2. Рынок труда как элемент

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СИСТЕМЫ

2.1. Сущность и содержание рынка труда

В развитом рыночном хозяйстве существует множество рынков, отличающихся объектом купли-продажи. По мере эволюции института общественного разделения труда, являющегося естественной базой товарного обмена, происходит всё большее дробление рынков, углубляется их специализация.

Для производства товаров фирме необходимо приобрести ресурсы, и она выступает в качестве покупателя. Объектами купли-продажи являются факторы производства — труд, земля, капитал, а рынки, на которых они реализуются, называются рынками ресурсов или факторов производства. На этих рынках действуют те же законы, что и на потребительском рынке, но со своей спецификой: некоторые виды ресурсов продают и покупают сами предприниматели (нефть, лес, станки и т. д.).

Земля, труд и капитал продаются домашними хозяйствами. Следовательно, цены на ресурсы выступают решающим фактором формирования доходов домохозяйств в форме заработной платы, ссудного процента, ренты и расходов фирм на ресурсы труда, денежного капитала, земли; распределение ресурсов между отраслями и фирмами осуществляется в соответствии с ценами.

Ресурсные цены распределяют расходы между ними в соответствии с их финансовыми возможностями. Минимизация затрат на единицу продукта или максимизация его объема при тех же затратах осуществляется на основе оптимального сочетания различных ресурсов с учетом уровня цен; ценообразование на ресурсы выступает одним из факторов государственной экономической политики, затрагивая проблему распределения доходов с учетом собственности на факторы производства; спрос на ресурсы является производным от спроса на товары и услуги потребительского сектора, поскольку фирмы покупают ресурсы не для собственного потребления, а для использования их в производстве товаров и услуг с целью их реализации на рынке.

Спрос на ресурсы со стороны фирм на рынке ресурсов встречается с предложением их владельцев. Основными параметрами конкурентного рынка ресурсов являются:

- значительная масса конкурирующих продавцов и покупателей;

- никто из покупателей не оказывает решающего воздействия на рыночный спрос и цены;

- отдельные продавцы не в состоянии существенно повлиять на условия или цены предложения;

- обеспечение продавцам и покупателям ресурсов свободы входа и выхода на любом рынке ресурсов;

- обеспечение свободного перемещения ресурсов по различным направлениям использования.

В результате для каждого отдельного покупателя или продавца ресурсов их рыночная цена является заданной величиной, то есть на конкурентном рынке масштабы закупок ресурсов на их уровень цен не влияют. Спрос на любой ресурс в этом случае будет зависеть от: производительности ресурса, используемого для создания товара; цены товара, созданного при посредстве данного ресурса.

Для максимизации прибыли фирма должна использовать дополнительные единицы ресурса до тех пор, пока их каждое последующее приращение будет ее увеличивать. Для этого ей необходимо сравнивать доход от предельного продукта ресурса MRP с предельными издержками ресурса MRC. MRP = MP * Р, а предельные издержки ресурса - это дополнительные издержки, на величину которых каждая дополнительная единица ресурса увеличивает общие издержки фирмы. Для фирмы будет прибыльным вовлекать дополнительные единицы ресурса до тех пор, пока MRP = MRC.

Рынок труда представляет собой общественно-экономическую форму движения рабочей силы (трудовых ресурсов), соответствующую системе высокоразвитых товарных отношений.

Рынок труда обладает рядом общих особенностей, отличающих его от других рынков:

1. Спрос на рынке труда является производным от спроса на товары и услуги производственного и личного потребления;

2. Рынок труда отличается специфичностью реализуемого на нём товара — рабочей силы, что значительно социализирует происходящие здесь экономические процессы. Среди особенностей рынка труда СНГ следует отметить низкую миграционную подвижность работников в связи с неразвитостью рынка жилья и архаичностью института прописки. Можно подчеркнуть и особую агрессивность по отношению к женщинам и молодёжи.

Рынок труда выполняет следующие основные функции: 1. Согласование экономических интересов субъектов трудовых отношений; 2. Обеспечение пропорциональности распределения рабочей силы в соответствии со сложившимся общественным разделением труда; 3. Поддержание динамического равновесия между спросом и предложением рабочей силы; 4. Формирование кадрового резерва для обеспечения непрерывности общественного воспроизводства; 5. Стимулирование эффективной рациональной занятости; 6. Содействие формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры кадров.

Основными субъектами рынка труда являются:

1. Контрагенты трудовых отношений - работники и работодатели;

2. Посредники между работодателями и наёмными работниками;

3. Представители государственных органов власти, вырабатывающие принципы правовой регламентации отношений на рынке труда, осуществляющие его госрегулирование и контроль соблюдения законодательства;

4. Представители интересов работников и работодателей, осуществляющие защиту интересов субъектов трудовых отношений (профсоюзы, ассоциации, союзы предпринимателей).

Общеизвестно, что рынок труда является неотъемлемой органической частью современной экономики. В условиях развитой рыночной экономики функционально-организационная структура рынка труда включает в себя следующие основные элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование рынка труда и занятости населения.

В любом обществе всегда была с тех пор, как появился рынок труда, и продолжает оставаться в настоящее время центральная проблема обмена в сфере труда, связанная с его целями и возможностями, которые не совпадают между собой. Сущность этой проблемы состоит в том, что она основана на противоречии между необходимостью трудоустройства работников, состоящей в создании жизненных благ для удовлетворения основных потребностей, и возможностью трудоустройства, определяемой наличием соответствующих ресурсов в виде рабочих мест и вакансий на производстве.

