираемое думой на один год из среды гласных. Одновременно с избранием председателя дума избирает из состава гласных

иего заместителя. Председатель думы и его заместитель не могут занимать каких-либо должностей по местному кантональному управлению, кроме почетных, а равно не могут занимать должности местного административного судьи. Права и обязанности председателя думы указаны в правилах, при сем приложенных.

2.Гласные перед вступлением в отправление своих обязанностей дают торжественное обещание (клятву) о добросовестном исполнении своих обязанностей. Обязанности гласных исполняются безвозмездно, но гласным, проживающим вне места созыва, выдаются по постановлению думы: 1) проездные деньги в размере: (а) стоимости билета второго класса при проезде по железной дороге и на пароходе и (б) стоимости проезда на лошадях, если не предоставляется бесплатное пользование лошадьми; 2) суточные деньги не свыше 3-5 рубл[ей].

3.Если кто-либо из гласных в течение срока, на который он избран, утратит право участия в выборах, то он признается выбывшим из числа гласных и заменяется до истечения выборного срока очередным кандидатом по соответствующему списку кандидатов в гласные. При отсутствии кандидатов в гласные думы взамен выбывшего думе предоставляется [право] избрать новое лицо на срок полномочий выбывшего. В этом же порядке заменяются выбывшие из числа гласных за отказом от сего звания, за смертью и в случаях, указанных в статье 4-й.

4.Если гласный не явится ни на первое, ни на второе очередное собрание думы или не посетит ни очередного собрания, ни чрезвычайных собраний, созывавшихся после сего в

1 VII-Xпункты в документе обозначены арабскими цифрами.

222

течение года не менее двух раз, то думе предоставляется, в случае признания причин неявки неуважительными, считать такого гласного выбывшим из состава думы.

5.В круг обязанностей, возлагаемых на кантональные думы, входит1 общая распоря­ дительная власть, надзор за исполнительными органами и решение дел, отнесенных к ведению надлежащими2 узаконениями и статьей 6-й.

6.Кантональным думам в пределах кантона предоставляется3:

1)производство выборов в указанные законом должности и определение размера содержания, присваиваемого сим должностям;

2)определение порядка действий кантональных исполнительных органов и снабжение их надлежащими инструкциями;

3)рассмотрение смет и раскладка денежных и натуральных повинностей;

4)переложение натуральных повинностей в денежные;

5)сложение безнадежных к поступлению или неправильно числящихся недоимок и

пений;

6)определение правил для заведывания капиталами и другими имуществами, при­ надлежащими кантону и находящимися в его ведении и распоряжении, а также состоящими

введении кантональных учреждений: лечебных, благотворительных и других общес­ твенных заведений4;

7)приобретение и отчуждение недвижимых имуществ;

8)образование особых капиталов специального назначения;

9)проверка действий и отчетов кантональных управ и рассмотрение жалоб на управы;

10)возбуждение дел об ответственности лиц, означенных в примечании сей статьи, и временное устранение от исполнения обязанностей избранных думою лиц, в случае возбуждения против них уголовного преследования.

(Примечание: председатель кантональной думы, председатель и члены кантональной управы, лица, избираемые кантональной думой в помощь управе для ближайшего заведывания отдельными отраслями кантонального управления и хозяйства, члены особых исполнительных комиссий (советов), участковые попечители и прочие выборные должностные лица кантонального управления, а также служащие в нем по найму за преступления и проступки по должности подвергаются ответственности в порядке дисциплинарного производства или по приговорам уголовного суда)5;

11)представление заключений по вопросам, предложенным на обсуждение дум прави­

тельством;

12)составление и издание обязательных постановлений;

13)установление натуральных и денежных повинностей по истреблению вредных для сельского хозяйства насекомых и животных;

14)установление такс вознаграждения: а) за убытки, причиняемые потравами и другими повреждениями земельных угодий, б) за лесные порубки, в) за тушение лесных пожаров;

15)преподание указаний и инструкций волостным земским учреждениям по тем делам, кои входят в круг ведения кантональных управлений, требуют, по своему свойству, предварительных местных соображений или дальнейшего исполнения по оным на местах;

16)рассмотрение постановлений волостных земских собраний, вносимых по свойству дел в кантональную думу.

1В документе: принадлежит.

2 В документе здесь и далее: подлежащими.

3В документе формулировка прав и функций дум начинается с заглавной буквы.

4В документеупотреблен творительный падеж.

5В документе примечание обозначено без скобок.

