89. Государственная граница и ее охрана

Зн О гос. границе РФ от 1.04.93

Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Защита ГГ заключается в согласованной деятельности федеральных ОГВ, ОГВ субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.

Охрана ГГ является составной частью защиты ГГ и осуществляется пограничными органами, входящими в состав федеральной службы безопасности, в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами РФ в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности РФ в случаях и в порядке, определяемых законодательством РФ.

Охрана ГГ осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения ГГ, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима ГГ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через ГГ. Меры по охране ГГ рассматриваются в данном Законе как пограничные меры. Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.+ режим гос. границы+ режим пунктов пропуска через границу.

Положение о ФСБ(Указ През-та от 11.08.03) ФСБ осуществляет гос управление в обл обеспечения безопасности РФ и др.При ФСБ действует Академия криптографии

Положение о федер службе охраны РФ от 7.08.04 осущ функции по выработке гос политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере гос охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам (далее - государственные органы).

Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ(Положение от 1.11.07) функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы РФ, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу РФ и мест пересечения государственной границы РФ, а также функции государственного заказчика в этой сфере.

90. Гос упр-е в области внутренних дел

К объектам управления относятся личность, ее права и свободы, общество, его материальные и духовные ценности, государство. Область внутренних дел гос-ва включает различные группы общественных отношений. Связанные с защитой прав и свобод граждан от преступных и иных посягательств, с пресечением преступлений, с выявлением и раскрытием преступлений, розыском лиц, скрывающихся от правоохранительных органов и пропавших граждан. Включает в себя осуществление дознания и предварительного следствия и некоторые другие направления. Сущность управления в области ВД заключается в том, что в процессе осуществляется непосредственная охрана прав и свобод граждан, а также обеспечивается общественный порядок и общественная безопасность.

Основными направлениями деятельности органов внутренних дел является:

- административная деятельность

- оперативно-розыскная деятельность, которая направлена на выявление преступлений (гласными и негласными методами)

- уголовно-процессуальная деятельность (производство дознания и предварительного следствия).

Министерство внутренних дел РФ. Положение утверждено Указом Президента от 18.07.04. Основными задачами МВД России являются:

1) разработка общей стратегии гос политики в установленной сфере деятельности;

2) совершенствование норм-пр регулирования в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

5) обеспечение охраны общественного порядка;

6) обеспечение безопасности дорожного движения;

7) организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;

8) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций;

Осуществляет координацию и контроль подведомственной ему Федеральной миграционной службы. Система МВД России состоит из министерств внутренних дел республик, головные управления и управления, а также управление внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, отдел по борьбе с организованной преступностью + внутренние войска.

Положение о ФМС утверждено Указом Президента 19.07.04. Обладает правоприменительной функцией, функцией по надзору и контролю, а также оказание государственных услуг в сфере миграции. Регулирует перемещение граждан как внутри нее, так и вне ее: выделяют внешнюю и внутреннюю миграцию. Задачи ФМС:

- производство по делам о гражданстве России;

- оформление, выдача документов, удостоверяющих личность;

- снятие с регистрационного учета;

- контроль за соблюдением иностранными гражданами правил пребывания и проживания;

- осуществляет контроль в сфере внешней трудовой миграции;

- контроль и надзор за привлечением иностранных работников в РФ;