Konstitutsii_gosudarstv_Azii_V_3_t_T_1_Zapadnaya_Azia

Статья 28

Граждане Кувейта не могут быть высланы из страны или лишены права вернуться в страну.

Статья 29

1.Все люди равны между собой в человеческом достоинстве, публич­ ных правах и обязанностях перед законом, без различия по признакам ра­ сы, происхождения, языка или религии.

2.Личная свобода гарантирована.

Статья 30. Отменена.

Статья 31

1.Никто не может быть подвергнут аресту, задержанию, обыску или принужден проживать в определенном месте. Свобода проживания любого лица, свобода выбора им места жительства или свобода его передвижения не могут быть ограничены иначе как в соответствии с положениями закона.

2.Никто не может быть подвергнут пыткам или унижающему челове­ ческое достоинство обращению.

Статья 32

1. Преступления и наказание за них устанавливаются на основании за­ кона. Наказание не может быть применено к преступлениям, совершенным до вступления в силу соответствующего закона.

2. Наказание носит индивидуальный характер.

Статья 33. Отменена.

Статья 34

1.Обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не бу­ дет доказана в законном суде при обеспечении ему необходимых гарантий права на защиту.

2.Причинение обвиняемому физического или морального вреда запре­

щено.

Статья 35

Свобода вероисповедания является абсолютной. Государство защищает свободу отправления религиозных культов в соответствии с установленны­ ми обычаями, при условии что они не противоречат государственной поли­ тике и не нарушают общественную мораль.

Статья 36

Свобода выражения мнений и научных исследований гарантирована. Каждый имеет право выражать и отстаивать свое мнение устно, письменно или другим способом в соответствии с условиями и процедурой, устанав­ ливаемой законом.

Статья 37

Свобода прессы, печатания и публикаций гарантируется в соответствии с условиями и в форме, установленной законом.

Статья 38

Место жительства неприкосновенно. Оно не может быть нарушено без разрешения находящихся в нем лиц, за исключением случаев и в форме, установленной законом.

Статья 39

Свобода средств почтовой связи, телеграфных и телефонных сообще­ ний и их секретность гарантируются. Запрещены цензура средств связи и раскрытие их содержания, за исключением случаев и в фофме, установлен­ ной законом.

1.Получение образования является правом кувейтцев, гарантирован­ ным государством в соответствии с законом и в рамках государственной политики и общественной морали. Начальное образование является обяза­ тельным и бесплатным в соответствии с законом.

2.Закон устанавливает необходимые меры по ликвидации неграмотно­

сти.

3.Государство уделяет особое внимание физическому, моральному и нравственному развитию молодежи.

Статья 41

1. Каждый гражданин имеет право на труд и на выбор вида деятельно­

сти.

2. Труд является обязанностью каждого гражданина, определяемой его личным достоинством и общественным благом. Государство стремится сде­ лать труд доступным для всех граждан и создает для этого соответствую­ щие условия.

Статья 42

Принудительный труд запрещен, за исключением чрезвычайных об­ стоятельств, установленных законом, и при выплате справедливой компен­ сации.

Статья 43

Свобода образования ассоциаций и союзов на национальной основе и с мирными целями гарантирована в соответствии с условиями и процедурой, установленной законом. Никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо ассоциацию или союз.

Статья 44

1.Физические лица имеют право проведения частных собраний без ка­ кого-либо разрешения или предварительного уведомления. Полиция не мо­ жет присутствовать на этих частных собраниях.

2.Публичные митинги, демонстрации и сборы разрешены в соответст­ вии с условиями и в форме, предусмотренной законом, при условии что их цели и средства являются мирными и не противоречат нравственным цен­ ностям.

Статья 45

Каждый гражданин имеет право обращения к публичным властям в письменной форме и за своей личной подписью. Правом коллективного об­ ращения к властям обладают только законным образом оформленные орга­ низации и юридические лица.

Статья 46

Экстрадиция политических беженцев запрещена.

Статья 47

Национальная оборона является священным долгом, а военная служба, регулируемая законом, — делом чести каждого гражданина.

Статья 48

Уплата налогов и публичных сборов является обязанностью в соответ­ ствии с законом.

Закон устанавливает освобождение от налогообложения небольших до­ ходов в целях поддержания минимального жизненного уровня.

Статья 49

Соблюдение общественного порядка и уважения общественной нравст­ венности является обязанностью всех жителей Кувейта.

Глава четвертая. Власти

Часть I. Общие положения

Статья 50

Система управления базируется на принципе разделения властей, дей­ ствующих в сотрудничестве друг с другом в соответствии с положениями настоящей Конституции. Ни одна из властей не может отказаться от всех или части своих полномочий, установленных настоящей Конституцией.

