- •Общее понятие правления, соц. Упр-е
- •Сущность государственного управления
- •3. Понятие ив, ее ф-ции
- •4. Соотношение гос управления и исп власти
- •5. Общ. Отношения, регулир ап, их классиф-ия
- •6. Методы ап.
- •7. Место ап в правовой с-ме рф
- •8. Понятие и содержание адм-прав норм
- •10. Реализация административно-правовых норм
- •12. Основные черты административно-правовых отношений.
- •9. Виды адм.-прав норм
- •11. Источники административного права
- •13. Субъекты адм.-прав. Отношений
- •14. Основы административно-правового статуса граждан
- •15. Права, обязанности и гарантии прав гр-н в гос. И мун. Управлении.
- •16. Право граждан на обращение к власти (органам гос и мун управления)
- •17. Способы зашиты прав граждан
- •18. Понятие и правовой статус органов ив
- •19. Классификация органов ив
- •1. По уровню нахождения органа в системе ив в рф (в зависимости от федеративного государственного устройства страны):
- •3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •6. По порядку принятия управленческих решений (правовых актов управления):
- •20. Система органов исполн власти, пинципы ее построения
- •22, 23. Понятие и виды государственной службы
- •24, 25. Понятие должности гос службы
- •26. Принципы государственной службы
- •27. Ограничения и запреты, связанные с гос службой
- •28. Государственный служащий
- •29. Основы а-п статуса гос служащих.
- •1. Гражданский служащий обязан:
- •30. Админ-прав рег-ие пост-ия на гос службу
- •31. Вопросы прохождения гос службы
- •32. Социальная защищенность гос служащего
- •33. Основания прекращения гос службы
- •35. Административно-правовой статус предприятий и учереждений.
- •36. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •37. Понятие и виды форм управления
- •38. Понятие и юридическое значение актов управления
- •39. Понятие и сущность административно-правового договора
- •40. Классификация актов управления
- •42. Требования, предъявляемые к актам и последствия их несоблюдения
- •43. Понятие и виды адм-пр. Методов управления
- •45. Административно-предупредительные меры
- •46. Меры административного пресечения
- •47. Восстановительные меры
- •48. Понятие и основные черты административной ответственности
- •49. Понятие и признаки административного правонарушения, его юр. Состав
- •50. Система административных наказаний
- •52. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в упр-ии
- •53. Контрольные полномочия Президента рф
- •54. Контроль органов законодательной (представительной) власти
- •55. Контроль органов исполнительной власти, административный надзор
- •56. Судебный контроль в сфере гос и мун упр-ия
- •57. Общий надзор органов прокуратуры
- •58. Понятие и правовое регулирование адм-прав. Режимов
- •59. Режим чрезвычайного положения и военного положения
- •61. Сущность и виды адм. Процессов
- •62. Понятие и виды адм производств
- •63. Задачи и структура производства по делам об адм правонарушениях
- •64. Участники производства по делам об адм правонарушениях
- •65. Стадии производства по делам об адм правонарушениях
- •66. Производство по обращениям гр-н
- •67. Дисциплинарное производство
- •68. Система и структура гос. Управления
- •70. Государственное управление в области антимонопольной политики
- •72. Государственное управление в области с/х агропромышленный комплекс
- •73. Государственное управление в области транспорта
- •74. Государственное управление в области связи
- •76. Государственное управление в области природных ресурсов и экологии
- •77. Государственное управление в области финансов
- •78. Государственное управление в области кредитного дела
- •79. Государственное управление в области образования
- •80. Правовой статус вуЗов
- •81. Государственное управление в области науки
- •82. Государственное управление в области культуры
- •83. Государственное управление в области труда и занятости
- •84. Государственное управление в области социального развития
- •85. Государственное управление в области здравоохранения
- •88. Управление в области гос безопасности
- •89. Государственная граница и ее охрана
- •91. Правовой статус милиции
- •92. Государственное управление в области иностранных дел
- •93. Гос управление в области юстиции
59. Режим чрезвычайного положения и военного положения
Чп — это особый прав. режим, предусм-щий ограничение установленных К РФ и з-ми прав граждан и организаций, возложение на них дополнительных обязанностей, а также особый порядок деят-ти органов гос. власти и МСУ. Этот режим объявляется в исключительных случаях в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Правовую основу института ЧП определяют нормы ст. 56, 88, 102 К РФ, ФКЗ «О чрезвычайном положении» 30 мая 2001 года, некоторых других законов.
Основанием для введения ЧП являются:
ЧС социально-политического характера;ЧС криминогенного характера;
ЧС природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации.
Реальное возникновение обст-в, перечисленных выше, еще не означает, что ЧП будет автоматически введено. Закон определяет условия, при кот.этот режим объявляется. В результате проявления соц. и природно-техногенных факторов должна возникнуть такая ЧС, кот.реально угрожает без-ти многих граждан или конст. строю и устранение кот. невозможно без применения чрезв. мер. В большинстве случаев возникновения ЧС достаточно использ-я срочных, неотложных админ. мер без введения жестких правовых ограничений. Если они не способны нормализовать обстановку, ставится вопрос о введении ЧП.
Режим ЧП вводится на всей терр РФ или в отдельных субъектах РФ указом Президента РФ. В указе Президента РФ о введении ЧП должны быть определены: а) обстоятельства, посл.основанием для введения ЧП, и обоснование необх-ти его введения; б) границы терр, на кот.вводится ЧП; в) силы и средства, обеспечивающие режим ЧП; г) перечень чрезв. мер и пределы их действия; д) гос. органы,ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ЧП; е) время вступления указа в силу, а также срок действия ЧП. М.б. и другие сведения — о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения ЧП, о поручениях Правительству РФ и фед.органам ИВ принять необходимые меры к исполнению указа.
Срок действия ЧП, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а в отдельных местностях — 60 суток. По истечении этого срока ЧП считается прекращенным, если оно своевременно не продлевается указом Президента РФ. Президент вправе отменить свой указ о введении ЧП досрочно, если в период действия режима отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.
Вместе с указом о введении ЧП Президент РФ издает иные правовые акты, закрепляющие компетенцию спец. временных органов управления, определяющие порядок осуществления отдельных чрезвычайных мер.
Меры, осуществляемые в период действия ЧП, подразделяются на:
а) совместные для режимов социального и природно-техногенного характера
б) социально-политические и контркриминогенные;
в) природно-техногенные.
Указом Президента РФ назначается комендант территории, на которой введено ЧП и м б создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим ЧП, которым руководит комендант территории, на которой введено ЧП.
Военное положение – ФКЗ О ВП от 30.01.02 особый прав.режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с К РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Цель введения - создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Период действия начинается с даты и времени начала действия ВП, которые уст-ся указом Президента о введении ВП, и заканчивается датой и временем прекращения ВП.