223

17)установление сроков представления предназначаемых для кантональных управ сведений и отчетов об общем положении ветеринарного дела;

18)определение числа и границ волостей, а равно их дробление и образование новых;

19)разрешение новых ярмарок, торгов и базаров, закрытие и перенесение таковых из одной местности в другую, изменение сроков существующих ярмарок, торгов и базаров, а также изменение внутреннего размещения ярмарок в пределах назначенных для них селений;

20)установление такс за проезд в легковых извозчичьих и других общественных экипажах вне городских поселений, там, где по развитию извозного промысла и другим местным условиям сие может оказаться полезным;

21)определение состава, числа и окладов содержания чинов кантональной милиции и служащих канцелярии.

7.Очередная кантональная дума созывается кантональной управой обязательно один раз в год не позднее 15 января для рассмотрения в числе других текущих дел сметы доходов

ирасходов и производства раскладки сборов на предстоящий год. Чрезвычайная кантональная дума созывается кантональной управой (а) в случаях признаваемой ею необходимости, (б) по письменному заявлению, поданному кантональной управе ревизионной комиссией или не менее чем одной пятой частью гласных. В последнем случае дума должна быть созвана управой не позднее одного месяца со дня поступления соответствующего предложения. Список вопросов, подлежащих обсуждению, рассылается гласным одновременно с приглашением.

8.Если очередная кантональная дума не будет собрана до 15 января, то кантональная смета на предстоящий год подлежит составлению и одобрению созванной для сего чрезвычайной думой, с соблюдением [- в] части раскладки кантонального сбора с недвижимых имуществ [-] правила, указанного в статье 28-й.

9.Занятия кантональной думы по открытии ее заседаний происходят ежедневно и могут прерываться лишь по пятницам и праздничным дням.

10.Кантональная дума открывается и закрывается председателем и происходит публично. Первая очередная дума каждого нового трехлетия открывается председателем

подлежащей управы истекшего трехлетия, под председательством которого гласные дают торжественное обещание (клятву) о добросовестном исполнении своих обязанностей (ст. 2)

ипроисходят выборы председателя думы (ст. 1).

11.По открытии думы для заведывания делопроизводством в ней избирается секретарь.

12.Для проверки отчетности и деятельности управы дума избирает из своей среды на три года особую ревизионную комиссию, заключения которой поступают на утверждение думы. Членами ревизионной комиссии не могут быть лица, состоящие на службе в кантональном управлении.

13.Дума может возлагать предварительное рассмотрение подлежащих ее ведению дел на особые комиссии из своих членов. Председатель комиссии избирается или по усмотрению думы из числа ее членов, или самой комиссией из числа ее членов, если он не был избран думой. Означенным комиссиям предоставляется [право] приглашать в свои заседания, без права решающего голоса, сведущих1лиц.

14.В заседании думы, по постановлению о том думы, могут быть приглашаемы для представления разъяснений сведущие1лица.

15.Для законного состава думы требуется присутствие не менее половины положенного числа гласных.

16.Чрезвычайные заседания думы, созываемые в особо важных случаях, как-то: во время

народных бедствий и по военным обстоятельствам, - признаются действительными при

1 В документе: следующих и следующие.

224

всяком числе гласных. Наличность указанных обстоятельств устанавливается, в каждом отдельном случае созыва думы, кантонным комиссаром, о чем им посылается уведомление подлежащей управе.

17.Если ни к трем часам пополудни назначенного для открытия думы дня, ни в трех­ дневный затем срок не явится половины числа гласных, то дума признается состоявшейся при наличии не менее одной трети положенного по расписанию числа гласных. При наличии менее половины числа гласных, однако, обложение недвижимых имуществ по раскладке кантональных сборов на предстоящий год не может быть увеличено против обложения предшествующего года. Для действительности постановлений по делам, указанным в статье 26-й, во всяком случае требуется в думе установленное для нее число гласных.

18.Если волостное земское собрание не состоится (ст. 17), то дела, внесенные на его разрешение, представляются непосредственно на разрешение кантональной думы.

19.Дела в думе решаются простым большинством голосов присутствующих членов.

В случае равенства голосов при открытом голосовании считается принятым мнение, с которым согласится председатель. В случае равенства голосов при закрытом голосовании поставленное на голосование предложение считается отклоненным.