Статья 51

Законодательная власть осуществляется Эмиром и Национальной ас­ самблеей в соответствии с Конституцией.

Статья 52

Исполнительная власть осуществляется Эмиром и Советом министров в порядке, установленном Конституцией.

Статья 53

Судебную власть осуществляют суды от имени Эмира в порядке, уста­ новленном Конституцией.

Часть II. Глава государства

Статья 54

Эмир является главой государства. Его личность священна и неприкос­ новенна.

Статья 55

Эмир осуществляет свои полномочия с помощью министров.

Статья 56

1.Эмир назначает Премьер-министра и освобождает его от занимаемой должности после традиционных консультаций. По рекомендации Премьерминистра Эмир назначает и освобождает от должности министров.

2.Министры назначаются как из членов Национальной ассамблеи, так

ииз числа других лиц.

3.Число министров не должно превышать одну треть числа членов На­ циональной ассамблеи.

Статья 57

Совет министров формируется в порядке, установленном предыдущей статьей Конституции, в начале срока нового созыва Национальной ассамблеи.

Статья 58

Премьер-министр и министры несут коллективную ответственность пе­ ред Эмиром за общую политику государства. Каждый министр несет инди­ видуальную ответственность перед Эмиром за деятельность своего мини­ стерства.

Статья 59

Закон, принятый во исполнение статьи 4 Конституции, устанавливает ус­ ловия, при которых Эмир осуществляет свои конституционные полномочия.

Статья 60

Перед вступлением в должность Эмир приносит следующую присягу на специальном заседании Национальной ассамблеи: «Клянусь Всемогу­ щим Аллахом уважать Конституцию и законы государства, защищать сво­ боду, интересы и собственность народа и охранять независимость и терри­ ториальную целостность страны».

Статья 61

В случае отсутствия в стране или неспособности наследника престола осуществлять полномочия Эмира Эмир своим декретом назначает своего заместителя, который осуществляет полномочия Эмира в случае его отсут­ ствия. Указанный декрет Эмира может включать специальные условия осуществления этих полномочий или ограничивать сферу их применения.

Статья 62

Заместитель Эмира должен отвечать требованиям, изложенным в ста­ тье 82 Конституции. Если он является министром или членом Националь­ ной ассамблеи, он должен прекратить исполнять функции министра или участвовать в работе Национальной ассамблеи на весь период времени, по­ ка он занимает должность заместителя Эмира.

Статья 63

1.Перед вступлением в должность заместитель Эмира на специальном заседании Национальной ассамблеи приносит присягу, закрепленную в статье 60 Конституции, с добавлением слов «и быть преданным Эмиру».

2.В случае если Национальная ассамблея не заседает, присяга может быть принесена перед Эмиром.

Статья 64

Положения статьи 131 Конституции применимы и к заместителю Эмира.

Статья 65

1.Эмир обладает правом инициировать, утверждать и промульгировать законы. Промульгация законов осуществляется в течение 30 дней со дня их представления Национальной ассамблеей Эмиру. В экстренных случаях этот срок сокращается до семи дней. Такой порядок срочности устанавли­ вается решением большинства голосов членов Национальной ассамблеи.

2.Дни официальных праздников не засчитываются в срок, установлен­ ный для промульгации закона.

3.Если срок промульгации закончился без решения главы государства

оего пересмотре, закон считается утвержденным и подлежит промульга­ ции.

Статья 66

Возвращение законопроекта для повторного рассмотрения осуществля­ ется на основании декрета, в котором указываются причины пересмотра. Если Национальная ассамблея подтверждает законопроект большинством в две трети голосов ее членов, Эмир утверждает и промульгирует законо­ проект в течение 30 дней с даты его получения из Национальной ассамб­ леи. Если законопроект не получил требуемого большинства голосов, он не может быть вновь внесен на рассмотрение на текущей сессии. Если Нацио­ нальная ассамблея на другой сессии примет данный законопроект боль­

шинством голосов ее членов, Эмир утверждает и промульгирует законо­ проект в течение 30 дней со дня его представления.

Статья 67

Эмир является Верховным главнокомандующим Вооруженными сила­ ми. В соответствии с законом он назначает и освобождает от должности офицеров.

Статья 68

Эмир своим декретом объявляет оборонительную войну. Наступатель­ ная война запрещена.

Статья 69

1.В случае необходимости Эмир объявляет чрезвычайное положение, которое вводится на основании закона и в соответствии со специальной процедурой. Объявление военного положения осуществляется на основа­ нии декрета, который должен быть представлен в Национальную ассамб­ лею не позднее 15 дней, следующих за его объявлением, для принятия ре­ шения по этому вопросу. Если объявление военного положения имело ме­ сто в период роспуска Национальной ассамблеи, декрет об этом должен быть представлен во вновь избранную Национальную ассамблею на ее пер­ вом заседании.

