1.3. Экономические категории сферы рынка труда

Анализируя проблемы функционирования рынка труда, необходимо исходить из представления об основных процессах, связанных с движением рабочей силы, что, в свою очередь, требует строгого определения категорий, используемых в экономическом анализе. Поскольку здесь используется богатая терминология — «рабочая сила», «личный фактор производства», «человеческие ресурсы», «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал», «человеческий капитал» и др. — остановимся на ней подробнее.

Труд — осознанная, энергозатратная, общепризнанная целесообразной деятельность человека, людей, требующая приложения усилий, осуществления работы; один из основных факторов производства.

Исходя из этого определения, выделим основные особенности товара «труд»: 1. Собственник и носитель этого товара — человек со всеми его правами и обязанностями, охраняемыми законом. Предприниматель не может произвольно использовать работника, он должен соблюдать общественные и правовые нормы, регулирующие рынок труда; 2. Труд — это товар производственного назначения, но, в отличие от вещественных факторов производства, он несет на себе личностную нагрузку и поэтому является решающим; 3. Особенность товара «труд» заключается также в том, что его невозможно хранить, как другие товары. Если работник не продал свои способности и навыки, он не будет иметь дохода, а, следовательно, и средств для жизни, которые нужны ему постоянно. А количество этих жизненных средств и их цена на рынке труда не зависят от того, продал работник свой труд или нет. Эта особенность имеет огромное значение для рыночной экономики в целом; 4. Существенная особенность товара «труд» заключается в его полезности после начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создаёт или участвует в создании материальных и духовных благ.

Таблица 2

Классификация труда

№	Классификационный признак	Виды труда
1.	По степени эксплуатации труда	Рабский труд; Крепостной труд; Подневольный труд; Наёмный труд; Свободный труд.
2.	По исторической форме (формационный критерий)	Первобытнообщинный труд; Античный труд (труд в рабовладельческом хозяйстве); Феодальный труд (в феодальном хозяйстве); Капиталистический труд; Социалистический труд; Коммунистический труд.
3.	По взаимосвязи со сферой деятельности	Аграрный, или сельскохозяйственный, труд (труд земледельцев, скотоводов и др.); Индустриальный, или промышленный, труд (труд металлургов, текстильщиков и др.); Постиндустриальный труд, или труд в сфере услуг (в том числе управленческий труд, информационный труд в различных отраслях науки и др.).
4.	По степени квалификации	Высококвалифицированный труд; Среднеквалифицированный труд; Низкоквалифицированный труд; Неквалифицированный труд.
5.	По времени протяжённости (длительности действия)	Постоянный труд; Временный, или сезонный, труд, в том числе труд по совместительству.
6.	В зависимости от традиций	Традиционный (привычный) труд; Нетрадиционный (новый) труд.
7.	В зависимости от масштабов деятельности	Глобальный труд; Национальный труд (в Англии, Японии, России и т. д.); Региональный труд; Местный труд (труд местного населения); Локальный труд (труд на отдельном предприятии или в учреждении).
8.	По ширине и охвату действия	Индивидуальный труд; Коллективный труд.
9.	По размеру оплаты труда	Высокооплачиваемый труд; Низкооплачиваемый труд.
10.	По созданию материального продукта труда	Производительный труд; Непроизводительный труд.
11.	По связи с природными силами человека	Физический труд; Умственный, или интеллектуальный, труд.
12.	По степени применения машин и механизмов, компьютеров и прочей техники	Ручной труд; Механизированный труд; Автоматизированный труд; Компьютеризированный труд.
13.	По объёму требуемых от работника знаний, навыков и умений	Простой труд; Сложный труд.
14.	По степени напряжённости работы, производства, меры отдачи трудовых ресурсов	Интенсивный труд; Экстенсивный труд.
15.	По степени экономической эффективности (рентабельности) производства	Эффективный труд; Неэффективный труд.
16.	По критерию полезности (ценности для общества)	Общественно полезный труд; Бесполезный труд (т.н. «сизифов труд»); Общественно вредный труд (т.н. вредительство).
17.	По критерию социальной защищённости работника	Социально защищённый труд, сопровождаемый т.н. «социальным пакетом»; Социально незащищённый труд (без социальных гарантий и выплат).
18.	По критерию предоставления работнику рабочего места	Гарантированный труд (право на труд закреплено в общегосударственных законодательных актах, например Конституции); Негарантированный труд.
19.	Миграционный труд	Труд эмигрантов; Труд иммигрантов.
20.	По критерию полезности (ценности) труда для всего общества в целом	Рациональный труд (целесообразная трудовая деятельность — организация какой-либо работы, трудовой деятельности более производительно, рационально; усовершенствование); Иррациональный труд (нецелесообразная трудовая деятельность).
21.	По критерию осуществимости	Реальный труд; Нереальный труд (только потенциально возможный труд).
22.	По критерию предельной тягости труда	Предельно тяжёлый труд; Тяжёлый труд; Сравнительно лёгкий труд; Лёгкий труд.

