Konstitutsii_gosudarstv_Azii_V_3_t_T_1_Zapadnaya_Azia

Статья 45

Государство гарантирует женщинам все возможности, позволяющие им активно участвовать в политической, социальной, культурной и экономи­ ческой жизни. Государство удаляет ограничения, которые препятствуют развитию женщин и участию их в строительстве социалистического араб­ ского общества.

Статья 46

1.Государство обеспечивает социальное страхование каждому гражда- , нину и его семье в случае стихийных бедствий, болезни, временной нетру­ доспособности, сиротства и старости.

2.Государство защищает здоровье граждан и обеспечивает им средства защиты, лечения и медицинскую помощь.

Статья 47

Государство гарантирует социальные, культурные и медицинские услу­ ги. Оно особенно стремится предоставить эти услуги в сельской местности в целях подъема уровня жизни сельского населения.

Статья 48

Народ имеет право создавать общественные, профессиональные орга­ низации и производственные кооперативы. Основы создания организаций, их отношения и сфера деятельности определяются законом.

Статья 49

Народные организации в соответствии с законом эффективно действу­ ют в различных сферах общественной жизни и участвуют в работе собра­ ний советов для реализации следующих целей:

1)построение социалистического арабского общества и охрана его

строя;

2)планирование и управление социалистической экономикой;

3)улучшение условий труда, санитарии, качества здравоохранения, культуры и прочих отношений, связанных с повседневной жизнью членов общества;

4)достижение научно-технического прогресса и совершенствования ме­ тодов производства;

5)народный контроль над государственным аппаратом.

Глава вторая. Власти государства

Часть I. Законодательная власть

Статья 50

1. Народное собрание осуществляет законодательную власть в порядке, определенном в данной Конституции.

2. Члены Народного собрания избираются путем всеобщих, тайных, прямых и равных выборов в соответствии с положениями закона о выбо­ рах.

Статья 51

Народное собрание избирается на четыре года считая со дня первого его заседания. Этот срок может быть продлен законом только в случае войны.

Статья 52

Член Народного собрания представляет весь народ. Его мандат может быть ограничен какой-либо оговоркой или условием. Член Народного со­ брания должен осуществлять свои полномочия, руководствуясь своей че­ стью и совестью.

Статья 53

Закон определяет избирательные округа и число членов Народного со­ брания так, чтобы по крайней мере не менее половины членов были рабо­ чими и крестьянами. Закон определяет понятие рабочего и крестьянина.

Статья 54

Избирателями являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, за­ регистрированные в. реестре гражданских состояний и удовлетворяющие условиям, предусмотренным в избирательном законе.

Статья 55

Закон регулирует проведение выборов и референдума. Он определяет условия, которым должны соответствовать члены Народного собрания.

Статья 56

Работники государства, в том числе работники предприятий государст­ венного сектора, имеют право выдвигать свои кандидатуры в члены Собра­ ния, за исключением случаев, предусмотренных законом:. Избранный из числа этих лиц может взять отпуск для работы в Собрании. За ним сохра­ няются его должность и работа, а срок отпуска рассматривается как актив­ ная деятельность. ;|

Статья 57

Избирательный закон должен содержать положения, гарантирующие: 1) свободу избирателей в выборе своих представителей и нормальное

проведение выборов; »

2)право кандидатов наблюдать за ходом выборов;

3)наказание лиц, фальсифицирующих волю избирателей.

Статья 58

1. Выборы проходят в течение 90 дней, следующих за днем истечения полномочий Собрания.

2. Народное собрание созывается в силу закона, если новый его состав не выбран. Оно собирается на заседание по истечении 90 дней и действует до выборов нового Собрания.

Статья 59

При открытии по какой-либо причине вакансии в течение 90 дней про­ ходят выборы члена Собрания на это место, при условии, что оставшийся срок полномочий Собрания составляет не менее шести месяцев. Срок пол­ номочий нового члена истекает в момент истечения срока полномочий Со­ брания. Избирательный закон регулирует порядок заполнения вакансий.

