Konstitutsii_gosudarstv_Azii_V_3_t_T_1_Zapadnaya_Azia

2. Президент Республики осуществляет законодательную власть во вре­ мя сессий Собрания, если это вызывается особой необходимостью защиты национальных интересов страны или требованиями национальной безопас­ ности, при условии представления этих законодательных актов Собранию на его первом заседании.

3. Народное собрание вправе отменить предусмотренные в пунктах 1 и 2 законодательные акты или изменить их законом. Решение об этом прини­ мается большинством в две трети голосов его членов, присутствующих на заседании, при условии, что число присутствующих составляет не менее абсолютного большинства его членов и при условии, что изменение или от­ мена не имеют обратной силы. Если Собрание не изменяет или не отменя­ ет эти акты, то они считаются утвержденными в законном порядке, и голо­ сования по ним не требуется.

4. Президент Республики осуществляет законодательную власть в про­ межуточный период между двумя собраниями. Такие законодательные ак­ ты не представляются Народному собранию. Их юридическая сила, изме­ нение или отмена те же самые, что у существующих законов.

Статья 112

Президент Республики вправе выносить на народный референдум важ­ ные вопросы, затрагивающие высшие интересы страны. Результаты рефе­ рендума являются обязательными и вступают в силу со дня их объявления. Их обнародует Президент Республики.

Статья 113

В случае серьезной опасности или положения, угрожающего нацио­ нальному единству, целостности и независимости территории страны или создающего препятствия для выполнения своих конституционных обязан­ ностей государственными органами, Президент Республики вправе при­ нять срочные меры, которые диктуются этими обстоятельствами.

Статья 114

Президент Республики вправе формировать специализированные орга­ низации, советы и комиссии. Их полномочия и функции определяются в решениях об их формировании.

Раздел 2. Совет министров

Статья 115

1. Совет министров является высшим исполнительным и администра­ тивным органом государства. Он состоит из Председателя Совета минист­ ров, его заместителей и министров. Он контролирует исполнение законов и регламентов, деятельность государственного аппарата и институтов госу­ дарства.

2. Председатель Совета министров контролирует деятельность минист­ ров.

3. Компенсации и денежное вознаграждение Председателя Совета ми­ нистров, его заместителей, министров и их заместителей устанавливаются законом.

Статья 116

Председатель Совета министров, его заместители, министры и их замес­ тители при вступлении в должность приносят перед Президентом Респуб­ лики конституционную присягу, указанную в статье 7. В случае изменения состава Совета министров присягу приносят только его новые министры.

Статья 117

Председатель Совета министров и министры несут ответственность пе­ ред Президентом Республики.

Статья 118

1.При своем формировании Совет министров представляет доклад об общей политике государства и программе действий перед Народным собра­ нием.

2.Ежегодно Совет министров выступает перед Народным собранием с итоговым докладом о выполнении планов развития и достижения произ­ водства.

Статья 119

Министр является высшим должностным лицом своего министерства. Он осуществляет общую государственную политику в вопросах, которые касаются его министерства.

Статья 120

Занимая должность, министры не могут быть членами правления ча­ стной компании, ее агентами, участвовать в какой-либо промышленной или торговой деятельности или заниматься какой-либо свободной про­ фессией.

Занимая должность, министры не могут прямо или косвенно вступать в сделки, торги или аукционы, проводимые государственными министерства­ ми, департаментами или учреждениями и компаниями государственного сектора.

Статья 121

Закон определяет формы гражданской и уголовной ответственности министров.

Статья 122

По истечении срока полномочий Президента Республики или в случае его стойкой неспособности выполнять свои обязанности Совет министров продолжает управлять делами государства до тех пор, пока новый Прези­ дент Республики не сформирует новый состав.

Статья 123

Президент Республики вправе предать министра суд}' за совершение любого преступления во время исполнения своих обязанностей в соответ­ ствии с положениями Конституции и закона.

Статья 124

Министр, которому предъявлено обвинение, отстраняется от работы до тех пор, пока суд не примет решения по обвинениям, выдвигаемым против него. Его отставка или подача им в отставку не препятствуют преданию его суду. Судебное рассмотрение и процедура осуществляются в порядке, уста­ новленном законом.

