3. Экономический механизм

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования, который представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и наемных работников в процессе конкуренции и на основе информации, получаемой в виде изменений цены услуг труда.

Категория «механизм» обозначает систему, состоящую из различных элементов, имеющих структурные и функциональные взаимосвязи. Механизм экономический — совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы, их регулирования.

Механизм рынка труда, как механизм любого рынка, имеет свою структуру и включает в себя четыре элемента: спрос и предложение, цену и конкуренцию.

На поверхности экономической жизни рынок труда проявляется в постоянно меняющемся соотношении спроса со стороны разнообразных нанимателей на рабочую силу, предоставляющую услуги труда, и предложения услуг труда со стороны лиц, готовых работать по найму. Спрос выражает потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг, что формирует соответствующие отношения по поводу организации рабочих мест, которые могут и хотят представить на рынок труда работодатели за определенный период и оплату.

Рынок труда имеет собственный специфический механизм функционирования. Закономерности его развития опосредуются отношениями занятости и трудовой деятельности, но несводимы только к ним. Отношения занятости и рынка труда имеют принципиальные отличия, которые проявляются в нескольких аспектах.

1. Субъекты отношений. Рынок труда охватывает лишь тех лиц, которые претендуют на работу по найму или её перемену. В отличие от отношений занятости в момент найма рыночные отношения прекращаются, а работник, приобретая связь с конкретным рабочим местом и получив статус занятого, покидает сферу обращения и вступает в сферу материального или нематериального производства.

2. Масштабы отношений. Отношения занятости охватывают любые формы хозяйственной и иной деятельности. Рыночные отношения проявляются лишь в сфере наемного труда. Наряду с рынком труда в обществе действуют другие механизмы и институты, посредством которых обеспечивается формирование отношений занятости (самозанятость, целевые государственные и внутрифирменные кадровые программы и т.д.)

3. Функциональная структура отношений. Система занятости включает в себя отношения по поводу поиска работы и рабочей силы, порядка найма и высвобождения работников, условий и содержания труда и др. Структуру отношений занятости формируют как рыночные, так и нерыночные элементы.

4. Характер отношений и сфера их проявления. Рынок труда отражает отношения сферы обмена, в то время как занятость – отношения по поводу включения и участия работника в хозяйственной деятельности на определенном рабочем месте. Следовательно, они проявляются как в сфере производства, так и сфере обращения.

Посредством механизма рынка труда для владельца рабочей силы создаётся возможность получить рабочее место, на котором он может трудиться, реализовать способности, создавать услуги труда, оплата которых приносит ему доход, необходимый для воспроизводства своей рабочей силы. Для работодателя посредством рынка труда создаются экономические предпосылки для производства товаров (услуг) и получения прибыли. Тем самым на рынке труда складываются необходимые условия для обеспечения занятости трудоспособного населения.

Рынок труда, равно как и любой рынок, представляет собой определенную форму хозяйственных связей между продавцами и покупателями в сфере обмена. Поскольку обмен является общественным отношением, то и рынок труда выражает определенные общественные отношения между людьми. Элементами обмена выступают различные экономические формы, изменение которых не приводит к изменению сущностной субстанции рынка труда. Это означает, что рынок труда обладает социально-экономической определенностью отношений, качество которых удерживает их в структуре данной системы на протяжении ее развития вне зависимости от смены субъектов этих отношений, времени, места и форм проявления. Последние опосредуются конкретно-историческими и социально-экономическими условиями развития, в которых формируется рынок труда, действует рыночная стратегия, складывается рыночная активность, сталкиваются противоречивые интересы субъектов рыночных отношений.

Посредством своего механизма рынок труда воздействует на все стадии процесса воспроизводства рабочей силы, обеспечивая действия в принятии решений по вопросам занятости. Организационная структура рынка труда выступает формой организации связей между субъектами рыночных отношений, которые на поверхности экономической жизни проявляются в постоянно меняющемся соотношении спроса со стороны работодателей и предложения со стороны лиц, желающих работать по найму. Институциональные факторы экономического развития обусловливают функционирование различных институтов рынка труда. Поскольку рынок труда охватывает различные стороны жизнедеятельности людей, социальных групп и общества в целом (экономические, социальные, политические и др.), то его можно представить как определённую социосистему.

Данная система имеет своё содержание, которое заключается в следующих чертах: во-первых, она выражает экономическое взаимодействие субъектов в процессе трудового обмена; во-вторых, представлена определенными материально-вещественными носителями - факторами и условиями купли-продажи услуг труда; в-третьих, характеризуется качественными и количественными показателями, которые отражают результат функционирования системы (формирование занятости и доходов).

Поскольку найму рабочей силы предшествуют действия, предпринимаемые со стороны работодателей и наёмных работников, обусловливающие спрос и предложение рабочей силы, входом в систему рынка труда выступают отношения, основанные на двух типах решений. С одной стороны, решение принимает работник по поводу предложения своей рабочей силы, с другой стороны, решение принимает работодатель по поводу найма работника.

Работодатель ищет на рынке труда рабочую силу, удовлетворяющую его в количественном и качественном отношении. Его спрос выражают подготовленные для сделки трудового обмена конкретные рабочие места.