2.Военное положение не может продлеваться, если Национальная ас­ самблея приняла решение о его прекращении большинством голосов всего состава.

3.Во всех случаях вопрос о продлении военного положения рассматри­ вается в Национальной ассамблее в соответствии с вышеуказанной про­ цедурой каждые три месяца.

Статья 70

1.Эмир заключает договоры путем декретов и немедленно передает их

вНациональную ассамблею с соответствующим заявлением. После подпи­ сания договора, его ратификации и публикации в «Официальной газете» договор вступает в законную силу.

2.Договоры о мире и союзе; договоры, касающиеся государственной территории, ее природных ресурсов или суверенных прав, публичных или

личных прав граждан; договоры о торговле, мореплавании и местах прожи­ вания; договоры, влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные в бюджете, или изменяющие законы Кувейта, вводятся в действие только на основании закона.

3. Ни при каких условиях договоры не могут включать в себя секрет­ ные положения, противоречащие их открытым статьям.

Статья 71

1. Если появляется необходимость в принятии срочных мер в период, когда Национальная ассамблея распущена или не заседает, Эмир может из­

дать декрет, имеющий силу закона, при условии что он не противоречит Конституции и не превышает размер ассигнований, установленный бюд­ жетным законодательством.

2.Если Национальная ассамблея заседает, такой декрет передается на

еерассмотрение в течение 15 дней со дня его принятия. Если Националь­ ная ассамблея распущена или срок ее полномочий закончился, этот декрет передается на первое заседание вновь избранной Национальной ассамблеи. Если декрет не передан на рассмотрение вышеуказанным способом, он ут­ рачивает силу закона с обратным действием без необходимости принятия

какого-либо решения относительно его действия. Если декрет передан на рассмотрение и Национальная ассамблея не подтвердила его, декрет теряет силу закона с обратным действием, если Национальная ассамблея не под­ твердит его действительность за прошедший период или не разрешит дру­ гим способом вызванные его действием последствия.

Статья 72

Эмир издает посредством декретов правила, необходимые для исполне­ ния законов, без изменения или приостановки действия этих законов или каких-либо изъятий из их применения. Закон может предусматривать ме­ нее формальный акт, чем декрет для издания правил, необходимых для его исполнения.

Статья 73

Эмир издает посредством декрета правила, регулирующие обществен­ ный порядок и систему здравоохранения, и правила, необходимые для ор­ ганизации государственной и административной службы, не противореча­ щие закону.

Статья 74

1.Эмир назначает и отстраняет от должности гражданских и военных должностных лиц и дипломатических представителей в иностранных госу­ дарствах в соответствии с законом.

2.Эмир принимает аккредитацию представителей иностранных госу­

дарств.

Статья 75

1.Эмир может посредством издания декретов осуществлять помилова­ ние или изменять вынесенные приговоры.

2.Всеобщая амнистия может быть принята только в соответствии с за­

коном и только в отношении преступлений, совершенных до принятия за­ кона об амнистии.

Статья 76

Эмир награждает почетными орденами в соответствии с законом.

Статья 77

В соответствии с законом монеты чеканятся с именем Эмира.

Статья 78

Ежегодное вознаграждение главы государства устанавливается законом на весь период его правления со дня его вступления в должность.

Часть III. Национальная ассамблея

Статья 79

Закон может быть промульгирован только после его принятия Нацио­ нальной ассамблеей и утверждения Эмиром.

Статья 80

1.Национальная ассамблея состоит из 50 членов, избираемых прямым всеобщим и тайным голосованием в соответствии с положениями, установ­ ленными избирательным законодательством.

2.Министры, которые не являются избранными членами Националь­ ной ассамблеи, рассматриваются ее членами ex officio.

Статья 81

Избирательные округа определяются законом.

Статья 82

Член Национальной ассамблеи должен:

1) быть гражданином Кувейта по происхождению в соответствии с за­ коном;

2)обладать правами в соответствии с избирательным законодательст­

вом;

3)быть не моложе 30 лет на день голосования;

4)уметь хорошо читать и писать по-арабски.

Статья 83

1. Срок полномочий Национальной ассамблеи составляет четыре года начиная со дня ее первого заседания. Выборы нового состава Националь­ ной ассамблеи проходят за 60 дней до окончания вышеуказанного срока полномочий в соответствии с положениями статьи 107 Конституции.

2.Члены Национальной ассамблеи, срок полномочий которых истекает, могут быть переизбраны на следующий срок.

3.Срок полномочий Национальной ассамблеи не может быть продлен, за исключением случаев необходимости в период войны и на основании за­ кона.

