Tom_1_-_2002

После Февральской революции, когда национальности получили свободу, среди тюрко­

В те дни было открыто широкое поле деятельности для классовой борьбы среди российских мусульман. Но, хотя политика, проводимая Львовым и Керенским в отношении национальностей, резко изменилась (финляндский вопрос, отказ дать разрешение на созыв съезда солдат татар, ограничения при организации национальных полков, украинский конфликт) и снова объединила часть национального пролетариата с классом богачей, Октябрьская революция еще шире открыла

временно с этим Октябрьская революция нанесла сокрушительный удар по капитализму. Такое положение привело в движение и господствующие классы мелких наций. Видя, что к их накопленному праведными и неправедными путями богатству приближается «ангел смерти», богачи и их наймиты: некоторая часть духовенства, интеллигентов, учителей и офицеров,- выбросила лозунг: «Сначала нация и только потом классовая борьба». Защищая свои классовые интересы, они прикрылись национальным флагом. К этому лозунгу примкнула и незначительная, несознательная часть пролетариата.

В результате этого много крови пролито на Украине, на Дону, в Оренбургской губернии, в Крыму и в других местах.

Неожиданно широко вспыхнувшее национальное движение осложнило и дело мира, заставив народ, уставший проливать кровь, вновь продолжать войну (сепаратные действия Рады, присоединение польских легионов к войскам Германии). Короче говоря, буржуазно­ национальное движение, поднявшее голову после Октябрьской революции, потопило Россию в крови. Пролита ли эта кровь для защиты национальных прав? Конечно, нет! Ибо власть советов дает каждой нации возможность на самоопределение вплоть до отделения от основного государства. Это буржуазно-национальное движение появилось только для защиты классовых интересов буржуазии.

Для пролетариата нет наций. Следовательно, советы пролетариата не посягнут на права ни одной нации. Наоборот, если власть перейдет в руки врагов рабочих: Корниловых, дутовых и Калединых, - права, предоставленные нациям, будут сведены на нет. Короче говоря, война, открытая Радой, Башкирским шуро и другими подобными организациями против советов, [ведется] не для защиты национальных прав [народов], а для сохранения национальной буржуазии.

Крестьяне, рабочие и солдаты должны хорошо понять, что начинать войну против советов, следуя за богачами под лозунгом: «Прежде всего - нация и лишь потом - классовая борьба», - равносильно тому, чтобы, во-первых, обречь себя на рабство, а во-вторых, похоронить национальные права, полученные после революции.

Быть свободным от капитала и жить как независимая нация возможно только в усло­ виях укрепления советской власти. Не забывайте этого, товарищи!

Миргазьян Крымов1

В переводе с татарского языка перепечатано в кн.: Подготовка и проведение Великой Октябрьской социа­ листической революции в Башкирии. Сборник документов и материалов. Уфа, 1957. С. 316-317.

1Активный участник большевистской революции и Гражданской войны в условиях Башкирии.

БАШКИРСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

ВОБСТАНОВКЕ БОЛЬШЕВИСТСКОГО ПЕРЕВОРОТА И ОБЪЯВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ АВТОНОМИИ

БАШКОРТОСТАНА

№№57-62

№57

11 ноября 1917 г.

ФАРМАН № 1 БАШКИРСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ШУРО

ВСЕМУ БАШКИРСКОМУ НАРОДУ, БАШКИРСКИМ РАЙОННЫМ1И УЕЗДНЫМ СОВЕТАМ

В связи с тем, что 25 октября сего 1917 г. Временное правительство России свергнуто партией большевиков, в России начались междоусобные (гражданские) войны. Распустив Временное правительство в Петрограде, большевики, хотя и захватили в свои руки Москву, Казань, Харьков, Саратов, Самару, Уфу и другие губернские города внутренней России, но тем не менее многие страны (местности) их не признают, им не поддаются, а, наоборот, каждая из них управляется самостоятельно (сама собой), поэтому теперь нельзя и определить, кто в России является главой (властью) и кто подвластным, подданным. Личная и имущественная безопасность людей потеряла всякую почву под собой.