В свою очередь наёмный работник, предъявляя спрос на эти рабочие места, предлагает подготовленную рабочую силу. Сделка купли-продажи состоится лишь в том случае, если имеется соответствие работника требованиям рабочих мест, а предлагаемое рабочее место соответствует интересам работника. Тем самым и работодатели, и наёмные работники совершают свой выбор. Следовательно, экономи-формой отношений, которые предшествуют найму рабочей силы, выступают подготовка рабочих кадров и рабочих мест, а также выбор между занятостью и незанятостью. Причем, наряду с объективными факторами (экономическими условиями и ожидаемой выгодой) выбор обусловливается и рядом субъективных причин, в числе которых - учёт способностей индивидов и их предпочтения.

Взаимодействие между субъектами рынка труда осуществляется через разрешение противоречия между потребностью наёмных работников в труде, удовлетворяемой работодателями, с одной стороны, и потребностью нанимателей в услугах труда, предоставляемых наемными работниками, с другой. Формами разрешения данного противоречия выступают конкуренция и регулирование рынка труда. Поэтому помимо социально-экономических отношений в форме «наёмный работник – работодатель» на рынке труда складываются также отношения в сфере социального партнёрства «Государство – Предприниматели – Профсоюзы», осуществляющие регулирующие функции.

Расхождение интересов субъектов рыночных отношений оборачивается нарушением согласования между их действиями и проявляется в форме дисбаланса спроса и предложения, причиной которого может выступать отсутствие мотивации или отчуждение. Совокупность этих отношений создаёт основы для функционирования субстанции рынка труда. Они включают отношения по поводу спроса на рабочую силу и её предложения, найма рабочей силы, по поводу оплаты услуг труда и отношения конкуренции. Разнообразие интересов и возможностей, с которыми вступают в сферу рыночных отношений субъекты рынка (различное качество рабочей силы и рабочих мест, производительность и интенсивность труда, время работы, предпочтения, мотивация, поведение и т.д.), вносит многообразие в соотношение спроса и предложения.

Спрос на рабочую силу находится под воздействием переменных в спросе на товары и услуги, общественно-экономических условий производства, кредитно-финансовой и инвестиционной политикой и т.п., а также интересов работодателей, обладающих свободой выбора варианта приложения своего капитала, формирующего рабочие места. Предложение рабочу силы формируется под влиянием демографической политики, политики доходов, качества рабочей силы, производительности труда, способностями и предпочтениями работников при выборе сферы и формы деятельности и т.п.

Темпы и время движения спроса и предложения навстречу другу, опосредованные определенными мотивами, как правило, не совпадают. В результате образуется или нежелательный избыток, или дефицит рабочей силы. Согласование интересов наемных работников и работодателей на рынке труда достигается в момент установления отношений найма, юридической формой которых выступает заключение трудового договора (контракта).

В результате сделки на рынке труда формируются отношения занятости и распределительные отношения на уровне индивидуального капитала - формирование доходов. Это отношения двоякого рода ресурсов - производственного (в виде средств производства) и трудового, которые, соединяясь в процессе производства, превращаются в его факторы и обусловливают экономическую форму оплаты труда. Её уровень определяется не только законами рынка, но и всем комплексом отношений воспроизводства рабочей силы, ниже затрат на которую оплата труда не может опуститься, государственным регулированием, поддержкой профсоюзов и т.д. Следует также учесть, что отношения на рынке труда реализуются через конкурентные начала, которые выступают как противостояние в эквивалентности обмена.

Опосредуя движение наёмных работников относительно рабочих мест, рынок труда побуждает своих субъектов покинуть сферу обращения. С того момента, когда наёмные работники приступают к работе или её соискатели отказываются от действий, связанных с трудоустройством (поиска работы, обучения и переобучения), отношения рынка труда прекращаются во времени и в пространстве, поскольку начинаются другие этапы - трудовая деятельность или незанятость, которые подчиняются другим социально-экономическим законам.

Однако особенности объекта купли-продажи на рынке труда таковы, что реально отчуждается не сама рабочая сила человека (она неотделима от его носителя), а лишь продукт его труда. Его оплата происходит не на рынке, а после потребления рабочей силы с учётом её качества, интенсивности, производительности, затрат рабочего времени. Тем самым стадия обмена, начавшаяся на рынке труда, получает своё логическое завершение в процессе производства, а элементы и параметры рынка влияют на взаимоотношения работодателей и уже нанятых работников. Это особенно наглядно проявляется на уровне внутрифирменного рынка труда. Для приспособления к изменениям рыночной конъюнктуры предприятия должны проявлять достаточную гибкость в сфере занятости, в том числе оперируя с уже нанятым контингентом работников (по изменению условий занятости, оплаты труда, перемещению кадров, переобучению и т.п.). Поскольку большинство причин или источников подобных изменений находятся за пределами конкретного производства, нельзя отрицать присутствия рыночных отношений внутри отдельных хозяйственных структур (на внутрифирменном рынке труда).

В целом, взаимодействие субъектов рынка труда делает возможным, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых интересов экономически активного населения и обеспечение народного хозяйства необходимыми ему кадрами, а, во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости (с учетом потребностей в частичной занятости). Поэтому на выходе из системы отношений рынка труда формируется занятость населения (в экстенсивной и интенсивной форме с её количественной и функциональной гибкостью) или формы незанятости (в том числе безработицы), реализуется получение прибылей и доходов.