Рабочая сила выступает как индивидуальная способность человека к труду, то есть совокупность его физических и интеллектуальных качеств, которыми обладает живая личность человека и которая используется им в процессе целенаправленной трудовой деятельности для производства материальных и духовных благ. Носителем этих качеств выступает работник, который является главной производительной силой, пограничным фактором богатства общества. Способностью к труду потенциально располагает каждый человек, но реальной производительной силой она становится только в процессе труда.

К потенциальной рабочей силе можно отнести способности к труду ближайшего трудового резерва — выпускников учебных заведений, военнослужащих, подлежащих демобилизации или сокращению, лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и др. Понятие «рабочая сила» охватывает только используемые в конкретном труде (на принципах найма) способности занятых в экономике. В это понятие включаются также способности к труду безработных, ищущих работу, а также ближайшего трудового резерва, которые будут использоваться в качестве наёмной рабочей силы. Подобное разграничение необходимо потому, что в своременной экономике следует выделять труд как фактор производства и предпринимательские способности в качестве самостоятельного фактора производства.

Наёмный работник, носитель рабочей силы, выступает и как производитель, и как потребитель жизненных благ. Как производитель он участвует в процессе производства и создает материальные и нематериальные ценности, необходимые для жизнедеятельности человека. Как потребитель работник использует материальные и духовные ценности для поддержания своей жизнедеятельности и дальнейшего развития своих способностей. С позиций характеристики рабочей силы следует рассматривать качественный и количественный аспекты труда. Качественная сторона труда определяется, во-первых, состоянием здоровья и физической дееспособности человека; во-вторых, уровнем его образования и квалификационной подготовки. Эти свойства характеризуют потенциальные возможности людей в труде. Количественная сторона труда отражает реализацию потенциальных возможностей трудиться. Она определяется продолжительностью рабочего дня и интенсивностью труда, от уровня которых зависят объемы производства материальных благ и услуг, создаваемых каждым работником.

Личный фактор производства — это производительная сил совместного труда, определенная кооперацией индивидуальных рабочих сил, то есть совокупная рабочая сила в определенной общественно комбинированной форме. Структура личного фактора производства определяется структурой и степенью концентрации производства, уровнем разделения труда, специализации и его кооперации.

Человеческие, демографические, ресурсы являются частью экономических ресурсов общества. Они характеризуются численностью населения страны с учётом прожитого им совокупного времени, динамикой населения (процессами естественной убыли, миграции, уровнем образования населения, его половозрастной структурой).

Человеческие ресурсы являются основой формирования трудовых ресурсов. Важнейшей составной частью человеческих ресурсов выступает предпринимательская способность как инициативная деятельность граждан, направленная на организацию производства с целью получения прибыли. Одной из форм выражения понятия «человеческие ресурсы» являются трудовые ресурсы.

Трудовые ресурсы — это население страны, обладающее необходимыми для трудовой деятельности физическими и интеллектуальными способностями. Трудовые ресурсы представлены физическими лицами, которые обладают определённого уровня профессиональной подготовкой, квалификацией для работы в общественном производстве. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которым располагает общество на данный момент. В России в состав трудовых ресурсов включают, во-первых, население трудоспособного возраста, за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп, пенсионеров льготных категорий; во-вторых, занятое в общественном хозяйстве население моложе и старше трудоспособного возраста. Трудовые ресурсы обладают трудовым потенциалом.