Материальные потребности людей практически безграничны, их полностью удовлетворить невозможно. Точно так же невозможно в рыночной экономике удовлетворить потребности всех желающих в труде возможностью трудоустроиться. Это явление дефицита рабочих мест соответствует закономерности, проявляющей себя в ограниченности и редкости экономических ресурсов, необходимых для создания жизненных благ.

Центральная проблема обмена в сфере труда является преломлением центральной проблемы производства в экономике, отражением производственных возможностей в сфере занятости, где они трансформируются в возможности трудоустройства. Производственные возможности и возможности трудоустройства самым тесным образом связаны друг с другом, находятся в прямой зависимости друг от друга и неизбежно взаимодействуют.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы — это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели — это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых кадров. Слабых и неспособных работников рынок труда не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жёсткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Ранее существовавшая в России административно-командная экономическая система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушила индивидуальную мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое — иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость человеческими ресурсами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьёзной помехой. Его антипод — распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику, следует называть квазирынком труда.

Национальный рынок труда охватывает всё общественное производство — через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определённых культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям современной рыночной экономики.

На рынке труда реализуется возможность: 1. Свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.); 2. Найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты; 3. Независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально-квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей; 4. Свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока — развитие экономики и системы экономических, в том числе социально-трудовых, отношений (отношений собственности, производственных связей, материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда. Рабочая сила — это товар особого рода ещё и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

В своё время К. Маркс отмечал: «рабочая сила есть товар, который его владелец, наёмный рабочий, продаёт капиталу. Зачем он его продаёт? Чтобы жить.

Но проявление рабочей силы в действии, труд – это собственная жизнедеятельность рабочего, проявление его собственной жизни. И эту-то жизнедеятельность он продаёт другому, чтобы обеспечить себе необходимые средства к жизни. Значит, его жизнедеятельность есть для него только средство, дающее ему возможность существовать. Он работает для того, чтобы жить. Он даже не считает труд частью своей жизни; напротив, трудиться значит для него жертвовать своей жизнью. Труд — это товар, проданный им другому. Поэтому и продукт его деятельности не составляет цели его деятельности. Для себя самого рабочий производит не шелк, который он ткет, не золото, которое он извлекает из шахты, не дворец, который он строит. Для себя самого он производит заработную плату, а шелк, золото, дворец превращаются для него в определенное количество жизненных средств, быть может в хлопчатобумажную куртку, в медную монету, в жилье где-нибудь в подвале. И может ли рабочий, который 12 часов в сутки ткет, прядет, сверлит, точит, строит, копает, переносит тяжести и т.д., — может ли он считать это двенадцатичасовое ткачество, прядение, сверление, токарную, строительную работу, копание, дробление камней проявлением своей жизни, своей жизнью? Наоборот. Жизнь для него начинается тогда, когда эта деятельность прекращается, — за обеденным столом, у трактирной стойки, в постели. Смысл двенадцатичасового труда заключается для него не в том, что он ткет, прядет, сверлит и т.д., а в том, что это — способ заработка, который дает ему возможность поесть, пойти в трактир, поспать. Если бы шелковичный червь прял для того, чтобы поддерживать свое существование в качестве гусеницы, он был бы настоящим наёмным рабочим.

Рабочая сила не всегда была товаром. Труд не всегда был наёмным трудом, т.е. свободным трудом. Раб не продает свою рабочую силу рабовладельцу, так же как вол не продает своей работы крестьянину. Раб вместе со своей рабочей силой раз и навсегда продан своему господину. Он – товар, который может переходить из рук одного сособственника в руки другого. Сам он — товар, но рабочая сила не является его товаром. Крепостной продает только часть своей рабочей силы. Не он получает плату от собственника земли; напротив, собственник земли берет дань с него.

Крепостной есть принадлежность земли и приносит плоды собственнику земли. Напротив, свободный рабочий сам продает себя, и притом продает по частям. Изо дня в день с публичного торга он продает 8, 10, 12, 15 часов своей жизни, продает тому, кто больше даст, - владельцу сырья, орудий труда и жизненных средств, т.е. капиталисту. Рабочий не принадлежит ни собственнику, ни земле, но 8, 10, 12, 15 часов его ежедневной жизни принадлежат тому, кто их покупает. Рабочий, как только захочет, покидает капиталиста, к которому нанялся, и капиталист, когда ему заблагорассудится, увольняет рабочего, увольняет, как только рабочий перестает приносить ему выгоду или не приносит ему такой выгоды, на какую капиталист рассчитывал. Но рабочий, для которого единственным источником заработка служит продажа рабочей силы, не может покинуть всего класса покупателей, т.е. класса капиталистов, не обрекая себя при этом на голодную смерть. Он принадлежит не тому или другому капиталисту, а классу капиталистов в целом; и уж его дело — найти себе хозяина, т.е. подыскать покупателя среди класса капиталистов».

Преобладающая общность экономических интересов «товара» рабочей силы и её потребителей — экономики и государства — является важнейшей социально-экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны.

Конечной целью эволюции рынка труда является, во-первых, максимально полное, сколько это возможно при данном уровне общественного производства, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства необходимыми ему кадрами. Во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учётом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т. п.

Таким образом, рынок труда выступает как сложное социально-экономическое явление рыночного хозяйства. С ним связаны включение людей в процесс производства, получение доходов и удовлетворение потребностей, сдвиги в экономике и социально-трудовых отношениях, которые сказываются на положении работников, их месте в социальной структуре общества, влияют на процессы воспроизводства рабочей силы и т. д.