88. Управление в области гос безопасности

В соответствии с Законом от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Государственная безопасность - понятие весьма условное, поскольку разделить функции государственной и общественной безопасности довольно сложно. Государственная безопасность предполагает состояние стабильности государственного механизма, которое, в свою очередь, возможно при совокупной стабильности абсолютного большинства общественных институтов: экономики, правопорядка, обороны, международных отношений и многих других.

В соответствии с Положением о Федеральной службе безопасности РФ ФСБ РФ является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы РФ , охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность РФ и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством РФ, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

През-т РФ руководит деят-тью ФСБ. Прав-во РФ координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия ФСБ с федеральными ОИВ. ФСБ возглавляет директор ФСБ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности През-том РФ.

Деятельность ФСБ России осуществляется на основе принципов законности, централизации управления органами федеральной службы безопасности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости их границ, мирного разрешения пограничных споров, взаимовыгодного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.

Основными задачами ФСБ России являются:

управление органами безопасности, а также организация их деятельности;

информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям - федеральных ОИВ и органов ГВ субъектов РФ об угрозах безопасности РФ;

организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ;

координация осуществляемых федеральными ОИВ контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; и тд

Служба внешней разведки РФ является федеральным ОИВ, осуществляющим разведывательную деятельность в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами РФ, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами территории РФ, и командированных за пределы территории РФ граждан РФ, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим гос.тайну.

Руководство деятельностью СВР осуществляет Президент РФ. СВР России возглавляет директор СВР России назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке" СВР предоставлены следующие полномочия:

установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;

осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;

использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки РФ;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны РФ;и тп