Трудовой потенциал есть совокупность всех трудовых возможностей как отдельного человека, так и различных групп общества в целом. Это - природные и приобретённые силы для осуществления производительной трудовой деятельности в целях создания жизненных благ, удовлетворяющих потребности людей; основное свойство трудовых ресурсов, имеющих в своей основе рабочую силу. Носителем трудовых способностей выступает человек, что проявляется в различных социально-экономических формах, одной из которых является трудовой потенциал.

Экономическая категория «человеческий капитал» активно используется в зарубежной экономической теории и практике. Это — сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас физического здоровья, знаний, навыков, умений и мотиваций, который используется в той или иной сфере приложения труда и приносит доход собственнику рабочей силы и работодателю. Человеческий капитал выступает одним из показателей развития человеческих ресурсов. Он создается тогда, когда индивид осуществляет инвестиции в самого себя, оплачивая образование и приобретение квалификации, медицинские услуги и развитие мобильных качеств рабочей силы. Инвестиции в человеческий капитал содействуют повышению эффективности производства, ведут к росту доходов работника. В международной классификации состава населения (на которую Россия перешла с 1993 г.) трудовые ресурсы делятся на экономически активное и экономически неактивное население. Для оценки населения, которое занято общественно полезной деятельностью, приносящей определенный доход, используется термин «экономически активное население».

Экономически активное население – часть населения страны, включающая в себя занятых общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых к ней приступить.

К экономически активному населению относят занятых как в общественном секторе, так и частным и личным трудом (от 15 до 72 лет). Кроме того, по методике ООН, к экономически активному населению относят не только фактически занятых в производстве лиц, но и безработных, которые ищут оплачиваемую работу. Численность экономически активного населения к концу апреля 2008 г. составила, по оценке, 75,1 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В марте 2008 г. в них работало 37,6 млн. человек, или 53,9% общей численности занятых.

Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в марте 2008 г. составило 39,6 млн. и было больше, чем в марте 2007 г. на 0,5 млн. человек, или на 1,4%.

Экономически неактивное население включает учащихся, студентов, обучающихся в дневных учебных заведениях; лиц, получающих пенсию по старости, инвалидности и на льготных условиях; занятых ведением домашнего хозяйства и др. При анализе экономически активного населения большое значение имеет классификация населения по социальному признаку, осуществляемая путем деления общества на классы и социальные группы. Такая классификация связана с имущественной дифференциацией населения. Различают высшие, средние и низшие слои населения; население с фиксированными доходами; трудовыми и нетрудовыми доходами.

Развитие рыночных отношений в современной экономике вносит существенные коррективы в механизм функционирования рынка труда, порождает множество вопросов о процессах и механизмах занятости, обусловливающих эффективное функционирование рыночной системы в трудовой сфере, решение которых требует проработки теоретических подходов к рынку труда. Надо заметить, что признание рыночных отношений в сфере занятости в постсоциалистической экономике не привело к методологической чёткости в анализе данного явления.

Стремление преодолеть негативные социально-экономические явления в период формирования рынка труда обусловили необходимость изучения теоретических основ и сложившихся в традиционной зарубежной макроэкономике предпосылок его анализа. Предпринимаются попытки встроить западные экономические модели в рамки современной российской концепции рынка труда. Собранные российскими экономистами эмпирические данные довольно противоречивы и позволяют поставить под сомнение правоту некоторых из них. Предлагаются принципиально новые, российские подходы к изучению этого рынка и его механизмов. Однако разработка целостной концепции российского рынка труда и трудовых отношений — дело будущего.

В России предстоит освоить принципиально новую модель занятости, ориентированную на формирование развитого, социально корректируемого рынка труда и использование его законов и закономерностей. Из этого вытекают новые требования к определению самого рынка труда, основных его характеристик и механизмов регулирования. Прежде всего, на наш взгляд, следует рассмотреть различие таких понятий, как «труд» и «занятость», так как данные экономические категории не являются синонимами.