20. Выборы как в должности председателя думы и его заместителя, председателя и чле­ нов кантональной управы, членов ревизионной комиссии, так и в другие должности, избрание в которые предоставлено думе, производится закрытой подачей голосов посредством баллотировки шарами с предварительным намечением кандидатов записками. Вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц кантонального управления и о временном устранении от исполнения обязанностей избранных думою лиц, а также о назначении содержания, пенсий, пособий и единовременных денежных выдач за службу решаются закрытым голосованием, шарами или записками. Все прочие дела могут быть решаемы, по усмотрению думы, как закрытой, так и открытой подачей голосов, если только против открытого способа голосования не последует возражения со стороны не менее одной пятой наличных гласных.

21.Все постановления думы вносятся в журнал, который подписывается председателем

иналичными членами думы и скрепляется секретарем.

22.Все постановления кантональных дум, со следующими к оным приложениями, представляются кант[ональными] управами в копиях кантональному комиссару.

23.Постановления кантональных дум, подлежащие - на основании ст. 25 или иных узаконений - утверждению правительственной власти, не приводятся в исполнение до их утверждения.

24.Постановления кантональной думы о заключении договоров с частными предпри­ нимателями об устройстве и эксплуатации ими кантональных сооружений и предприятий общего пользования на срок свыше двенадцати лет или когда стоимость сооружений превышает пятьсот тысяч рублей - подлежат утверждению заведывающего отделом внут­ ренних дел.

25.Для действительности постановлений дум (1) о заключении займов и о поручитель­ ствах и гарантиях от имени кантонального управления на сумму не превышающую годового итога кантональных сборов с недвижимых имуществ, определенного по действующей смете,

и(2) о заключении договоров с частными предпринимателями об устройстве и эксплуатации ими кантональных сооружений и предприятий на срок не свыше двенадцати лет или когда стоимость сооружения не превышает пятисот тысяч рублей - требуется не менее половины положенного числа гласных и принятие их большинством не менее двух третей наличных гласных.

225

8 — 6 3 3

26.Постановления думы, подлежащие утверждению соответствующего заведывающего отделом, представляются по принадлежности кантонным комиссаром с его заключением в двухнедельный срок со времени их получения от кантональной управы. Если заведывающий отделом по принадлежности не признает возможным утвердить какое-либо из пред­ ставленных согласно статье 25-й постановлений кантон[альной] думы, то таковое считается несостоявшимся, о чем дума ставится1в известность с приведением соображений, послужив­ ших основанием решения заведующего. Если основанием для такого решения заведующего послужило несоответствие постановления с законом, то собранию предоставляется [право] принести по сему предмету жалобу высшему судебному органу Башкирии в месячный со дня получения извещения срок.

27.Постановления кантональной думы, не подлежащие утверждению (ст. 25-й), приво­ дятся в действие, если кантон[аль]ный комиссар, по принадлежности, в двухнедельный срок со дня получения сих постановлений не принесет протеста в административный суд ввиду несоответствия постановлений закону, [не] известит2 одновременно о том подлежащую кантональную управу. Опротестованное постановление приостанавливается исполнением до вступления его в законную силу.

28.В случаях, не терпящих отлагательства, кант[ональной] управе предоставляется [право] под ее ответственность приводить в исполнение постановления думы до истечения указанного в ст. 28-й срока.

29.При наличии чрезвычайных обстоятельств (народных бедствий, войны, ст. 16-я) опротестованное постановление думы может быть приведено в исполнение немедленно под ответственность3 кантональной управы, о чем уведомляется кантон[аль]ный комиссар.

Отделение третье

ОКАНТОНАЛЬНЫХ УПРАВАХ (БАШКАРМА)

1.Кантональные управы состоят из председателя и трех членов. Число членов управы может быть увеличиваемо по постановлению думы.

2.На кантональные управы возлагается: 1) непосредственное заведывание делами кант[онального] хозяйства и управления по правилам сего положения, [на основе] подлежащих уставов и указаний и согласно указаниям дум, ведение текущих дел по канто­ нальному хозяйству и изыскание мер к его улучшению; 2) распоряжения о созыве канто­ нальных дум, сообщение заблаговременное местным правительственным] установлениям

осозыве дум и предложенных к рассмотрению делах, собирание нужных для думы сведений и исполнение их постановлений; 3) составление проектов кантон[альных] смет

ираскладов, наблюдение за поступлением4 кан[тональных] доходов, расходование[м] кас[совых]5 сборов; 4) ведение под наблюдением дум исков по делам кантонального управления; 5) определение, с разрешения дум, правил и сроков отчетности подчиненных

кант[ональным] суммам и о состоянии подведомственных им частей, заведений и имуществ; 7) распоряжения по устройству путей сообщения; 8) по исполнению потреб­ ностей воинского и гражданского управления; 9) по взаимному страхованию и т. д.;

Вдокументе: поставляется.