Выступая с лозунгом «землю крестьянам», большевики объявили, что все земли передаются в полное распоряжение земельных комитетов и крестьянских учреждений (организаций). Это объявление достаточно служит к тому, чтобы возникли войны (драки) по поводу раздела земли среди сельского населения, как признавшего власть большевиков, так и не признающего, и, действительно, теперь мы наблюдаем случаи покушения на земли, леса и имущества башкир в разных местностях Оренбургской и Уфимской губерний.

Вовсю господствуют грабежи и убийства, суда же нет. Нет наказаний. В населении, в особенности в Башкирии, где население издавна привыкло к порядку и подчиненности, это обстоятельство с каждым днем развивает гнев и недовольство. Кроме того, наблюдается самовольное возвращение с фронта армии под влиянием охватившего ее голода и холода. Почву для этого подготовили большевики сами. Всем известно, что самовольное возвращение солдат с фронта, развиваясь с каждым днем, принимает массовый характер и колоссальные размеры, и в результате при произвольно^ и совершенно беспорядочном следовании этой многомиллионной армии все железные дороги разрушаются, а местности, лежащие по пути, подвергаются грабежу, насилию; и так начинается гибель. Необходимо иметь в виду, что эти бедствия, эти произвол и бесчинства могут охватить и нашу мирную Башкирию, и вся она (иль), таким образом, может превратиться в море крови. Эти бедствия, возникшие вместе с большевистским движением, ни в коем случае не должны распрос­ траниться на нашу Башкирию. В настоящее время отсутствие признаваемого всем народом

1В некоторых публикациях ошибочно: работникам.

181

правительства, т.е. безвластие, окончательно подорвало силы представителей правительства Керенского, лишившегося авторитета ввиду своей слабости по отношению к большевикам, что мы наблюдаем [и] в Башкирии, где почва решительно ускользает из-под ног губернских, уездных и волостных органов власти. Последние совершенно не в силах прекратить бесчинства. И они ни к чему не способны.

Что же предпринять для того, чтобы спастись и выйти из этого гибельного положения? Единственная мера к спасению здесь заключается в следующем: каждая народность и

национальность, обладающие землею и имуществом, должны заботиться о себе сами, свою жизнь, кровь, душу, имущество, собственность, землю охранять сами.

Так же для Башкирии единственной мерой к спасению является захват власти башкирским народом в свои руки, забота народа о себе самом, охрана своей жизни, крови, души своими собственными силами.

Большевистское правительство в своей декларации от 2 ноября официально объявило само, что каждая нация имеет право на самоопределение, [устраиваться] как это ей угодно, и даже при желании [может] отделиться от России. Различные национальности, конечно, не по объявлению большевиков, а по своей действительной потребности и начали создавать свои территориальные автономии. Украина, Бессарабия, казачье население, горские (дагестанские) мусульмане и даже более мелкие народности, как калмыки и ногаи, уже захватили свои дела в собственные руки и твердо вступили на путь охраны своей жизни собственными силами, создавая для этого свои правительства и подчиняясь непременно только последним.

Башкирский народ на общих (всенародных) съездах в преподанном им Башкирскому центральному совету положении (пункт 3, 1) поручил «в случае беспорядков в государстве управление (власть) Башкирией взять в свои руки» и этим возложил всю ответственность настоящего тяжелого момента на Центральный совет. И этот момент теперь настал. Они [означенные народности] не дадут нас грабить, мы так же не допустим, чтобы их грабили.

В союзе с этими национальностями мы должны действовать в качестве равноправного члена и имея свою определенную тактику. Но ни в коем случае не должны представлять из себя слабенькое орудие, которому надлежит плестись за ними.