Статья 60

1.Народное собрание созывается на заседание декретом, издаваемым Президентом Республики в течение 15 дней с момента объявления резуль­ татов выборов. Оно собирается в силу закона на 16-й день, если не издан декрет о его созыве.

2.На первом заседании Собрание избирает своего Председателя и чле­ нов секретариата.

Статья 61

Собрание ежегодно созывается на три очередные сессии. Оно может быть также созвано на чрезвычайные сессии. Внутренний регламент Со­ брания определяет сроки созыва сессий и их продолжительность. Собрание созывается на чрезвычайные сессии по решению Председателя Собрания, по письменному требованию Президента Республики или одной трети чле­ нов Совета.

Статья 62

В случае рассмотрения запроса о действительности выборов, предпри­ нятого Верховным конституционным судом, Народное собрание решает вопрос о действительности мандатов своих членов в течение одного месяца после уведомления Собрания о решении Суда. Недействительность ман­ дата члена Собрания устанавливается большинством голосов его членов.

Статья 63

Прежде чем приступить к своим обязанностям каждый член Собрания публично приносит перед Собранием присягу, текст которой указан в ста­ тье 7.

Статья 64

Компенсации и жалованье для членов Народного собрания устанавли­ ваются законом.

Статья 65

Народное собрание устанавливает свою внутреннюю организацию для регулирования процедуры своей работы и способов выполнения своих обя­ занностей.

Статья 66

Члены Народного собрания не несут уголовной или гражданской от­ ветственности за приводимые ими факты или высказываемые мнения, за голосование на открытых или закрытых заседаниях или за деятельность в различных комитетах.

Статья 67

Члены Народного собрания пользуются иммунитетом в течение срока полномочий Собрания, за исключением случаев задержания при соверше­ нии преступления. Никакие уголовно-процессуальные меры не могут быть предприняты против какого-либо члена Собрания без предварительного разрешения Собрания. В период между сессиями в этом случае необходи­ мо получение разрешения Председателя Собрания. На первом своем засе­ дании Собрание ставится в известность о предпринятых мерах.

Статья 68

1.Члену Собрания не разрешается использовать свое положение в Со­ брании в корыстных целях.

2.Закон определяет те виды деятельности, занятие которыми несовмес­ тимы с членством в Собрании.

Статья 69

1.Председатель Народного собрания представляет Собрание, подписы­ вает документы и выступает от его имени.

2.Собрание имеет особую охрану, подчиняющуюся Председателю Со­ брания. Какие-либо другие воинские формирования могут входить в поме­ щение Собрания только по разрешению его Председателя.

Статья 70

Члены Народного собрания имеют право предлагать законопроекты, за­ давать вопросы и направлять запросы совету министров или любому мини­ стру в соответствии с внутренним регламентом Собрания.

Статья 71

Народное собрание обладает следующими полномочиями:

1)выдвигать кандидатуру на пост Президента Республики;

2)принимать законы;

3)обсуждать политику Совета министров;

4)принимать государственный бюджет и планы развития;

5)ратифицировать международные договоры и соглашения, которые касаются безопасности государства, а именно: договоры о мире и союзе, все договоры, касающиеся суверенитета, соглашения, предоставляющие кон­ цессии иностранным компаниям или организациям, а также соглашения, обременяющие государственную казну расходами, не включенными в госу­ дарственный бюджет, договоры и соглашения, противоречащие действую­

щему законодательству и договорам, такие соглашения, вступление в силу которых требует принятия нового законодательного акта;

6)объявление общей амнистии;

7)принятие или отклонение отставки членов Народного собрания;

8)лишение доверия Совета министров или министра.