Статья 125

Разрешается совмещение постов министра и членов Народного собра­ ния.

Статья 126

Положения, относящиеся к министрам, распространяются на замести­ телей министров.

Статья 127

Совет министров имеет следующие полномочия:

1)участвует вместе с Президентом Республики в разработке и осущест­ влении общей политики государства;

2)направляет, координирует и контролирует работу министров, всех публичных организаций и ведомств, принадлежащих государству;

3)разрабатывает проект государственного бюджета;

4)подготавливает законопроекты;

5)разрабатывает планы развития, производства и использования при­ родных богатств и всех других мероприятий в целях развития экономики и

увеличения национального дохода;

6)получает и предоставляет кредиты в соответствии с положениями Конституции;

7)заключает договоры и соглашения в соответствии с положениями Конституции;

8)следит за исполнением законов, сохранением государственной безо­ пасности, защитой прав граждан и государственных интересов;

9)издает административные и исполнительные решения в соответст­ вии с законами и регламентами и контролирует их исполнение.

Статья 128

Помимо перечисленных, Премьер-министр и министры осуществляют полномочия, предусмотренные действующим законодательством и не про­ тиворечащие полномочиям, предоставленным настоящей Конституцией другим государственным органам.

Часть III. Местные народные советы

Статья 129

1.Местные народные советы являются органами, осуществляющими властные полномочия в административно-территориальных единицах в со­ ответствии с законом.

2.Границы административно-территориальных единиц устанавливают­ ся в соответствии с законом.

Статья 130

Закон определяет полномочия местных народных советов, порядок их избрания и состав, права и обязанности их членов и все другие относящие­ ся к этому вопросы.

Глава третья. Судебная власть

Часть I. Суд и прокуратура

Статья 131

Судебная власть независима. Президент Республики гарантирует эту независимость совместно с Высшим советом правосудия.

Статья 132

Президент Республики председательствует в Высшем совете правосу­ дия. Закон определяет порядок его формирования, полномочия и процеду­ ры его деятельности.

Статья 133

1.Судьи независимы и подчинены только закону.

2.Честь, совесть и беспристрастность судей являются гарантией прав и свобод человека и гражданина.

Статья 134

Судебные решения принимаются от имени арабского народа Сирии.

Статья 135

Закон определяет структуру судебной системы всех уровней, ее виды и инстанции, а также юрисдикцию различных видов судов.

Статья 136

Закон определяет условия назначения, повышения по службе, перевода судей, порядок их наказания и увольнения.

Статья 137

Прокуратура является единым юридическим институтом, возглавляе­ мым министром юстиции. Закон определяет ее функции и полномочия.

Статья 138

Государственный совет осуществляет административную юрисдикцию. Закон определяет условия назначения, повышения, наказания и увольне­ ния его судей.

Часть II. Верховный конституционный суд

Статья 139

Верховный конституционный суд состоит из пяти судей, один из кото­ рых является его Председателем, все назначаются декретом Президента Республики.

Статья 140

Не разрешается совмещение постов члена Верховного конституционно­ го суда и министра или члена Народного собрания. Закон определяет дру­ гие виды деятельности, которые нельзя совмещать с занятием поста члена Суда.

Статья 141

Срок полномочий членов Верховного конституционного суда составля­ ет четыре года и они могут быть назначены на свои должности повторно.

Статья 142

Члены Верховного конституционного суда могут быть отстранены от должности только в соответствии с положениями закона.

Статья 143

Председатель и члены Верховного конституционного суда при вступле­ нии в должность приносят перед Президентом Республики и в присутст­ вии Председателя Народного собрания следующую присягу: «Клянусь Все­ могущим Аллахом уважать Конституцию и законы страны, беспристрастно и честно выполнять свой долг».

Статья 144

Верховный Конституционный суд рассматривает обращения относи­ тельно правильности избрания членов Народного собрания и представляет свое заключение в Народное собрание.