Статья 84

1. Если по какой-либо причине место в Национальной ассамблее стано­ вится вакантным до окончания срока ее полномочий, вакансия замещается путем проведения выборов в течение двух месяцев со дня объявления ва­ кансии Национальной ассамблеей. Мандат нового члена Национальной ас­ самблеи длится до окончания срока полномочий его предшественника.

2. Если вакансия появляется за шесть месяцев до завершения срока пол­ номочий Национальной ассамблеи, дополнительные выборы не проводятся.

Статья 85

Национальная ассамблея проводит одну ежегодную сессию, которая длится не менее восьми месяцев. Указанная сессия не может быть прервана до утверждения государственного бюджета.

Статья 86

Национальная ассамблея начинает свою очередную сессию, которую созывает Эмир, в октябре ежегодно. Если декрет о созыве сессии не был издан до первого числа указанного месяца, время начала сессии устанавли­ вается в 9 часов утра в третью субботу указанного месяца. Если этот день приходится на официальный праздник, Национальная ассамблея начинает свое заседание утром следующего дня.

Статья 87

1.Вне зависимости от положений двух предшествующих статей Эмир созывает Национальную ассамблею на первое заседание в течение двух не­ дель после проведения всеобщих выборов. Если декрет о созыве такой сес­ сии не издан в течение указанного срока, Национальная ассамблея собира­ ется на заседание утром того дня, который следует за окончанием срока, установленного положениями предшествующей статьи.

2.Если заседание Национальной ассамблеи не состоялось в ежегодную дату, установленную статьей 86 Конституции, срок продолжительности сессии, установленной статьей 85 Конституции, уменьшается на разницу, возникшую между двумя указанными датами.

Статья 88

1.Национальная ассамблея созывается декретом на чрезвычайную сес­ сию, если Эмир сочтет это необходимым или по требованию большинства членов Национальной ассамблеи.

2.На чрезвычайной сессии Национальной ассамблеи не могут рассмат­

риваться никакие другие вопросы, кроме тех, для рассмотрения которых она была созвана, если только на это будет согласие Совета министров.

Статья 89

Эмир объявляет перерыв в работе очередных и чрезвычайных сессий.

Статья 90

Любое заседание Национальной ассамблеи, проводимое в другое время и в не предусмотренном законом месте, является недействительным, а при­ нятые на нем решения не имеют законной силы.

Статья 91

Перед вступлением в должность в Национальной ассамблее или ее ко­ митетах член Национальной ассамблеи на ее открытом заседании приносит

следующую присягу: «Клянусь Всемогущим Аллахом быть верным стране и Эмиру, уважать Конституцию и законы государства, защищать свободу, интересы и собственность народа, исполнять достойно и добросовестно свои обязанности».

Статья 92

1.На своем первом заседании Национальная ассамблея избирает из числа своих членов Председателя и заместителя Председателя Националь­ ной ассамблеи на весь период ее полномочий. Если один из этих постов становится вакантным, Национальная ассамблея избирает новое должност­ ное лицо на оставшийся срок полномочий.

2.Избрание вышеуказанных должностных лиц осуществляется абсо­ лютным большинством голосов присутствующих членов Национальной ас­ самблеи. Если никто не получил большинства голосов в первом туре, из­ брание осуществляется из двух кандидатов, получивших в первом туре наибольшее число голосов. Если более одного кандидата получают равное количество голосов, все эти кандидаты участвуют во втором туре голосова­ ния. В этом случае кандидат, получивший наибольшее число голосов, счи­ тается избранным. Если во втором туре голоса разделились поровну, побе­ дитель определяется жеребьевкой.

3.На первом заседании до избрания постоянного Председателя предсе­ дательствует старейший по возрасту член Национальной ассамблеи.

Статья 93

В течение первой недели своей ежегодной сессии Национальная ас­ самблея формирует комитеты, необходимые для осуществления ее функ­ ций. Эти комитеты могут выполнять свои функции и в период парламент­ ских каникул, представляя свои рекомендации Национальной ассамблее на ее ближайшем заседании.

Статья 94

Заседания Национальной ассамблеи являются открытыми, хотя она мо­ жет проводить и закрытые заседания по требованиям Совета министров, Председателя Национальной ассамблеи или 10 ее членов. По их требова­ нию дебаты на таком заседании также носят закрытый характер.

Статья 95

Национальная ассамблея решает вопрос о действительности мандата своих членов. Их мандат признается действительным, если он принят большинством голосов всех членов Национальной ассамблеи.

Эта юрисдикция Национальной ассамблеи может быть передана судеб­ ному органу в соответствии с законом.

Статья 96

Национальная ассамблея обладает полномочиями принимать отставку своих членов.