- •Общее понятие правления, соц. Упр-е
- •Сущность государственного управления
- •3. Понятие ив, ее ф-ции
- •4. Соотношение гос управления и исп власти
- •5. Общ. Отношения, регулир ап, их классиф-ия
- •6. Методы ап.
- •7. Место ап в правовой с-ме рф
- •8. Понятие и содержание адм-прав норм
- •10. Реализация административно-правовых норм
- •12. Основные черты административно-правовых отношений.
- •9. Виды адм.-прав норм
- •11. Источники административного права
- •13. Субъекты адм.-прав. Отношений
- •14. Основы административно-правового статуса граждан
- •15. Права, обязанности и гарантии прав гр-н в гос. И мун. Управлении.
- •16. Право граждан на обращение к власти (органам гос и мун управления)
- •17. Способы зашиты прав граждан
- •18. Понятие и правовой статус органов ив
- •19. Классификация органов ив
- •1. По уровню нахождения органа в системе ив в рф (в зависимости от федеративного государственного устройства страны):
- •3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •6. По порядку принятия управленческих решений (правовых актов управления):
- •20. Система органов исполн власти, пинципы ее построения
- •22, 23. Понятие и виды государственной службы
- •24, 25. Понятие должности гос службы
- •26. Принципы государственной службы
- •27. Ограничения и запреты, связанные с гос службой
- •28. Государственный служащий
- •29. Основы а-п статуса гос служащих.
- •1. Гражданский служащий обязан:
- •30. Админ-прав рег-ие пост-ия на гос службу
- •31. Вопросы прохождения гос службы
- •32. Социальная защищенность гос служащего
- •33. Основания прекращения гос службы
- •35. Административно-правовой статус предприятий и учереждений.
- •36. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •37. Понятие и виды форм управления
- •38. Понятие и юридическое значение актов управления
- •39. Понятие и сущность административно-правового договора
- •40. Классификация актов управления
- •42. Требования, предъявляемые к актам и последствия их несоблюдения
- •43. Понятие и виды адм-пр. Методов управления
- •45. Административно-предупредительные меры
- •46. Меры административного пресечения
- •47. Восстановительные меры
- •48. Понятие и основные черты административной ответственности
- •49. Понятие и признаки административного правонарушения, его юр. Состав
- •50. Система административных наказаний
- •52. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в упр-ии
- •53. Контрольные полномочия Президента рф
- •54. Контроль органов законодательной (представительной) власти
- •55. Контроль органов исполнительной власти, административный надзор
- •56. Судебный контроль в сфере гос и мун упр-ия
- •57. Общий надзор органов прокуратуры
- •58. Понятие и правовое регулирование адм-прав. Режимов
- •59. Режим чрезвычайного положения и военного положения
- •61. Сущность и виды адм. Процессов
- •62. Понятие и виды адм производств
- •63. Задачи и структура производства по делам об адм правонарушениях
- •64. Участники производства по делам об адм правонарушениях
- •65. Стадии производства по делам об адм правонарушениях
- •66. Производство по обращениям гр-н
- •67. Дисциплинарное производство
- •68. Система и структура гос. Управления
- •70. Государственное управление в области антимонопольной политики
- •72. Государственное управление в области с/х агропромышленный комплекс
- •73. Государственное управление в области транспорта
- •74. Государственное управление в области связи
- •76. Государственное управление в области природных ресурсов и экологии
- •77. Государственное управление в области финансов
- •78. Государственное управление в области кредитного дела
- •79. Государственное управление в области образования
- •80. Правовой статус вуЗов
- •81. Государственное управление в области науки
- •82. Государственное управление в области культуры
- •83. Государственное управление в области труда и занятости
- •84. Государственное управление в области социального развития
- •85. Государственное управление в области здравоохранения
- •88. Управление в области гос безопасности
- •89. Государственная граница и ее охрана
- •91. Правовой статус милиции
- •92. Государственное управление в области иностранных дел
- •93. Гос управление в области юстиции
19. Классификация органов ив
В зависимости от критерия, который лежит в основе классификации, можно выделить следующие виды ОИВ.
1. По уровню нахождения органа в системе ив в рф (в зависимости от федеративного государственного устройства страны):
а) федеральные ОИВ (Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства);
б) ОИВ субъектов РФ: республик, краев, областей, городов республиканского значения (Москва и Санкт-Петербург), автономной области и автономных округов.
Для данного раздела классификации важнейшее значение имеет установление территориальных границ, в рамках которых тот или иной орган исполнительной власти может осуществлять государственно-властные полномочия. Традиционно в этом случае говорят о территориальном масштабе деятельности соответствующих органов исполнительной власти.
2. По субъекту, в ведении которого находится право формировать (учреждать) органы:
а) ОИВ, которые формируются (учреждаются) самой РФ в соответствии с конституционными положениями, отнесшими процедуру образования этих органов к ведению Федерации. Следовательно, к этой группе принадлежат лишь федеральные ОИВ и их территориальные органы;
б) ОИВ, которые формируются (учреждаются) самими субъектами РФ на основании положений Конституции РФ, конституций (уставов) и законов субъектов РФ. Право образования этих органов отнесено к ведению субъектов РФ.
ОИВ, формируемые в субъектах РФ, могут находиться в так называемом двойном подчинении, т. е. подчиняться не только президентам, главам администраций, но и соответствующим федеральным органам исполнительной власти.
3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
а) органы, руководители которых избираются населением соответствующей территории (например, органы местного самоуправления);
б) органы, формируемые в установленном порядке высшими должностными лицами (глава государства, президент) или главами исполнительной власти (президент, глава администрации, высшее должностное лицо).
4. По организационно-правовым формам:
а) правительства (советы министров, которые имеют статус правительств), например Правительство РФ, Правительство республики, города федерального значения, краев, областей;
б) министерства (федеральные, республиканские, некоторых областей — субъектов РФ);
в) федеральные службы и федеральные агентства (они могут иметь свои территориальные органы государственного управления);
г) администрации;
д) мэрии;
е) департаменты, управления, главные управления, комитеты, отделы (они образуются в качестве структурных подразделений как на уровне федеральных органов исполнительной власти, так и в субъектах РФ).
5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
а) ОИВ общей компетенции осуществляют управление на подведомственной территории всеми или большинством отраслей и сфер деятельности (управления) по всем основным вопросам их деятельности. Этим органам принадлежит так называемая общая компетенция, т. е. они могут решать общие вопросы социального, экономического, культурного, административно-политического строительства на соответствующей территории;
б) органы отраслевой компетенции осуществляют управление подчиненными им отраслями в различных сферах государственной деятельности. Ими являются, как правило, федеральные и республиканские министерства и образуемые ими иные отраслевые органы государственного управления;
в) органы межотраслевой компетенции выполняют специальные функции для всех или для большинства отраслей и сфер деятельности (управления). Орган исполнительной власти межотраслевой компетенции учреждается в целях обеспечения координации в управлении делами в конкретной отрасли и сфере деятельности.