Рынку труда, как и всякой социально-экономической системе, присущи определённые связи и закономерности, целенаправленность и универсальность его субъектов, целостность, обусловленные его собственной природой. Наряду с этим сущность и динамика изучаемого объекта опосредуются природой той экономической системы, частью которой он является. В силу этого рынок труда неотделим от коренных отношений экономической системы, но несводим к ним. Поскольку отношения, конституирующие рынок труда, функционируют в системе рыночной экономики и обладают специфическим проявлением, характеристика его субстанции должна получить выражение с позиций методологии общей теории рынков и сочетаться с анализом его особенностей по сравнению с другими видами рынков.

Исходя из подхода к рынку труда как системе отношений, концептуальный уровень её проблем требует прежде всего методологического решения вопросов о субъектах отношений, их характере и объекте, по поводу которого они складываются, или тех существенных атрибутов, чьими особенностями детерминирована спедапного вида рынка. Как явление, выражающее взаимоотношения продавцов и покупателей в сфере труда, рынок труда имеет своими субъектами, во-первых, партнёров трудовых отношений - работодателей и наемных работников; во-вторых, посредников между ними (государственные службы и негосударственные организации, действующие в сфере трудоустройства, подготовки и переподготовки кадров, институты социально-психологической адаптации, представители интересов трудящихся и работодателей - профсоюзы, ассоциации, союзы), которые как юридически и экономически обособленные структуры выступают самостоятельными агентами рынка труда.

Характер отношений рынка труда, определяющих взаимодействие его субъектов, складывается по поводу трудового обмена в форме найма рабочей силы, предоставляющей услуги труда. Возникновение наёмного труда (как особой формы реализации рабочей силы – труда за вознаграждение) происходит при условиях юридической свободы личностей, лишённых средств производства, которые имеют преимущественное право распоряжения своей способностью к труду и для которых работа по найму выступает главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. А также при наличии собственников рабочих мест в лице государства, ассоциированных собственников и индивидуальных владельцев, нуждающихся в привлечении труда других лиц, и имеющих денежные средства, необходимые для оплаты работникам за их труд.

Следовательно, для функционирования рынка труда требуется: 1. Наличие наёмных работников - представителей трудоспособного населения, лишенных средств производства, которые нуждаются в работе и желают работать по найму; 2. Наличие работодателей, применяющих наемный труд и нуждающихся в наемных работниках; 3. Существование финансового и товарного рынков инвестиционных и потребительских товаров, позволяющих создавать рабочие места, обеспечивать процессы производства товаров и воспроизводства рабочей силы.

Помимо данных условий требуется, чтобы произошёл выбор форм и места занятости наёмными работниками, приобретены ими профессиональные навыки, принято решение о создании рабочих мест со стороны работодателей, сформированы их требования к качеству и количеству потенциальных работников, определены размеры заработной платы труда, созданы организационные формы рыночных отношений (биржи труда, посреднические конторы трудоустройства). Различие потребностей и интересов субъектов на рынке труда детерминирует их социальные ориентиры и положение, формирует определённую линию экономического поведения и предопределяет неравные возможности, которыми они обладают на рынке.

Для организации производства товаров и услуг работодатели любого уровня в числе прочих ресурсов нуждаются в трудовых ресурсах, приобретение которых позволяет рассчитывать на их способность дать требуемую массу труда определенной производительности и интенсивности. Поскольку на поверхности экономической жизни для них приоритетное значение имеют денежные потоки, уровень доходов и прибыли, то труд в его конкретном выражении, хотя и признаётся источником последних, оказывается на последнем месте в иерархии экономических забот. Поэтому затраты трудовых ресурсов интересуют субъектов трудовых отношений не с точки зрения потенций, которыми обладает рабочая сила, а с точки зрения результата её использования в трудовом процессе. Их прямой интерес сводится к наиболее эффективному применению всех экономических ресурсов в неразрывном единстве.

Лишённые средств производства работники, поскольку основные функции по воспроизводству рабочей силы выполняют они сами, вынуждены предоставлять на рынок труда то, чем они владеют и в чём нуждаются работодатели - услуги труда. Это предопределяет их интерес на рынке - распоряжение услугами своего труда, которые они поставляют на рынок в обмен на средства, обеспечивающие воспроизводственный процесс.

Положение государства как субъекта отношений определяется тем, что оно вырабатывает основы правовой регламентации отношений занятости и социальной защиты на рынке труда, регулирует и контролирует институт рынка труда, но одновременно выступает крупным работодателем и посредником в трудоустройстве. Профсоюзы осуществляют защиту интересов трудящихся и снятие противоречий в их взаимодействии с другими субъектами и т.д. Тем самым, участвуя в формировании отношений занятости на основе наемного труда, субъекты рыночных отношений не только противостоят друг другу, но и взаимозависимы между собой.

Поскольку трудиться может только человек, обладающий способностью к труду, установлению отношений найма со стороны рабочей силы предшествуют отношения по поводу способностей к труду. Для наёмного работника их основой выступает обладание определенной системой физических и духовных потенций для трудовой деятельности. Их развитие посредством профессионально-квалифи-инной подготовки и переподготовки и реализация через достижение определенного уровня производительности и результативности труда на получаемых посредством рынка труда рабочих местах позволяет обеспечить получение дохода в форме фонда жизненных средств. Для работодателей характер данных отношений устанавливается, исходя из оценки альтернативных издержек на привлечение живого или овеществленного труда, затрат на подготовку кадров своими силами или посредством специально организованной системы, организацию рабочих мест и получение определенных результатов и доходов.

