- •Общее понятие правления, соц. Упр-е
- •Сущность государственного управления
- •3. Понятие ив, ее ф-ции
- •4. Соотношение гос управления и исп власти
- •5. Общ. Отношения, регулир ап, их классиф-ия
- •6. Методы ап.
- •7. Место ап в правовой с-ме рф
- •8. Понятие и содержание адм-прав норм
- •10. Реализация административно-правовых норм
- •12. Основные черты административно-правовых отношений.
- •9. Виды адм.-прав норм
- •11. Источники административного права
- •13. Субъекты адм.-прав. Отношений
- •14. Основы административно-правового статуса граждан
- •15. Права, обязанности и гарантии прав гр-н в гос. И мун. Управлении.
- •16. Право граждан на обращение к власти (органам гос и мун управления)
- •17. Способы зашиты прав граждан
- •18. Понятие и правовой статус органов ив
- •19. Классификация органов ив
- •1. По уровню нахождения органа в системе ив в рф (в зависимости от федеративного государственного устройства страны):
- •3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •6. По порядку принятия управленческих решений (правовых актов управления):
- •20. Система органов исполн власти, пинципы ее построения
- •22, 23. Понятие и виды государственной службы
- •24, 25. Понятие должности гос службы
- •26. Принципы государственной службы
- •27. Ограничения и запреты, связанные с гос службой
- •28. Государственный служащий
- •29. Основы а-п статуса гос служащих.
- •1. Гражданский служащий обязан:
- •30. Админ-прав рег-ие пост-ия на гос службу
- •31. Вопросы прохождения гос службы
- •32. Социальная защищенность гос служащего
- •33. Основания прекращения гос службы
- •35. Административно-правовой статус предприятий и учереждений.
- •36. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •37. Понятие и виды форм управления
- •38. Понятие и юридическое значение актов управления
- •39. Понятие и сущность административно-правового договора
- •40. Классификация актов управления
- •42. Требования, предъявляемые к актам и последствия их несоблюдения
- •43. Понятие и виды адм-пр. Методов управления
- •45. Административно-предупредительные меры
- •46. Меры административного пресечения
- •47. Восстановительные меры
- •48. Понятие и основные черты административной ответственности
- •49. Понятие и признаки административного правонарушения, его юр. Состав
- •50. Система административных наказаний
- •52. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в упр-ии
- •53. Контрольные полномочия Президента рф
- •54. Контроль органов законодательной (представительной) власти
- •55. Контроль органов исполнительной власти, административный надзор
- •56. Судебный контроль в сфере гос и мун упр-ия
- •57. Общий надзор органов прокуратуры
- •58. Понятие и правовое регулирование адм-прав. Режимов
- •59. Режим чрезвычайного положения и военного положения
- •61. Сущность и виды адм. Процессов
- •62. Понятие и виды адм производств
- •63. Задачи и структура производства по делам об адм правонарушениях
- •64. Участники производства по делам об адм правонарушениях
- •65. Стадии производства по делам об адм правонарушениях
- •66. Производство по обращениям гр-н
- •67. Дисциплинарное производство
- •68. Система и структура гос. Управления
- •70. Государственное управление в области антимонопольной политики
- •72. Государственное управление в области с/х агропромышленный комплекс
- •73. Государственное управление в области транспорта
- •74. Государственное управление в области связи
- •76. Государственное управление в области природных ресурсов и экологии
- •77. Государственное управление в области финансов
- •78. Государственное управление в области кредитного дела
- •79. Государственное управление в области образования
- •80. Правовой статус вуЗов
- •81. Государственное управление в области науки
- •82. Государственное управление в области культуры
- •83. Государственное управление в области труда и занятости
- •84. Государственное управление в области социального развития
- •85. Государственное управление в области здравоохранения
- •88. Управление в области гос безопасности
- •89. Государственная граница и ее охрана
- •91. Правовой статус милиции
- •92. Государственное управление в области иностранных дел
- •93. Гос управление в области юстиции
61. Сущность и виды адм. Процессов
Понятие «процесс» связывается с реализацией норм материального права.
Процесс - совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата, порядок осуществления какой-либо деятельности. В юридической лит-ре нет однозначного понимания административного процесса, причем данная дискуссия в нашей стране ведется с 60-х годов прошлого столетия. 2 позиции:
АП рассматривается как совокупность всех действий, совершаемых органами ИВ, должн лицами для реализации возложенных на эти органы задач и функций. В таком понимании АП трактуется в качестве самой государственно-управленческой деятельности. Действующее российское законодательство не содержит достаточной юридической основы, чтобы можно было руководствоваться столь широким пониманием АП. Речь может идти о частичных вариантах регламентации тех или иных сторон повсеместно осуществляемых юридических действий. В настоящее время нет единых правил осуществления управленческих действий. Как утверждал Козлов речь идет лишь о различного рода адм. процедурах. Широкое распространение получила разрешительная система. Органы исполнительной власти разрешают осуществление определенных действий. Кроме того ОИВ осуществляют некоторые регистрационные функции. Зак-вом предусмотрена государственная регистрация ЮЛ, СМИ, регистрация по месту жительства и по месту пребывания.
базируется на традиционно сложившихся взглядах на процессуальную деят-ть в юридическом смысле, как чисто юрисдикционную. В этом случае за основу берется осуществление правоохранительной функции (применение мер административного наказания). В основе данной точки зрения лежит рассмотрение индивидуально-конкретных дел в сфере управления. Под индивидуальным делом следует понимать возникший в сфере государственно-управленческой деятельности вопрос, связанный с применением административно-правовых норм и требующий в целях его разрешения распорядительных или императивно-исполнительных действий ОИВ, должностных лиц.
+ т зр-я: Под АП понимается деят-ть ОИВ по рассмотрению и разрешению дел об адм. правонарушениях. Очень узкое понимание АП.
Разнообразие точек зрения не позволяет принять Административно-процессуальный кодекс.
Как и любое правовое явление АП основывается на определенных принципов:
- принцип обеспечения законности; - достижения объективной истины - быстрота процесса - гласности - самостоятельности принятия решений.
Виды Административно-правотворческий процесс — деят-ть публичной адм-ции по принятию нормативных адм. актов в порядке, установленном адм-процессуальной формой.
Административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный) процесс — деят-ть субъектов публичной ИВ по принятию и исполнению оперативно-распорядительных, правонаделительных и иных правоприменительных актов, направленная на организацию исполнения законов и иных правовых актов, осуществляемая в адм-процессуальной форме.
Административно-юрисдикционный процесс — деят-ть субъектов публичной ИВ по разрешению споров между различными субъектами, а также по применению мер адм и дисц.принуждения, осуществляемая в админ-процессуальной форме.