Вдокументе: известить.

Здесь и выше: под ответственностью.

Далее в документе вкраплено слово: постановлением. В документе: кац.

226

10) ведение кантональных и окладных книг по образцам, определяемым для того заведующим отделом внутренних] дел по соглашению с заведующим отделом финансов; И) избрание и увольнение начальника кантональной милиции и его помощника; 12) составление и утверждение планов на устройство селений по предварительном истребовании отзывов от сельского или хуторского схода и землевладельцев, собственность коих находится в черте распланирования селения.

В тех случаях, когда возникает разномыслие между управой и сельским или хуторским сходом или заинтересованным в деле землевладельцем, вопрос об утверждении плана на селение представляется на разрешение кантон[альной] думы; 13) поручения волостным земским управам по делам, отнесенным [к] ведению кантональных управ, в пределах волости.

Примечание: Составляемые кантональной управой отчеты и доклады печатаются для рассылки членам думы до открытия заседания. Сверх того отчеты и доклады управы, равно как и журналы заседаний кант[ональной] думы с состоявшимися постановлениями могут быть печатаемы для общего сведения.

3.В особо важных случаях, указанных в статье ...! , если чрезвычайное заседание думы не может быть созвано своевременно, управа принимает предварительные необходимые меры и доводит о них до сведения думы, которая ею немедленно созывается.

4.Распределение обязанностей между председателем и членами управы устанав­ ливается думой. Прочие правила, относящиеся до внутреннего распорядка в кантональной управе, определяются по постановлению самой управы и сообщаются для сведения думе.

5.Дела, подлежащие коллегиальному обсуждению управы, решаются по большинству голосов; при их равенстве голос председателя дает перевес.

6.В случаях, не терпящих отлагательства, председатель управы вправе сам принять меры, представляемые2 коллегиальному обсуждению управы, и обязан донести о своих действиях до сведения кант[ональной] управы в первое за тем заседание.

7.Общий надзор за правильным течением дел в управе и подведомственных ей учреждениях принадлежит председателю. Власти его предоставляется распоряжение о соб­ рании сведений, приготовление дел к докладу и тому подобные исполнительные действия.

кантональных учреждений по другим отраслям их управления и хозяйства и требовать от них представления сведений и объяснений. Усмотрев при производстве означенными ревизиями и обозрениями либо другим способом [выявленные] незакономерные действия3 упомянутых учреждений, он доводит о сем до сведения подлежащей думы и в случае, если думой не будут приняты меры к восстановлению закономерного порядка, заявляет протест админи­ стративному суду. Решение суда по сему предмету может быть обжаловано думой в установ­ ленном порядке. На тех же основаниях заведующему отделом внутренних дел чрез посредство назначенных им для того лиц предоставляется [право] производить ревизии деятельности кантональных учреждений с тем, чтобы при обнаружении незаконных действий дело передать кантон[аль]ному комиссару для направления в порядке, указанном в сей статье.

9. Сношения кантонального управления с правительственными и другими учреждения­ ми и лицами производятся через кант[ональную] управу.

10.Для ближайшего заведывания отдельными отраслями кантонал[ьного] управления

ихозяйства в помощь управе подлежащей думы могут быть избираемы особые лица,

1Пробел документа.

2 В документе: предоставленные.

3 Надо, видимо, понимать: обнаружив (усмотрев) в подвергнутых проверке фактах незаконные действия.

227

8 *

а в случае необходимости и особые исполнительные комиссии (сойеты). Те и другие действуют на основании инструкций думы.

11. При кантональном управлении состоят по найму: канцелярия управы и лица, занимающие другие должности по кантональному управлению. Служащие канцелярии управы назначаются на должность, а равно и увольняются от неё председателем управы.

Примечание: лица, состоящие гласными, не могут быть приглашаемы управой на службу в том кантональном управлении, в котором они состоят в сем звании.

12. Председателям и членам кантональных управ, членам ревизионных комиссий, а рав­ но и другим лицам, служащим по кантональным учреждениям, воспрещается участвовать в подрядах и поставках по предметам кантонального управления и хозяйства и, вообще, входить в какие-либо сделки по имуществу с кантональными учреждениями того кантона, где они состоят на службе или исполняют возложенные на них обязанности.