Статья 72

Вотум недоверия допускается только после запроса, направленного Со­ вету министров или министру. Инициатива о лишении доверия принима­ ется по предложению не менее одной пятой членов Народного собрания. Вотум недоверия Совету министров или министру выносится большинст­ вом голосов Собрания. В случае вынесения вотума недоверия Совету ми­ нистров его Председатель подает заявление об отставке Совета министров Президенту Республики. Министр, которому вынесен вотум недоверия, должен также подать в отставку.

Статья 73

Народное собрание образует временные комитеты из своих членов для сбора информации и оценки фактов по вопросам, касающимся осуществле­ ния его полномочий.

Статья 74

Проект бюджета представляется Народному собранию за два месяца до начала финансового года. Бюджет вступает в силу только после его приня­ тия Собранием.

Статья 75

Голосование по бюджету проводится постатейно. Порядок подготовки бюджета регулируется законом.

Статья 76

Каждый финансовый год имеет свой бюджет, начало финансового года определяется законом.

Статья 77

Если Собрание приняло бюджет до начала нового финансового года, то продолжает действовать бюджет предыдущего финансового года до утверждения бюджета нового года. Доходы и расходы осуществляются в соответствии с действующими законами.

Статья 78

Перемещение сумм из одного раздела бюджета в другой разрешается только на основании закона.

Статья 79

Во время обсуждения проекта бюджета Народное собрание не может увеличить общую сумму доходов или расходов.

Статья 80

После утверждения бюджета Собрание принимает специальные законы о новых доходах и расходах.

Статья 81

Введение новых налогов, изменение или отмена старых осуществляют­ ся только законом.

Статья 82

Итоговый отчет за финансовый год представляется Народному собра­ нию в течение двух лет с момента истечения этого года. Утверждение отче­ та производится законом. Положения об утверждении бюджета распро­ страняются и на утверждение отчета.

Часть (I. Исполнительная власть

Раздел 1. Президент Республики

Статья 83

Кандидат на пост Президента Республики должен быть сирийским ара­ бом, пользоваться гражданскими и политическими правами и быть не мо­ ложе 40-летнего возраста.

Статья 84

1.Кандидатура на пост Президента Республики выдвигается Народным собранием по предложению регионального руководства Партии арабского социалистического возрождения. Кандидатура выносится на референдум граждан.

2.Референдум назначается по решению Председателя Народного со­ брания.

3.Выборы нового Президента проходят до окончания срока полномо­ чий действующего Президента в период не ранее чем за 60 дней и не позд­ нее 30 дней.

4.Кандидат становится Президентом Республики при получении абсо­ лютного большинства голосов участвовавших в голосовании. Если он не получает требуемого большинства, то Собрание выдвигает другую канди­

датуру. В отношении ее выдвижения и избрания используется та же про­ цедура при условии проведения выборов в течение одного месяца со дня объявления результатов первого референдума.

Статья 85

Президент Республики избирается на семилетний срок согласно хри­ стианскому календарю, начинающийся с момента прекращения полномо­ чий предыдущего Президента.

Статья 86

При возникновении временного препятствия для выполнения Прези­ дентом Республики своих обязанностей его замещает Вице-президент Рес­ публики.

Статья 87

Если Президент Республики подает в отставку со своего поста, он дол­ жен подать письменное заявление об отставке Собранию.

Статья 88

Первый Вице-президент Республики или Вице-президент, назначаемые Президентом, выполняют обязанности Президента Республики в случае, если последний не в состоянии их выполнять. В случае стойкой неспособ­ ности Президента, его смерти или отставки проводится референдум для из­ брания нового Президента Республики в соответствии с положениями ста­ тьи 84 настоящей Конституции в течение срока, не превышающего 90 дней. Если Собрание распущено или до окончания его полномочий осталось ме­ нее 90 дней, то первый Вице-президент выполняет обязанности Президен­ та Республики до созыва нового Собрания.

Статья 89

Если должность Президента Республики становится вакантной и нет Вице-президента, то все президентские полномочия и его юрисдикцию осу­ ществляет Председатель Совета министров до тех пор, пока в течение 90 дней не пройдет референдум для избрания нового Президента Респуб­ лики.

