§ 6. Меры административно-процессуального принуждения 321

привлекаемого к административной ответственности за мелкое хулиганство, мелкое хищение и ряд других правонарушений, от явки по вызову органа внутренних дел или народного судьи. Ре­шение начальника ОВД, народного судьи о приводе выполняют работники милиции. Гражданина приводят, и он должен нахо­диться там, где рассматривается дело. Эта мера прекращается после вынесения постановления по делу.

Привод может осуществляться также для официального предо­стережения, медицинского освидетельствования. Привод пресе­кает уклонение лица от выполнения обязанностей явиться в на­родный суд, ОВД, медицинское учреждение; обеспечивает условия для выполнения процессуальных действий, которые нельзя осу­ществлять заочно; производится на основании акта, принимаемо­го народным судьей или должностным лицом органа внутренних дел письменно или устно; осуществляется работниками милиции; осуществляется в помещение, в котором производятся процессу­альные или иные правоприменительные действия, на срок их проведения.

Личный досмотр осуществляется уполномоченными на то долж­ностными лицами органов внутренних дел, пограничных войск, военизированной охраны, таможенных и других органов одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола. Доступ других лиц в помещение, где производится досмотр, должен быть исключен.

Досмотр вещей уполномоченными должностными лицами осу­ществляется, как правило, в присутствии лица (его законных пред­ставителей), в собственности или владении которого вещи нахо­дятся. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть произведен в отсутствии собственника (владельца), но с уча­стием двух понятых. Статьей 342 ТК предусмотрено, что осмотр товаров, транспортных средств, документов, помещений как са­мостоятельное процессуальное действие проводится в присутст­вии понятых.

О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об админис­тративном задержании, либо в протоколе об административном нарушении.

Должностные лица изымают у нарушителей предметы (вещи и документы), явившиеся орудием совершения или непосредствен­ным объектом нарушения (например, холодное, огнестрельное оружие, наркотические вещества). При совершении нарушения, за которое может быть наложено взыскание в виде штрафа, ли­шения прав, у водителя (судоводителя) изымается удостоверение

322 Глава 17. Общая характеристика производства

на право управления транспортным средством, которое возвра­щается после уплаты виновным штрафа.

Изъятие следует понимать как лишение права пользоваться и владеть предметами материального мира. Оно может быть посто­янным и временным, возмездным и безвозмездным. Его нужно отличать от конфискации, которая всегда безвозмездна и состоит в лишении права собственности.

Процессуальное изъятие безвозмездно, носит временный ха­рактер, оно продолжается до принятия постановления по делу, в котором должен быть решен вопрос об изъятых товарах и иных предметах. Такое изъятие имеет обеспечительный характер, так как осуществляется с целью сохранения и использования в про­изводстве вещественных доказательств, а также обеспечения ис­полнения постановлений о конфискации, штрафе, взыскании сто­имости товаров и транспортных средств. В ряде нормативных актов эта мера называется задержанием имущества. Так, транспорт­ные средства могут быть задержаны, если управляющие ими лица не имеют при себе документов на право управления, если они не зарегистрированы, не прошли технического осмотра, имеют неис­правности тормозной системы, рулевого управления. Задержание означает запрещение эксплуатации с помещением его на охраня­емое место. Районная, городская администрация устанавливает порядок хранения транспортных средств и размер оплаты за та­кую принудительную услугу.

Изъятые вещи перечисляются и описываются в протоколах либо в прилагаемых к ним описях, предъявляются присутствующим лицам, доставляются в официальные помещения для хранения, оцениваются в рублях на основании государственных регулируе­мых цен, а при их отсутствии — на основании свободных (рыноч­ных) цен.

Арест на имущество может быть наложен, если его невоз­можно изъять (задержать). Фактически он означает запрещение или ограничение пользования, владения, распоряжения имущес­твом до принятия постановления по делу с оставлением его в месте, где живет или куда имеет доступ лицо, привлекаемое к ответственности, его законные представители.

По таможенным делам постановление о наложении ареста мо­жет быть вынесено начальником таможенного органа или лицом, его заменяющим, по результатам его исполнения должен состав­ляться протокол. По налоговым делам арест имущества произво­дится должностными лицами налоговой полиции.

Правом предусмотрено, что арест может быть наложен на все или лишь на то имущество, стоимость которого необходима и до-