Вы, башкиры, возложили на ваш Центральный совет слишком тяжелые обязанности. И эти последние тем больше выявляют вашу политическую платформу и тактику. Вы поручили Центральному совету восстановить эскадроны, потерянные вами полвека тому назад. С этим вопросом представитель Центрального совета заходил в военную часть правительства Керенского, однако вопрос не был разрешен. Вы не соглашались с существующим административным делением Башкирии на губернии, уезды и волости [, а]1 также выражали ваше недовольство земствами, связывающими вас с чужими, где-то далеко расположенными, русскими городами. Поэтому вы требовали учреждения на башкирских территориях отдельных районных земств. Через эти последние вы предполагали все свои налоги расходовать на себя и свои нужды [, а]1 также проложить путь к своей территориальной автономии. Ваши представители с этим вопросом посетили министерство Авксентьева, но ходатайство принято не было. Все башкирские земли вы требовали передать в ведение Башкирского главного земельного комитета и затем на лесном съезде [выставили] требование2 все лесные богатства передать в ведение того же комитета. Дело это было направлено в министерство Чернова, которое оставило его без внимания. Затем вы поручили Центральному совету истребование обратно в собственность башкир всех имуществ и сумм, принадлежавших ранее башкирам. И с этим вопросом обращались к тем же министрам.

1Вместо и в документе.

2 В документе: требовали.

182

Эти вопросы так же все откладывались. Министры1Керенского наряду с другими вопросами любили откладывать впредь до созыва Учредительного собрания и все совершенно бесспорные права отдельных наций. Однако ваш Центральный совет не обратил на это внимания, он соорганизовал свой народ, он покрыл всю Башкирию сетью районных советов. Работа по организации последних уже закончена везде, за исключением Мензелинского уезда. Но тем не менее правительство Керенского не спешит официально принять (удовлетворить) наши требования, что нанесло довольно значительный ущерб нашему делу.

Поэтому башкиры и башкирские солдаты (войска) ни в коем случае не могут стоять за восстановление правительства Керенского, если бы даже и стояли на одной платформе с другими национальностями в общероссийской политике. Башкиры, башкирские войска могут и должны стоять лишь за такое правительство, которое признает в полном объеме права отдельных национальностей и ставит себе целью проводить в России реформы на основе полного признания прав национальностей, однако способно установить твердую власть и порядок.

Настоящее большевистское правительство предоставляет* национальностям права вплоть до отделения от России. Но в виде приложения к этим правам оно дает беспорядки, беззакония и бесчинства. Такого подарка2 башкирский народ, конечно, не принимает, он должен знать свое дело (нужду), и он это знает.

Пусть откроет свои глаза башкирский народ и пусть знает, что настало время и ему выйти из-под опеки других, спасти себя от гибели, от потока переселенцев, который грозит его поглотить, и что настал момент вернуть и восстановить ему свои права, в защиту которых вел он веками непрерывные войны, давал бесчисленные жертвы и которых в бессилии лишился, наконец.

Братья наши татары и те из русских, которые выказывали в былое время свое сочувствие (жалость) к башкирам, пусть теперь докажут, что эти их чувства были искренни. И пусть они действуют заодно с башкирами в деле осуществления территориальной автономии и установления порядка и законности в стране.

Настоящим приказываем всем башкирским районным3 советам Оренбургской губернии: быть в полной готовности ко всему, в спешном порядке по телеграфу сообщить нам свой телеграфный адрес (с указанием ближайшего телеграфа) и впредь в этих телеграфных пунктах содержать специального человека и лошадь (нарочного) для сообщений. События меняются не по дням, а по минутам с невообразимой быстротой.

Башкирский центральный совет не подчиняется чьей-либо власти. Дни и ночи без отдыха он занят делом4 по освобождению всей Башкирии из-под власти других (из подчинения другим).

В Уфимской и Самарской губерниях во многих местах башкиры перемешаны с татарами. Присоединяются ли к автономной Башкирии живущие здесь братья наши татары, [а]5 также присоединяются ли к нам русские, занимающие территории, входящие в состав Башкирии, пока вопрос этот, как и мнения их самих, еще окончательно не выяснен. Ввиду чего объявление башкирской территориальной автономии в этих губерниях придется отложить до съезда, имеющего быть восьмого декабря. Восточная часть Оренбургской губернии населена исклю­ чительно башкирами и поэтому нет никаких препятствий к тому, чтобы теперь [же] объявить в Оренбургской губернии территориальную автономию Башкирии и проводить таковую в жизнь. Поэтому Башкирский центральный совет готовится отделить башкир Оренбургской

1В документе перед этим словом: Так как.

2 В другом варианте: порядка (ЦГАОО РБ. Ф. 1832. Оп. 3. Д. 377. Л. 7). 3 В некоторых публикациях ошибочно: работникам.