Статья 90

Перед тем как приступить к своим обязанностям Президент Республи­ ки приносит перед Народным собранием присягу в соответствии со стать­ ей 7.

Статья 91

Президент Республики не несет ответственность за поступки, вытекаю­ щие из его полномочий, кроме случая государственной измены. Постанов­ ление о предъявлении ему обвинения принимается по предложению не менее одной трети членов Народного собрания, а решение Народного со­ брания принимается открытым голосованием большинством в две трети голосов членов Собрания на специальном закрытом заседании. Рассматри­ вает уголовное дело только Верховный конституционный суд.

Статья 92

Характер протокола, привилегии и компенсации, связанные с постом Президента Республики, устанавливаются законом.

Статья 93

1.Президент Республики обеспечивает соблюдение Конституции, он гарантирует надлежащую работу государственных органов и охрану госу­ дарства.

2.Президент Республики осуществляет исполнительную власть от име­ ни народа в рамках, установленных настоящей Конституцией.

Статья 94

Президент Республики при консультациях с Советом министров опре­ деляет генеральную политику государства и контролирует ее осуществле­ ние.

Статья 95

Президент Республики назначает одного или более вице-президентов, делегирует им часть своих полномочий. Президент также назначает Пред­ седателя Совета министров, его заместителей, министров и их заместите­ лей, принимает их отставку и освобождает их с занимаемых постов.

Статья 96

Вице-президенты Республики при вступлении в должность приносят перед Президентом Республики присягу, указанную в статье 7.

Статья 97

Президент Республики вправе созывать Совет министров на заседания под своим председательством. Он также вправе требовать отчеты минист­ ров.

Статья 98

Президент Республики промульгирует законы, принятые Народным со­ бранием. Он вправе налагать вето на эти законы в течение месяца со дня получения проектов законов Президентом Республики с указанием обосно­ ванных причин своих возражений. Если Собрание вторично примет законы большинством в две трети голосов, то они издаются Президентом Респуб­ лики.

Статья 99

Президент Республики издает декреты, решения и указы в соответст­ вии с действующим законодательством.

Статья 100

Президент Республики объявляет войну, всеобщую мобилизацию, за­ ключает мирные договоры с согласия Народного собрания.

Статья 101

Президент Республики объявляет и отменяет чрезвычайное положение в порядке, установленном законом.

Статья 102

Президент Республики аккредитует глав дипломатических миссий при иностранных правительствах и принимает аккредитацию глав иностранных дипломатических миссий к нему.

Статья 103

Президент Республики является Верховным главнокомандующим Во­ оруженными силами. Он издает все приказы, принимает решения, необхо­ димые для осуществления этих полномочий. Он вправе делегировать неко­ торые из этих полномочий.

Статья 104

Президент Республики ратифицирует международные договоры и со­ глашения и расторгает их в соответствии с положениями Конституции.

Статья 105

Президент Республики имеет право объявлять помилование и амни­ стию.

Статья 106

Президент Республики вправе награждать знаками отличия.

Статья 107

1.Президент Республики может распустить Народное собрание путем принятия обоснованного решения. Выборы проводятся в течение 90 дней с момента роспуска.

2.Запрещается роспуск Народного собрания более одного раза по од­ ной и той же причине.

Статья 108

1.Президент Республики вправе созывать Народное собрание на чрез­ вычайную сессию.

2.Он вправе обращаться к Собранию с посланиями и может делать за­ явления перед Собранием.

Статья 109

Президент Республики назначает гражданских и военных должностных лиц и прекращает их службу в соответствии с законом.

Статья 110

Президент Республики вправе разрабатывать законопроекты и переда­ вать их в Собрание для утверждения.

Статья 111

1. Президент Республики пользуется законодательной властью между сессиями Народного собрания при условии представления всех изданных им законодательных актов Собранию на первом его заседании.