53. Контрольные полномочия Президента рф

Главным контролером в нашей стране является Президент. По К он является гарантом законности. Он осуществляет контроль либо непосредственно, либо через президентские структуры. Непосредственный контроль Президент осуществляет, во-первых, в области формирования аппарата управления, во-вторых, согласно ст 83 К он вправе председательствовать на заседаниях Правительства.

К таким президентским структурам относятся Администрация Президента. Положение о ней утверждено Указом от 6 апреля 2004 года. Согласно статье 1 этого Положения именно Администрация осуществляет контроль за исполнением решений Президента. Она разрабатывает с соотв. вед. органами общенац. проекты и контролирует их реализацию, содействует През-ту.

Самостоятельным подразделением Администрации является Контрольное Управление През-та. Положение о нем утверждено Указом от 8 июля 2004 года. Оно осуществляет:

- контроль и проверка исполнения органами исполнительной власти, а также организациями федеральных законов в части, касающейся полномочий Президента

- контроль за реализацией общенациональных проектов

- контроль и проверка поручений през-та.

При осуществлении своих функций и полномочий Главное контрольное управление тесно взаимодействует с различными фед органами гос власти, органами гос власти субъектов РФ.

Полномочный Представитель Президента в федеральном округе. Положение о нем утверждено указом 13 мая 2000 г (в ред. 21 марта 2005 года).

Его задачи:

- орагнизция контроля за исп-ем в фед округе решений фед органов гос власти

- обеспечение реализации кадровой политики през-та

Полномочный представитель при исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федераль-ного округа.

Все эти 3 структуры выполняют лишь 1ый элемент контроля – проверку исп-я задач, ф-ций, полн-ий; но приянятие мер воздействия – это решение Президента

54. Контроль органов законодательной (представительной) власти

Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти закреплены в К РФ, к-ях республик, уставах других субъектов РФ. Соответственно контроль органов представительной власти осуществляется на уровне РФ, ее субъектов.

Контроль органов представительной власти осуществляется с соблюдением ст. 10 К РФ о самостоятельности органов всех трех ветвей власти, в частности, органов исполнительной власти.

Объем контрольных полномочий палат ФС по отношению к органам федеральной исполнительной власти неве­лик. При этом они принадлежат в основном ГД.

Контрольные полномочия ГД проявляют­ся в том, что она дает согласие Президенту РФ на назначение Пред­седателя Прав-ва РФ; решает вопрос о доверии Прав-ву РФ; назначает и освобождает от должности Председателя ЦБРФ.

На сегодн. день есть моменты по увелич. контр полномочий ГД. Она может заслушать отчеты о всей деят-ти Прав-ва, а не только о Бюд-те.

Для регулярного контроля за его исполнением ФС имеет постоянно действующий орган финансового контроля — Счет­ную палату.

В соответствии с Законом РФ от 11 января 1995 г. "О Счетной палате Российской Федерации" на нее возложены функции

по орга­низации и проведению оперативного контроля за исполнением фе­дерального бюджета в отчетном году;

проведение комплексных ре­визий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета в Центральном банке РФ и др.

Контрольные полномочия ФС проявляются также в том, что назначение и освобождение от должности дипло­матических представителей РФ в иностранных государствах осуще­ствляется Президентом РФ после согласования с соответствующи­ми комитетами и комиссиями обеих палат ФС.

Формой контроля является запрос членов СФ, депутата или группы депутатов ГД Правитель­ству РФ, руководителям фед органов ИВ, руководителям органов ИВ субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в ком­петенцию перечисленных органов.