В документе: работами. 5 Вместо и в документе.

183

губернии от русских во всех отношениях управления и объявить их подведомственными (подвластными) исключительно Башкирскому центральному совету, с каковой целью он занят разработкой правил и порядка подчиненности башкир Оренбургской губернии по всем политическим, национальным, гражданским делам исключительно Башкирскому центральному совету.

Одним объявлением автономии вопрос далеко не исчерпывается. Присматриваясь к делу поближе, мы видим, что Башкирия сама разделена на две части. Часть Башкирии, тяготеющая к Уфе, находится под властью большевиков, оренбургские же башкиры вне сферы их власти. Но ни одна из этих частей Башкирии не определила еще своего отношения к настоящему положению вещей. По ту сторону оренбургских башкир живет казачье население, которое определенно не признает большевиков. Вследствие этого Башкирия совершенно безвинно может превратиться в театр военных действий двух враждующих сторон и таким образом очутиться в положении фронтовой полосы. Сможет ли наша прекрасная Башкирия переносить на своей шее войну этих двух лагерей1, должна ли поэтому одна часть башкирских войск сцепиться (воевать) с другой? Нет. Этого у нас не должно быть. Ибо мы не большевики и не меньшевики; мы лишь башкиры. На какой (чьей) [же] стороне мы должны быть? Ни на какой. Мы на своей собственной стороне. Нам нечего делать в этих спорных вопросах. Наше дело - охранять нашу личную и имущественную безопасность (собственность). Двухмиллионный башкирский народ не может быть игрушкой в таких ничтожных политических забавах (играх). У него должны быть свои нужды, своя потребность, своя политика, своя точка зрения.

И это у нас есть, оно у нас заключается в получении территориальной национальной автономии. В этих целях ваш Центральный совет вступил в «Совет2 национальностей» в Киеве, куда и направил своих двух представителей. Мы стремимся к тому, чтобы получить территориальную автономию, установить в стране порядок, дисциплину, охранять свою страну и свои земли. Таковы и горские (дагестанские) мусульмане, киргизы и наши соседи казаки (казачье население). С каковой целью и объединились эти национальности в союз. Мы

игорцы большевиков не признаем, ибо мы желаем охранять свою жизнь и собственность, избегая всяких беспорядков, бесчинств и бедствий. Казачье население (казаки) так же не признают большевиков, причиною чего у них являются некоторые политические вопросы, которые нас не касаются, а главным образом цель охраны спокойствия и благополучия страны в этом деле объединяет их и нас с национальностями, вступившими в «ЮгоВосточный союз национальностей»3 Вот почему и ваш Центральный совет 11 сего ноября вступил членом в этот союз, однако при условии [:] в случае необходимости в деле осуществления территориальных автономий его членов прийти к ним на помощь своими вооруженными силами. Поэтому в дальнейшем башкирский народ и башкирские войска, а также стоящий во главе их всех Башкирский центральный совет в этих невероятных событиях последнего времени должны объединиться и действовать в союзе с теми национальностями, которые ставят своей целью осуществление территориальной автономии

иохрану порядка и спокойствия в стране, и главным образом в союзе с теми народностями, которые состоят членами «Юго-Восточного союза свободных национальностей».

Являясь автономными (свободными) и состоя с нами в союзе, эти национальности не допустят покушения на наши права, как и мы в свою очередь не допустим, чтобы кто-либо покушался на их права.

1В документе: трагедий.

1 Должно бы быть Союз (см. следующее примечание).

3 «Юго-Восточный союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей» был образован на его учредительном съезде, состоявшемся 20 октября 1917 г. во Владикавказе. Притягивал к себе все антибольшевист­ ские, в том числе национал-автономистские, силы обширного «Юго-Востока» России вплоть до Башкортостана.

184

Выборы в Учредительное собрание должны продолжаться своим путем, наряду с дру­ гими подготовительными мерами. Башкирский центральный совет намерен создать (соорганизовать) военные силы для охраны безопасности и практического осуществления территориальной автономии, где это окажется необходимым. С этой целью ваш Центральный совет откомандировал одного из самых ответственных лиц своих во внутреннюю Россию для собирания повсеместно разбросанных наших войск. Теперь народ сам должен заботиться о себе и охрану своей жизни и интересов взять в свои руки.