Источник товарности отношений рынка труда заключён во взаимодействии различных собственников экономических ресурсов. Так, рабочая сила, формирующая трудовые ресурсы, выступает личной собственностью работников. Средства же производства, финансовые и другие виды ресурсов являются преимущественно объектами государственной, коллективной, частной и других форм собственности. Для того чтобы включиться в производственную деятельность, лишенный средств производства работник должен вступить в имущественное отношение с их собственниками, которое принимает форму найма. В результате этой специфической сделки купли-продажи на рынке труда работник отчуждает услуги своего труда в товарной форме, получая оплату труда, а трудовые ресурсы принимают капитальную форму переменного капитала и служат объектом эксплуатации со стороны собственников средств производства.

Таким образом, на стадии имущественного соединения факторов рабочая, предоставляющая услуги труда, поступает в распоряжение различных собственников средств производства. Но она может предоставить больший или меньший труд, лучшего или худшего качества. Поэтому до начала фактической трудовой деятельности работодатель не располагает реальным трудом, который выступает функцией рабочей силы. Отсюда объектом обмена, исходя из интереса работодателя как покупателя на рынке труда, служит не просто способность к труду, а функционирующая и созидающая рабочая сила, предоставляемые ею услуги труда. Следствием имущественного соединения факторов в отношениях найма выступает трудовое соединение - процесс производства и формирование фонда жизненных средств наемных работников и доходов работодателей. Отсюда можно сделать методологический вфывод: в основе функционирования рынка труда лежит процесс производства, а специфическое восприятие рабочей силы заключается в восприятии её как затрат трудовых ресурсов. Потребление рабочей силы, то есть сам труд, суть соединения работника со средствами производства, является источником воспроизводства самой рабочей силы, фазы которого опосредуются товарными формами связей.

В результате трудового обмена жизненные средства перехдят от одного собственника к другому и играют роль условий воспроизводства человека как производителя, то есть материально обеспечивают трудоспособность индивида. Трудовой обмен носит возмездный характер, поскольку, как правило, ведется в денежном выражении. Но при этом он может принимать неэквивалентные формы, так как размер оплаты не всегда соответствует затратам труда. Следовательно, специфика социально-трудовых отношений на рынке труда обусловлена, прежде всего, особенной природой объекта его купли-продажи.

Официальное признание рыночных отношений в сфере занятости в постсоциалистической экономике и в связи с этим - рынка труда (следовательно, и товарности рабочей силы), получило отражение и в восприятии специфичности его объекта. Методологической чёткости в анализе данного явления пока не достигнуто. Исходя из марксова определения наёмного труда и иррациональности обмена, в котором участвует рабочая сила, в научных исследованиях наиболее стереотипной стала трактовка объекта отношений на рынке труда в образе специфического товара под названием «рабочая сила». Имеет своих сторонников и представление о том, что особенным товаром на рынке труда выступает «труд». Кроме того, получает распространение точка зрения, согласно которой объектом отношений выступают так называемые «услуги труда».

Как известно, рабочая сила является индивидуальной способностью к труду, которая слита с живой личностью человека и выступает его важнейшим атрибутивным свойством. Данная способность – это потенция, которая реализуется в составе совокупной рабочей силы, соединяясь в экономической деятельности с вещественными факторами производства. Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на неё и платят за предоставляемые услуги труда. Общепризнанные свойства любого товара - удовлетворять потребности и способность обмениваться - имеют на рынке труда специфическую форму проявления. Полезность рабочей силы проявляется в труде, а товарная форма рабочей силы реализуется через её потребление. Поэтому труд наемного работника определяет одно из свойств товара на рынке труда, который в отличие от других товаров создаёт (или по теории предельной полезности, участвует в создании) всех благ человечества. Трудиться может только человек, обладающий способностью к труду, поэтому и объектом рыночных отношений становится рабочая сила, предоставляющая услуги труда, а не сам труд, который осуществляется в процессе производства. Обмен данной способности на определённое денежное вознаграждение осуществляется, как правило, через оценку трудовых результатов, что служит аргументом в пользу того, что на рынке труда покупаются именно услуги труда.

Соответственно объектом купли-продажи на рынке труда должна выступать функционирующая рабочая сила, но фактически в качестве объекта отношений выступает результат её использования. Работодателей интересует не количество работников вообще, не их потенциальные способности к тем или иным видам трудовой деятельности, а определённое (как правило, минимальное) количество работников, которое может доставить требуемое количество труда, в поисках которых они обращаются на рынок. Рабочая сила обменивается через трудовые затраты на жизненные средства, которые обеспечивают её воспроизводство. Работник получает денежную форму жизненных средств не за совокупность физических и духовных способностей, которыми он обладает, а за результаты труда.

В момент рыночной сделки субъекты рынка труда заключают договор о купле-продажек услуг труда, которые может предложить работник, и в которых нуждается работодатель. Именно услуга труда как совокупность действий, совершаемых работником, выраженных через конкретныйи результат в виде полезного эффекта является предметом сделки на рынке труда. В результате трудовой сделки на рынке труда работник отчуждает услуги своего труда в товарной форме, получая их оплату. Услуги труда становятся собственностью того, кто их приобретает, - работодотелей. Услуга труда отвечает всем общим свойствам услуг.

Во-первых, она неосязаема. В отличие от рынка товаров, где объект купли-продажи имеет материальное воплощение, трудовую услугу, обращающуюся на рынке труда, невозможно увидеть. Она проявится лишь после заключения рыночной сделки и совершения процесса труда в виде определённых действий и их результата.