Статья 145

Верховный конституционный суд рассматривает и принимает решения о конституционности законов в соответствии со следующими положения­ ми:

1. Если Президент Республики или не менее четверти членов Народно­ го собрания оспаривают конституционность закона до его промульгации, то издание закона откладывается до рассмотрения судом протеста в тече­

ние 15 дней с момента его поступления в Суд. Если закон носит срочный характер, то Верховный конституционный суд должен принять решение в течение семи дней.

2.Если не менее четверти членов Народного собрания оспаривают кон­ ституционность законодательного проекта в течение 15 дней от начала сес­ сии Народного собрания, то Верховный конституционный суд должен рас­ смотреть протест в течение 15 дней с момента регистрации в нем обраще­ ния.

3.Если Верховный конституционный суд признает закон или декрет противоречащими Конституции, то они объявляются недействительными с

момента принятия и не порождают каких-либо юридических последствий.

Статья 146

Верховный конституционный суд не вправе рассматривать законы, вы­ носимые Президентом Республики на всенародный референдум и получив­ шие одобрение народа.

Статья 147

Верховный конституционный суд по требованию Президента Респуб­ лики дает заключение относительно конституционности любых других за­ конов, законопроектов и декретов.

Статья 148

Закон регулирует процедуру рассмотрения и вынесения решений по де­ лам, которые относятся к юрисдикции Конституционного суда. Закон оп­ ределяет его состав, требования, которым должны удовлетворять его чле­ ны, устанавливает размер их жалованья, судебный иммунитет, привилегии и формы ответственности.

Часть III. Изменение Конституции

Статья 149

1.Президент Республики, а также две трети членов Народного собра­ ния вправе вносить предложения об изменении Конституции.

2.Предложение об изменении содержит текст поправок и их обоснова­

ние.

3.Народное собрание сразу после поступления к нему предложения об изменении Конституции создает специальную комиссию для рассмотрения этих поправок.

4.Народное собрание обсуждает предложенную поправку. Если оно ут­ вердит ее большинством в две трети голосов своих членов, то изменение считается окончательно принятым при условии одобрения его Президен­ том Республики. Оно включается в текст Конституции.

Глава четвертая. Общие и переходные положения

Статья 150

Преамбула настоящей Конституции считается ее неотъемлемой частью.

Статья 151

Запрещается вносить поправки в настоящую Конституцию до истече­ ния 18 месяцев со дня вступления ее в силу.

Статья 152

До формирования Верховного конституционного суда Кассационный суд рассматривает протесты о законности избрания: членов Народного со­ брания, внесенные Председателем Собрания. Суд представляет Председа­ телю Собрания свои заключения по этим протестам.

Статья 153

Законодательные акты, вступившие в силу и принятые до обнародова­ ния настоящей Конституции, остаются в силе вплоть до приведения их в соответствие с ее положениями.

Статья 154

Срок полномочий нынешнего Президента Республики истекает через семь лет по христианскому летоисчислению с даты объявления о его избра­ нии на пост Президента Сирийской Арабской Республики.

Статья 155

Выборы первого Народного собрания согласно настоящей Конститу­ ции, проходят в течение 90 дней со дня утверждения ее на народном рефе­ рендуме.

Статья 156

Президент Республики публикует настоящую Конституцию в «Офици­ альной газете», и она считается вступившей в силу со дня ее утверждения на всенародном референдуме.

Authors of Introductory Commentaries:

Конституции государств Азии

В трех томах

Том 1 Западная Азия

Юридическое издательство НОРМА 101990, Москва, Колпачный пер., 9а Тел./факс: (495) 621-62-95

E-mail: norma@norma-verlag.com Internet: www.norma-verlag.com

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 117218, Москва, ул. Б. Черемушкинская, 34

Тел./факс (495) 719-73-02. E-mail: office@izak.ru Internet: www.izak.ru

Подписано в печать 22.07.10

Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Петербург» Печать офсетная. Уел. печ. л. 34,00. Уч.-изд. л. 38,58 Тираж 1000 экз. Заказ № 3303.

Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.

www.oaompk.ru тел.: (495) 745-84-28, (49638) 20-685