Все наличное, имеющееся на руках (по деревням), оружие должно быть принято на учет и находиться в ведении районных советов. С каждым днем надлежит ждать распоряжений Центрального совета.

Председатель Башкирского совета: Шариф Манатов; Пом. председателя и зав. внутренними организациями: Ахмед-Закий Валидов; Зав. финансовыми делами: Фатих Давлетшин; Зав. экономическими делами: Джигангарей Амиров;

Зав. земельными и лесными делами: Али-Ахмед Аитбаев; Зав. делами просвещения: Муса Смаков; Зав. делами по статистике: Алимбед Хасанов; Зав. военными делами: Ильдархан Мутин; Секретарь: Шайх-Зада Бабич1

Оренбург, Караван-Сарай, 11 ноября 1917 года.

Отпечатано в типографии «Дин ва Магишат» в Оренбурге (оговорка документа-прокламации).

ЦГАОО РБ. Ф. 1832. Оп. 4. Д. 193. Лл. 1-72

В несколько ином переводе (с татарского нарусский язык): ГА РФ. Ф. 192. On. 1. Д. 22. Лл. 12-13. Тюрки, араб, граф.: ЦГАОО РБ. Ф. 1832. Оп. 4. Д. 188. 4 листа.

собственным трудом башкир и мещеряков для их нужд, но в 1865 году отобранный

1Имена и фамилии воспроизводятся почти без поправок.

2 В этом варианте документ перепечатан по ЦГАОО РБ. Ф. 1832. Оп. 4, но уже д. 394. Лл. 60-69, - в прило­ жении кн.: М. М. Кулыиарипов. 3. Валидов и образование Башкирской автономной советской республики (19171920 гг.). Уфа, 1982. С. 122-127. На башкирском языке воспроизведено в газетах «Йэшлек» за 5 января 1991 г. и «Башкортостан» -11 декабря 1992 г.

185

губернатором Кржижановским под правительственные учреждения, был объявлен национальной собственностью башкир и мещеряков.

Вначале августа от Башкирского областного совета были командированы два делегата,

А.Валидов и И. Мутин, в Петроград, [к] министру внутренних дел Авксентьеву с документами, удостоверяющими принадлежность Караван-Сарая башкирам и мещерякам, чтобы добиться официального признания [их] права на Караван-Сарай.

Авксентьев признал Караван-Сарай собственностью башкир и выразился, что Кржыжановский «<...>1обобрал башкир», и обещал как можно скорее осуществить желание башкир овладеть Сараем.

Всовете солдатских депутатов в заседании 16 ноября тоже разбирался вопрос о Караван-Сарае и признании права башкир на него, заседание вынесло такую резолюцию: «Ввиду того, что Караван-Сарай есть собственность башкир, совет освобождает те помещения, которые он занимает, и поместится в тех комнатах, которые укажут башкиры».

С 16 ноября Башкирский областной совет, с согласия губернского комиссара, вступил в фактическое владение Караван-Сараем и охрану его поручил мусульманскому военному комитету.

Поэтому [Башкирский областной] совет просит губернское присутствие Караван-Сарай исключить из списка казенных имуществ и считать собственностью башкир.

Председатель Башкирского областного совета Ш. А. Манатов

Члены:

И.Мутин

С.X. Ассанович Делопроизводитель: Амиров

ЦГАОО РБ. Ф. 1832. Оп. 4. Д. 189. 1 л. Подлинник.

** *

ОКАРАВАН-САРАЕ

16 ноября Башкирское центральное шуро на совете солдат поставило на рассмотрение проблему Караван-Сарая и, признав Караван-Сарай собственностью башкир, вынесло следующее постановление:

«Караван-Сарай - собственность башкир. Поэтому солдатский совет покидает его как место расположения и устраивается в помещении, указанном башкирами».