Во-вторых, услуга труда неотделима от её источника. В отличие от товара в материальной форме, существующего независимо от источника его появления, трудовая услуга неотделима от предоставляющей её рабочей силы.

В-третьих, существует неразрывность производства и потребления трудовой услуги. Как действие, совершаемое работником в процессе труда, трудовая услуга производится после её купли-продажи, а результаты этого действия с момента заключения рыночной сделки принадлежат работодателю, который владеет, пользуется и распоряжается ими по своему усмотрению.

В-четвертых, услугу труда отличает неоднородность и изменчивость качества. Различия в качественных характеристиках рабочей силы, которой обладают наёмные работники, и рабочих мест, на которых они трудятся, обусловливают неоднородность качества одновидовых услуг труда, а источником их изменчивости выступает сам работник, который под воздействием разнообразных обстоятельств может трудиться с большей или меньшей отдачей.

В-пятых, услуга труда несохраняема. Наёмный работник может предоставлять трудовые услуги, используя свои способности к труду, только будучи нанятым и имея связь с конкретным рабочим местом. То есть, товар, реализуемый на рынке труда, не может быть произведен заблаговременно и сохранен до появления спроса на него.

Как предмет купли-продажи на рынке именно услуга труда обладает всеми необходимыми атрибутами для рыночной сделки. Вступая в отношения найма, наемный работник по-прежнему сохраняет за собой собственность своей рабочей силы, передавая работодателю (отчуждая) лишь предоставляемые ею услуги труда. Как и в классической сделке здесь происходит смена форм собственности именно в отношении услуги. Наём посредством трудового договора определяет объект сделки - предоставляемые услуги труда.

Дополнительным аргументом служит то, что именно услуга труда обладает всеми необходимыми атрибутами как предмет купли-продажи на рынке труда. Ведь в классической сделке купли-продажи происходит смена форм собственности. Но, вступая в отношения найма, наемный работник по-прежнему сохраняет за собой собственность своей рабочей силы, передавая работодателю только предоставляемые ею услуги труда. То, что труд представляет собой не вполне обычный по сравнению с прочими факторами производства ресурс, а услуги труда - не просто услуги в традиционном понимании, придаёт специфический характер данному виду рынка.

Акт купли-продажи на рынке труда носит достаточно условный характер, поскольку в момент продажи трудовые услуги еще не существуют на рынке, трудовая услуга не существует до момента её предоставления (до начала трудового процесса). Рыночным сделкам, совершаемым на рынке труда, присуща высокая степень неопределённости, поскольку их предмет нельзя ни продемонстрировать, ни увидеть. В связи с этим на рынке труда особую значимость приобретают различные средства повышения осязаемости трудовых услуг и снижения потребительского риска: дипломы об образовании, трудовые книжки, рекомендации, результаты психологического и профессионального тестирования и т. п., подтверждающие качество рабочей силы, предоставляющей услуги труда.

В процессе переговоров и сделки на рынке труда субъекты, как правило, договариваются о цене товара - оплате услуг труда. Реальная оплата совершается после предоставления услуг труда, через оценку её результатов, которые обмениваются на денежное вознаграждение.

Сделки на рынке труда характеризуются высокой степенью индивидуализации, что обусловлено различиями в профессионально-квалификационном уровне рабочей силы, разнообразием систем найма и т. п. Поскольку производство трудовых услуг неотделимо от их потребления, то в момент купли-продажи отношения между наемными работниками и работодателями не прекращаются, а продолжаются, принимая нерыночные формы, то есть перемещаются из сферы обращения в сферу производства.

Производство трудовой услуги, как правило, требует физического (или виртуального) перемещения работника на рабочее место, где происходит соединение рабочей силы со средствами производства. При совершении сделки на рынке труда не только работодатели оценивают качественные параметры рабочей силы, но и работники в свою очередь оценивают качество рабочих мест, на которых им предстоит трудиться. Наконец, поскольку рабочая сила нотделима от её носителя - человека, важную роль в рыночной сделке играют социальные аспекты - условия и содержание труда, гарантии сохранения рабочего места, перспективы профессионального и карьерного роста, микроклимат в коллективе и др.

Трудовые сделки на рынке труда предполагают начало длительных отношений по совместной трудовой деятельности продавца и покупателя услуг труда. После процедуры найма взаимоотношения работодателя и наемного работника развиваются вне рынка труда - непосредственно в трудовой сфере. Но конъюнктура рынка труда сохраняет своё влияние на отношения занятости (через мотивацию, уровни эффективности и производительности труда, объем и интенсивность выполняемой работы, вторичную занятость и т. п.). Поскольку объектом рыночных отношений в сфере занятости выступает услуга труда, то рынок, на котором происходят данные сделки, правильнее было бы назвать «рынок услуг труда». Но поскольку только функционирующая рабочая сила предоставляет услуги труда, пониманию его сущности не противоречит получивший международное признание термин «рынок труда».