Занятость — это «деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей...»¹. Иными словами, речь идет о деятельности по производству материальных благ и услуг, т.е. о производственной деятельности. Между тем, в сфере производства и в сфере услуг известен лишь один вид деятельности — труд. Объявляя занятость деятельностью, законодатель практически допускает отождествление занятости с трудом. На наш взгляд, более верна точка зрения тех экономистов, которые четко делят рассматриваемые понятия: труд — это деятельность, протекающая в рамках определенного периода рабочего времени; занятость — в отличие от труда, не деятельность, а общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте². Как и всякая деятельность, труд прерывен, он периодически перемежается другими видами деятельности, отдыхом. В то же время отношения занятости не прерываются до тех пор, пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса. Так, чтобы считать человека занятым, ему достаточно иметь связь с каким-то рабочим местом — быть членом какого-то производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т. д. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент или нет. «Занятость создаёт человеку лишь экономическую возможность получить конкретное рабочее место, обеспечивает его участие в труде, являясь предпосылкой начала трудовой деятельности»¹.

Рынок труда выступает неотъемлемым составным элементом более широкой системы занятости, которая выражает общественные отношения по поводу включения и участия работника в конкретной кооперации труда на определенном рабочем месте. В свою очередь занятость является значимой характеристикой экономического развития и роста благосостояния населения.

Россия: уровень экономической активности и уровень занятости населения в возрасте 15-72 года.

Занятость в экономическом значении этого понятия представляет собой наличие работы или места работы для осуществления трудоспособным населением целесообразной деятельности. Занятость определяет вовлечённость людей в производство и выражает отношения по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определённом рабочем месте, его участия в общественно-полезной деятельности и получения на этой основе средств к существованию. Поэтому занятость населения является чрезвычайно важным макроэкономическим показателем.

С точки зрения социально-экономических отношений, в основе занятости заложено соединение рабочей силы со средствами производства, с одной стороны, и получение средств к жизни работающими, с другой. Со стороны организационно-экономических отношений, занятость характеризует организацию вещественного и личного факторов производства в единые производительные силы общества. Для вступления и продолжения отношений занятости работнику необходимо имеет связь с конкретным рабочим местом (быть членом производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д.). Занятость создаёт экономические возможности получения конкретного рабочего времени, обеспечивает участие работника в труде и получение дохода. Механизм обеспечения занятости не исчерпывается только рынком труда. Наряду с рынком в него входят целевые государственные и внутрифирменные кадровые программы, организация занятости, неоплачиваемой по найму, в том числе самостоятельных работников, ведущих натуральное хозяйство и др.

Социально-трудовые отношения занятости не прекращают своё действие с началом трудовой деятельности¹.

Отношения занятости выступают как форма реализации собственности на стадии распределения средств производства и рабочей силы. Однако следует учесть их связь с процессами накопления и потребления. Изменения в инвестиционных процессах обусловливают перемены в количественном и качественном состоянии занятости, а сдвиги в получаемых доходах, формируемых преимущественно за счёт занятости, определяют возможности, направленность и уровень потребления населения.

Занятость представляет собой не деятельность и не труд, а общественные отношения между людьми, прежде всего социально-экономические и правовые по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определённом рабочем месте. Занятость напрямую связана с проблемами эффективности труда, тем не менее, эффективность занятости — более широкая категория, чем эффективность труда. При определении эффективности занятости в обществе необходимо учитывать одновременно несколько элементов занятости: степень социальной напряжённости в обществе; уровень явной и скрытой безработицы; размеры и организацию оплаты труда; уровень правовой защиты занятости; порядок социального обеспечения при потере работы или трудоспособности. Тогда как эффективность труда вытекает из отношения результатов труда к его издержкам. Любое движение работников относительно рабочих мест опосредует рынок труда. И потому выглядит вполне логичной следующая схема: наёмный работник → рынок труда → занятость → труд.

Факторы занятости в основном совпадают с факторами сегментации рынка труда, а именно:

1. Образовательные и профессиональные отличия;

2. Гендерная дискриминация (половозрастные отличия);

3. Этнические и религиозные отличия;

4. Отличия в способах территориального расселения и проживания населения;

5. Государственная политика регулирования занятости населения.

Последний фактор имеет всеобъемлющее значение для занятости. Выделяют несколько основных направлений государственного регулирования занятости: стимулирование предложения труда; поощрение спроса на труд, в том числе организация общественных работ; социальное страхование безработицы; профессиональная подготовка и переподготовка безработных работников.

Многообразие форм собственности, многовариантность связей между субъектами отношений порождает адекватные им различные формы занятости (в том числе в терминах оплачиваемой работы по найму, формируемой при посредстве рынка труда и самозанятости, а также по критериям полной, рациональной эффективной занятости).

Таблица 3