18 ноября Центральное шуро по этому поводу направляет отношение в Оренбургский губернский распорядительный комитет2:

«Первый съезд башкирского народа, состоявшийся в Оренбурге, объявил здание Кара­ ван-Сарая, построенное самим этим народом, на его средства и силы, его собственностью и по этому случаю отправил своих представителей Ахмет-Заки Валидова и Мухтара Мутина со всеми документами в министерство внутренних дел. Министр Авксентьев подтвердил, что Кржыжановский несметно ограбил башкир».

1Слово неразборчиво.

2 Скорее всего это губернский комиссариат Временного правительства, но, возможно, и «комитет общественной безопасности» - в Уфе «общественных организаций»: тоже «распоряжались», пока их не разогнали большевики.

186

Солдатский совет, признав 16 ноября на своем съезде это здание собственностью башкир, освободил занимаемые им комнаты и расположился в предложенном Башкирским центральным шуро здании.

Начиная с 16 ноября Башкирское центральное шуро в официальном порядке взяло Караван-Сарай полностью под свое ведомство, поручив его охрану мусульманскому воен­ ному комитету.

Потому это здание следует вывести из вашего ведения и признать его собственностью Башкирского центрального шуро.

Заместитель председателя Башкирского центрального шуро Ахмед-Заки Валидов

Башкорт. 1917. 24 нояб. - Тюрки, араб. граф.

№59

Принятиерешения и издание фармана об автономно управляемом субъекте многонационально-федеративной1 России

15-16 ноября 1917 г.

15 ноября 1917 г. было принято постановление о провозглашении автономии Башкортостана и следом издан соответствующий фарман шуро (№ 2), в котором изложено содержание постановления и суть которого распространена не только самим шуро, но и некоторыми органами печати иной принадлежности, - это петроградские газеты «Правда» за 22-е и «Деревенская беднота» за 23 ноября, «Южный Урал» за 19 декабря 1917 г. Они сообщали:

Башкирский областной совет при подцержке мусульманского гарнизона объявил башкирские земли Оренбургской, Уфимской, Пермской, Самарской губерний автономной частью Российской республики и приступил к осуществлению автономии в пределах территории Оренбургской губернии.

8 декабря созывается учредительный съезд Башкирии, который выработает основные положения о конституции Башкирии2

1Россия еще не была конституционно оформлена в качестве федерации, но учредительный курултай автономного Башкортостана в декабре 1917 г., утвердив решение шуро об автономии, выскажется за Россию как "союз (федерацию) автономных национально-территориальных штатов".

“ В первых двух из цитируемых изданий отсутствуют слова о предстоящей выработке конституции, во втором - о начавшемся введении автономии.

Втретьем из перечисленных изданий опубликовано не только информационное объявление по сути дела, но

итекст фармана, который представлен у нас дополнительно к информации.

Информация о решении Башкирского шуро относительно автономии впервые при советской власти была воспроизведена в документальном сборнике «Образование БАССР», 1959. № 8. В дальнейшем последовали и новые научно-исторические публикации с положительной оценкой факта провозглашения национал-демократами («националистами») этноправовой самостоятельности Башкортостана.

187

** *

ФАРМАН № 2

ВСЕМ НАРОДАМ БАШКИРИИ ВСЕМ БАШКИРСКИМ РАЙОННЫМ СОВЕТАМ

БАШКИРСКИМ ВОЛОСТЯМ ОРЕНБУРГСКОЙ ГУБЕРНИИ, А РАВНО ШАДРИНСКОГО И ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО УЕЗДОВ

ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ ОТ БАШКИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

Башкирский областной совет объявляет башкирскую территорию Оренбургской, Уфимской, Самарской и Пермской губерний с сего 15 ноября автономной частью Рос­ сийской республики и до окончательного установления границ областным учредительным съездом (курултаем), созываемым в г. Оренбурге 8 декабря с.г., приступает к фактическому осуществлению автономного управления Башкирией в пределах пока одной башкирской территории, именно в 44 башкирских волостях Оренбургской губернии, 8 волостях Пермской губернии, смежных с челябинскими башкирскими волостями [Оренбургской губ.], с выделением этой территории от тех частей губерний, в которых преобладают немусульманские элементы.

