85. Государственное управление в области здравоохранения

Управление в области здравоохранения основывается на нормах Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

доступность медико-социальной помощи;

социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

К гос системе здрав-ия относятся: федеральные ОИВ в области здравоохранения; ОИВ субъектов РФ в области здравоохранения; Российская академия медицинских наук; государственные лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, и т п

К муниц системе здрав-ния относятся о. м. самоупр, уполномоч. на осуще-ие управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в мун собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.

К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

Санитарно-эпидемиологическая защита граждан устанавливается в соответствии с ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

Органы Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным ОИВ, осуществляющим в сфере здравоохранения функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, разработку и реализацию современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания медицинской помощи, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников.

Осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федерального медико-биологического агентства, а также координацию деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

86. Гос упр-е в области обороны

Управление в области обороны представляет собой комплекс многообразных общественных отношений, которые возникают в процессе деятельности государства по обеспечению национальной безопасности и практического осуществления военной защиты страны, включая использование Вооруженных Сил РФ в случае совершения агрессии против России, а также при выполнении задач, вытекающих из международных договорных обязательств РФ. Правовые основы обороны страны установлены Конституцией РФ. 7 мая 1992 года – указ Президента о создании Вооруженных сил. 13 марта 1707 года – Петр I создал регулярную амию.

Правовой основой, регулирующей вопросы обороны, является ФЗ «Об обороне». Закон был принят 31.03.96 года. Последняя редакция 27.07.08. Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территорий. Согласно этому закону в целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан РФ и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств. К обороне привлекаются внутренние войска МВД РФ, войска гражданской обороны, кроме того для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются воинские формирования.

Организация обороны включает в себя прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы, разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины. Концепция военной доктрины утверждается указом Президента. Значительный объем полномочий в области обороны принадлежит Президенту РФ. Определяет основные направления в области обороны, осуществляет руководство Вооруженными Силами, военными формированиями и другими органами, объявляет общую или частичную мобилизацию, объявляет военное положение. Совет Федерации принимает законы в области обороны, утверждает указ Президента об введении военного положения, решает вопрос о возможности использования российских Вооруженных Сил за пределами.

Основную роль играет Министерство обороны. Положение о Минобороны утверждено указом Президента от 16.08.06 г. Руководство деятельностью Минобороны осуществляет Президент. Кроме того оно является органом управления Вооруженными Силами РФ. Минобороны осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФС по военно-техническому сотрудничеству, ФС по оборонному заказу, ФС по техническому и экспортному контролю и ФА специального строительства. Минобороны имеет территориальные органы управления – органы управления военных округов, флотов.