Юридическое оформление претендента на работу, закрепление его за конкретным рабочим местом происходит не на рынке труда, а на предприятии, где с ним заключается трудовой договор (контракт), и он включается в состав персонала. После оформления договора работник считается занятым, что отражается в статистике. Получение статуса занятого является предпосылкой начала трудовой деятельности и создаёт экономические возможности участия в труде, реализация которых выявляет различия в его качестве, интенсивности и производительности. При этом отношения найма не только обеспечивают занятость и получение вознаграждения за труд, но выступают средством обретения целой совокупности социальных статусов. Действительно, собственник и носитель рабочей силы - это работник со всеми правами человека и гражданина, социализированная личность. Он действует как сознательный субъект, который в целесообразной форме в соответствии со своими личными интересами применяет свои способности к труду. Реализация его собственности на рабочую силу и предоставляемые ею услуги труда во взаимоотношениях с индивидуальными или коллективными собственниками средств производства выражается в возможности продажи услуг труда для получения дохода и обеспечения своего воспроизводства.

Потеря занятости оборачивается не только потерей дохода, но и выпадением из сети привычных сообществ. А поскольку рабочая сила неотделима от её носителя, немаловажное значение для отношений на рынке труда приобретают условия жизнедеятельности человека. В силу этого необходимо учитывать, что трудовой выбор детерминирован не только конъюнктурой рынка труда, но и мотивирован личными интересами субъектов и выражает определенные поведенческие функции, формируемые под влиянием экономических, социально-психологических и других факторов. Работник реализует свою индивидуальную рабочую силу лишь в составе интегральной совокупной силы, его личный интерес всегда вплетается в структуру трудового коллектива и общества, испытывает их влияние.

Для общества важна не только производственная, но и социальная функции носителя трудовых услуг, и если рынок труда через присущие ему механизмы ставит под угрозу само существование трудоспособного человека или его социальное развитие, государство должно регулировать эти процессы с целью предотвращения неустойчивости социально-экономического положения работников.

Таким образом, характерные черты, общие для всех видов рынка, принимают на рынке труда модифицированный вид. Так, например, наряду со свободным характером экономического выбора партнёров отношения найма могут складываться под влиянием экономического и административного принуждения; при активном вмешательстве монополистов-работодателей, профсоюзов и государства на рынке труда видоизменяется его конкуренция и т. д.

История экономического развития свидетельствует о многообразии экономических форм найма на рынке труда, юридической формой которых выступает трудовой договор (индивидуальная и коллективная формы найма, на неопределенный или установленный срок, в виде контракта, соглашения и т. д.). Для прогноза развития отношений рынка труда имеет значение также учет форм найма (для инвалидов, безработной молодежи, женщин, имеющих малолетних детей и др.) в виде установления и поддержания особого режима занятости, который стимулируется мерами государственной налоговой политики, специального финансирования, квотирования рабочих мест и т.д. Кроме того, отношения найма могут дополняться мерами дискриминационного характера (например, для иностранных рабочих и т. д.).

В условиях плановой экономики отношения найма ограничивались формальной констатацией сделки по трудоустройству и не сопровождались реальными рыночными механизмами регулирования. Современные отношения найма в странах с развитой рыночной экономикой не дают основания трактовать их только как сделки купли-продажи на рынке труда. Практика долгосрочного (в том числе в виде контрактов) и пожизненного найма свидетельствует о втом, что и них наряду с рыночными включены социальные регуляторы. Наблюдается также модификация отношений найма, например, в связи с вовлечением в сферу наемного труда творческих работников (артистов, учёных, художников и т. п.). Таким образом, родовое отношение найма на рынке труда приобретает видовое разнообразие.

Специфические черты рынка труда, связанные с особенностями ресурса, предлагаемого на нем и характером отношений по поводу купли-продажи, детерминируют соответствующие функции данной системы. Действительно, поскольку через рынок труда, пересекаясь и оказывая взаимное влияние, проходят эволюционные потоки развития экономики (её материально-технических элементов и структур), человека (его способностей, культуры, качества рабочей силы и т. п.) и общественных отношений (собственности, занятости и др.), то его функции охватывают широкий спектр, в котором можно выделить доминанту или дать более обширную характеристику.

Функционирование рынка труда опосредовано принадлежностью его к общей системе рынков, но вместе с тем обладает специфичностью в ней, которая проявляется как в экономических, так и в социальных и политических аспектах. Так, единая для всех рынков функция соединения агентов в акте купли-продажи принимает форму отношений владельцев средств производства и денег (работодателей) и владельцев рабочей силы (наемных работников), которые при определенных условиях (таких, как потребность в работе и в работниках, подходящие условия труда и заработной платы и др.) добровольно вступают в акт найма рабочей силы, принимающего форму трудового договора. Вступая в отношения между собой, работодатели и наемные работники преследуют свои собственные интересы и выгоды, опосредование которых рынком труда приводит к их согласованию, а результатом выступает найм, занятость и доходы.

Специфическим проявлением данной функции является необходимость включения агентов-продавцов в последующий процесс производства, поскольку в силу особенностей услуг труда как товара на данном ресурсном рынке лишь устанавливаются цены на них, а их оплата происходит лишь после использования труда. Установление цены сделки купли-продажи в форме оплаты труда приводит к тому, что рынок труда опосредует распределительные отношения. Но в принятии решения о найме (т. е. в самом акте купли-продажи) в отличие от других товарно-вещественных рынков цена услуг труда не является классической доминантой. В мотивах найма имеют значение факторы стабильности рабочего места, условий для профессионального роста, общественный престиж и т. д.