Глава третья

О ПОРЯДКЕ ЗАМЕЩЕНИЯ КАНТОНАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

ИУСЛОВИЯХ КАНТОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1.Должности председателя и членов кантон[альной] управы замещаются по выборам подлежащих дум.

2.В кантональные должности, означенные в статьях ...1и 13, могут быть избираемы из числа достигших двадцатилетнего возраста не только гласные, но и все прочие лица, имеющие право быть избранными в гласные.

3.При замещении кантональных должностей наблюдается2, чтобы на выборных должностях в одном и том же учреждении не служили одновременно лица, находящиеся в первых двух ступенях родства или в первой ступени свойства, а также усыновители, усыновленные и супруги. Совмещение должностей председателя и членов кантональн[ых] управ со званием членов законодательных учреждений и с другими платными должностями по кантональной, городской, сословной и государственной службе, за исключением почетных должностей, не допускается.

4.Из членов кантон[альных] управ подлежащая дума избирает заместителя председа­ теля управы.

5.Председатель и члены кантон[альных] управ, хотя бы они до занятия сих должностей не состояли гласными, участвуют в заседаниях подлежащих дум со всеми правами гласных.

6.Председатель и члены управы должны устранять себя от участия при решении думой возбужденных о их действиях вопросов, а также не участвуют в постановляемом3 думой заключении по ревизии отчетов управы.

7.Срок службы на выборных должностях по кантональному управлению полагается трехлетний. В случае выбытия председателя или члена кантональной управы в течение срока, на который они избраны, производятся новые выборы на вакантную должность. Если выбытие произошло в последний год выборного срока, то производство новых выборов предоставляется усмотрению думы.

Примечание: председатель и члены управы по истечении срока кантонального трехлетия остаются при исполнении своих служебных обязанностей и пользуются всеми предоставленными им правами впредь до замещения их выборными на новое трехлетие.

1Пропуск документа.

2 Так в документе. Видимо, имеется в виду: необходимо, чтобы...

3 В документе: постановлении. Видимо, следует читать: принимаемом думой ...

228

8.Перед вступлением в должность председатель и члены управы приводятся к установ­ ленной присяге думе. Не приемлющие таковой дают торжественное обещание.

9.Кантональной управе присваивается печать по установленной форме.

10.Увольнение от службы выборных лиц кантонального управления до истечения выборного срока производится, по их о том ходатайствам, думой. Председатель и члены управы увольняются в отпуск постановлениями кантон[альной] управы.

11.Содержание председателю и членам кантон[альных] управ производится в размерах, определенных подлежащей думой до производства выборов. В течение всего выборного срока размер содержания не может быть уменьшаем.

Глава четвертая

О ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЙ КАНТОНАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАНТОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.Частные лица, общества и установления в случае нарушения их гражданских прав действиями кантональных учреждений имеют право иска на общем основании.

2.Жалобы на незаконность обращенных к исполнению постановлений кантональных дум приносятся административному суду в установленном порядке.

3.Жалобы на действия и распоряжения кантональных управ приносятся, по усмотре­ нию жалобщика, или суду, или подлежащей думе. Постановления суда по жалобам на кантональную управу приводятся в исполнение, но могут быть обжалованы в месячный срок Правительствующему Сенату России.

4.Председатель кантональной думы, председатель и члены кантональной управы, лица, избираемые думой в помощь управе для ближайшего заведывания отдельными отраслями кантонального управления и хозяйства, члены особых исполнительных комиссий (советов), участковые попечители и прочие выборные должностные лица кантон[ального] управления,

атакже служащие в нем по найму за преступления и проступки по должности подвергаются ответственности в порядке дисциплинарного производства или по приговорам суда.

5.Дела об ответственности означенных в предшествующей статье лиц возбуждаются по постановлению думы, а в отношении подчиненных кантональной управе должностных лиц - также и постановлениями управы и, по предварительном истребовании надлежащих от обвиняемых объяснений, получают направление в установленном порядке.

Означенные дела, сверх сего, возбуждаются в отношении лиц кантонального управления распоряжениями кантонального комиссара.

Глава пятая

О СОСТАВЛЕНИИ И ИЗДАНИИ КАНТОНАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

[I1 ] Кантональной думе предоставляется [право] составлять и издавать обязательные постановления по следующим предметам:

1 С учетом последующей группировки и уточненной нумерации пунктов здесь, видимо, следует открывать 1-ю группу, включающую 12 пунктов.а потом пойдут 2-я, 3-я и последующие группы - всего 8.

229