Во всей этой территории вся гражданская, судебная и административная власть, за исключением тех отраслей хозяйственной жизни, немедленный переход которых от одной власти к другой [отрицательно] отразился бы на их нормальном течении, переходит к революционным организациям Башкирии во главе с Башкирским областным советом.

В автономной Башкирии мелкие земские единицы сохраняются. Изменения в «Положение о волостных земствах», согласно условиям жизни и быту башкир, будут проведены учредительным курултаем.

В автономной Башкирии не будет разделения на губернии и уезды. Взамен их Башкирия разделяется на отдельные кантоны, которые находятся в непосредственном ведении высшей власти Башкирии. В Оренбургской и части Пермской губернии образуются следующие кантональные единицы:

Всего 8 кантональных объединений волостей с перечислением последних.

Немедленно с объявлением автономии в указанной территории [к] ведению высшей власти Башкирии, а также кантональных и волостных властей переходят следующие функции: сохранение общественной безопасности, сбор и расходование прямых налогов (земские и окладные), суд, распоряжение народным достоянием Башкирии - землей, недрами, лесами, водами и проч. и охрана их, народное образование, содержание милиции

инародное продовольствие.

Введении существующих общегосударственных и губернских - административных

ихозяйственных - учреждений остаются: производство выборов в Учредительное собрание; продовольствие войска и их семей; почта, телеграф; железные дороги; банков­ ские и вексельные дела; страхование; косвенные налоги; производство народной переписи

истатистика.

Для координирования действий властей и учреждений башкирских и русских террито­ рий учреждается временный Оренбургский башкирский комиссариат.

Башкирские гласные в губернских и уездных земствах сохраняют свои полномочия впредь до особого распоряжения.

Существующий порядок ведения дел, подлежащих ведению волостных земств, установ­ ленный новым положением о земствах, - сохраняется.

188

Кантональная власть организуется из уездных башкирских гласных и районных башкирских советов, которые должны руководствоваться положением об уездных и губернских земствах Архангельской губернии и в областях Сибири, по особо изданной для этого областным советом инструкции.

Институт мировых судей остается с ограничением круга их деятельности в башкирских волостях. Для апелляции мировых судей учреждается кантонный съезд мировых судей, а для апелляции решений последних - временная высшая судебная инстанция при Башкир­ ском областном совете, ведению которых подлежит также функция административного суда.

Все эти судебные учреждения, впредь до издания особых законов об управлении Башкирией, должны руководствоваться существующими судебными установлениями. Разбор дела [между] населением русской и башкирской территории подлежит ведению общего суда (суда смешанного состава - башкир и русских).

С момента объявления Башкирии автономной все земельные угодия, имущества, отобранные от башкир царской властью в казенную и частную собственность, а также все башкирские мирские, хозяйственные продовольственные, запасные и пр[очие] капиталы

исуммы переходят в распоряжение областного Башкирского совета.

Взаключение Башкирский областной совет объявляет во всеобщее сведение, что все меры, предпринятые им по осуществлению автономии в Оренбургской и Пермской губернии, являются временными впредь до учредительного съезда, на коем будут выработаны основные положения о конституции Башкирии.

Объявление автономии точно так же ни в коем случае не должно сопровождаться нарушением общественного порядка и спокойствия, почему самочинные выступления на местах под флагом осуществления автономии ни в коем случае не допустимы.

Местные башкирские организации с данного момента должны подчиняться исклю­ чительно указаниям областного совета.

Председатель [Башкирского областного] шуро: Шариф Манатов; Тов. председателя <...>: Ахмед-Заки Валидов; Зав. военным отделом: Ильдерхан Мутин; Зав. экономическим отделом: Джангирей Амиров; Зав. отделом просвещения: Муса Смаков; Зав. отделом статистики: Алимбед Хасанов;

Зав. земельным и лесным отделом: [Г]алиахмед Аитбаев; Зав. финансовым отделом: М. Давлетов; Секретарь: Шайх-Зада Бабич.

Оренбург, Караван-Сарай, 16 ноября 1917 года.

Южный Урал (г. Оренбург). 1917. 19 дек.1

1Материал получен из Оренбургского областного госархива через С. Ф. Касимова, любезно согласившегося перепечатать его с газетной полосы.

189