Это выступает следствием неотделимости объекта купли-продажи на рынке труда от самого носителя услуг труда, что в свою очередь, обусловливает существенность роли социальных и психологических факторов. В силу этого в данной функции рынок труда опосредует и формирование социальных отношений и зависимостей, которые выражаются в обретении наряду с профессиональным социального статуса, вхождении в состав определённых социальных групп и сказываются на положении трудящихся, их месте в социальной структуре общества, процессах воспроизводства и развития рабочей силы. В сфере идеологии функция рынка труда проявляется в политике содействия занятости. И посколькуу функционирование рынка труда может вызывать обострение социальных проблем (связанных с безработицей, бедностью и др.) и социальной напряженности в обществе, ее обоснование и проведение требует сопряженности с социальной политикой в целом.

Следующая важная функция рынка труда состоит в том, что, опосредуя общественное разделение труда между экономически обособленными производителями товаров и услуг, его механизм позволяет определить, насколько необходимо то или иное качество и количество рабочей силы, эффективно ее распределение между отраслями и сферами производства, специалисты какого уровня и профиля требуются для создания необходимой продукции или оказания требуемых услуг. Исходя из этого, одна из задач рынка труда, состоит в том, чтобы посредством конкуренции обеспечивать наиболее эффективное сочетание факторов производства, которое было бы способным привести к наилучшим результатам при наименьших издержках на трудовые ресурсы.

В этой функции рынок труда опосредует перелив рабочей силы внутри предприятия, производств и отраслей, а также между ними. Тем самым он обеспечивает распределение и перераспределение рабочей силы в соответствии со структурой общественного производства, развитием технического базиса, изменением соотношения между спросом на услуги труда и предложением рабочей силы. Поскольку его механизм устанавливает и поддерживает эластичное соответствие между спросом и предложением рабочей силы, сбалансированность между рабочими местами и трудоспособным населением и осуществляет его перераспределение, в функциональные составляющие рынка наряду с другими входят организация и регулирование процессов вовлечения, выбытия и перераспределения рабочей силы. В этом качестве рынок труда выступает важнейшей составной частью механизма формирования и изменения пропорций общественного воспроизводства.

Ещё одна функция рынка труда — стимулирующая. Развитие конкуренции на рынке труда стимулирует сокращение непродуктивных видов деятельности, переход на новые виды профессий и специальностей, формы занятости и трудовые отношения и т. п. Эта функция воздействует на изменение социальной структуры и структуры занятости, повышение заинтересованности работников в росте профессиональной подготовки, социального статуса, их активности и предприимчивости. Предъявляя требования к качеству подготовки, знаниям и квалификации, рынок труда закладывает основы политики подготовки и переподготовки кадров и формирует соответствующее поведение субъектов, вовлеченных в его механизм.

Не менее важна информационная функция: через изменяющийся спрос и предложение рабочей силы, уровень заработной платы рынок труда представляет его участникам информацию об общественно необходимом качестве рабочей силы, её профессионально-квалификационном и половозрастном составе, который востребуется рынком труда. Информативной обеспеченности требует принятие решений по рациональному выбору субъектов, а также регулированию, управлению рынком труда. Использование информации в процессах сегментации наемных работников и работодателей (по качеству рабочей силы и предлагаемых рабочих мест, характеристикам надёжности, репутации и т. п.) наряду с аккумулированием социальных связей и контактов становится важным неэкономическим фактором продвижения на рынке труда.

Рынок труда дифференцирует своих субъектов. Поскольку рынок труда неоднороден и состоит из множества секторов и рабочих мест с различными свойствами и требованиями, его функционирование разворачивается по совокупности специализированных целевых рынков. Те субъекты, которые не отвечают их требованиям и не отличаются адаптационной мобильностью, как экономически более слабые - неконкурентоспособные, оказываются «за бортом труда» и не имеют перспектив трудоустройства. В то же время для наиболее жизнеспособных субъектов рынок труда предоставляет наилучшие условия, что свидетельствует о выполнении им определенной санирующей функции, направленной на очищение производства от экономически нецелесообразных форм занятости.

Таким образом, рынок труда выступает не только как один из способов вовлечения работников в трудовую деятельность, как механизм движения рабочей силы, передачи информации, согласования спроса и предложения. Он также служит средством формирования и удовлетворения определенных общественных потребностей, стимулирования роста качества рабочей силы и известной социальной дифференциации, то есть выступает регулятором социально-экономического положения работника в общественном производстве.

Многообразие функций, выполняемых рынком труда, позволяет сделать следующие выводы. Так, эффективность его функционирования несводима только к проблеме соответствия между спросом и предложением или преодолению безработицы. В ее оценке следует учесть гораздо более широкий набор факторов, в том числе не только экономических, но и политических, социальных, юридических и др. Рынку труда присущ противоречивый характер, и эффективное его функционирование как социально-экономической системы предполагает разрешение противоречий. В любом случае проблема не исчерпывается рамками обеспечения населения рабочими местами или его трудоустройством.

Следует учесть, что рыночный механизм в сфере трудовых отношений далеко не идеален. Как свидетельствует опыт, механизмы рынка труда не способны обеспечить полную занятость. Это явление имеет теоретическое обоснование. Ведь с точки зрения сохранения преимуществ рыночной экономики сведение безработицы к естественному уровню не может выступать самоцелью рынка труда, ибо данный способ организации хозяйства предполагает получение максимального эффекта при минимальных затратах труда. На микроуровне подход к проблеме занятости диктуется принципом экономической целесообразности: рыночная конъюнктура задает допустимые границы найма и увольнения работников, исходя из предельной производительности данного фактора производства, а верхнюю границу количества нанятых образует равенство стоимости предельного продукта и уровня зарплаты работника, который создает предельный продукт. На макроуровне ведущим становится социальный критерий, согласно которому необходимо свести к минимуму общественные издержки безработицы, связанные с потерей субъектом его статуса занятого со всеми вытекающими отсюда последствиями. Тем самым наблюдаемое столкновение принципа экономической целесообразности и принципов социализации и гуманизации обусловливает противоречивую связь различных по своему положению субъектов рынка труда. Объектом этого конфликта социально-экономических интересов выступает рабочая сила индивида, по поводу использования которой складываются отношения между наемными работниками и работодателями. Обострение данных противоречий в периоды нарушения общего равновесия по причине кризисов, крупных структурных сдвигов, нарушения сложившихся балансов в мирохозяйственных связях и т. п. переводит проблемы рынка труда в плоскость, требующую активного вмешательства государства.

Отражая структуру сложившегося разделения труда, особенности качественных свойств рабочей силы и предъявляемого на нее спроса, совокупный рынок труда носит сегментированный характер, в рамках которого функционируют относительно автономные секторы (специализированные рынки), различающиеся требованиями, предъявляемыми к качеству рабочих мест и рабочей силы, и следовательно, неконкурирующие между собой. Это обусловливает негибкость рынка и затрудняет установление баланса спроса и предложения. Острая потребность в специалистах одного профиля может сочетаться с наличием незанятой рабочей силы других профессий и специальностей. К негибкости рыночной системы приводят меры государственного регулирования в формах законодательства о максимальной продолжительности рабочего времени, минимальном уровне оплаты труда, введения иммиграционных ограничений и др., что затрудняет возможности реагирования предложения рабочей силы в ответ на изменение спроса. Наконец, деятельность профсоюзов, претендующих на роль монополий на рынке труда определенных профессий, направленная на повышение ставок оплаты труда различными средствами, вплоть до забастовок, также деформирует рыночный механизм. Это позволяет сделать вывод о том, что для амортизации нежелательных последствий рыночного хозяйствования требуется взаимодействие рыночных механизмов с другими формами регулирования занятости.

Ещё одна проблема, с которой не способен справиться рынок труда - это обеспечение и стимулирование занятости на производстве так называемых общественных товаров, которые обеспечивают государственные или общественные интересы. Знакомство с опытом развития рыночной экономики показывает, что она учитывает индивидуальные потребности, но существует множество потребностей в товарах и услугах, а соответственно и необходимых для их создания количества и качества рабочей силы, которые не финансируются отдельными индивидуальными работодателями. Это относится и к личным интересам работников, которые не испытывают стремления посвятить себя, например, непрестижным видам деятельности. Значит; этом случае требуется соответствующее вмешательство в рыночный механизм, которое позволило бы обеспечить занятость в сферах производства общественных товаров и оказания коллективных услуг.

Следует отметить, что рынок труда создает возможности социального расслоения наемных работников. Количественные и качественные различия в трудовых ресурсах порождают неравное распределение денежных доходов населения. Конкурентный рыночный механизм предоставляет более способным и ловким представителям наемных работников лучшие возможности получения и наращивания своих доходов. В результате в обществе складываются резкие расхождения по возможностям реализовать свои потребности.

Рынок труда не несет в себе механизмов, способных защитить его субъектов от пресса безработицы, последствий болезней, несчастных случаев, тяготеющих над занятыми. Конкурентная борьба, проводя отбор наиболее жизнестойких субъектов, сопровождается различными формами безработицы. Слабые в конкурентном отношении работники, а также отдельные социальные слои трудоспособного населения (молодежи, людям предпенсионного возраста, молодым матерям и т. п.), не могут рассчитывать на помощь рынка и нуждаются в мерах особой социальной защиты. Для ряда категорий, выходящих на рынок труда, требуется поддержка в сфере трудовой и социальной адаптации (демобилизованным воинам, лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, вынужденным мигрантам и т. п.), которую рынок труда также не осуществляет.

Итак, анализ сущностных черт рынка труда позволил обосновать его социально-экономическую природу. Как экономическая категория он выражает систему взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками, а также их посредниками, которые складываются по поводу трудового обмена в форме найма рабочей силы, пре­ющей услуги труда. Отсюда исходным моментом функционирования рынка труда выступают имущественные отношения, в которые вступают лишенные средств производства работники с их собственниками. Согласование их интересов и прав достигается в момент заключения сделки найма, целью которого является занятость и получение доходов. Специфическая природа объекта отношений на рынке труда - предоставляемых функционирующей и созидающей рабочей силой услуг труда - детерминирует как относительное обособление его от других ресурсных рынков, так и особенный характер данной сферы рыночной экономики. Ему присущи, с одной стороны, атрибуты, механизмы и функции, общие для всех рынков, с другой, - его связи и закономерности носят специфическое проявление, вытекающее из экономических особенностей объекта рыночных отношений, а также социально-психологической природы и мотивации его субъектов. В силу этого методологически важна увязка экономических и социальных аспектов рынка труда.

Многобразие его субъектов и объективно складывающихся отношений, интегрируемых общей целью обеспечения занятости и получения доходов, обусловливает необходимость анализа рыночных коммуникаций в исследуемой сфере не только с позиций функциональных особенностей, но и внутрисистемных связей. Это в свою очередь требует изучения строения рынка труда.