72. Государственное управление в области с/х агропромышленный комплекс

АПК призван обеспечить потребительский рынок продовольствием и сырьем для промышленного производства. Как отрасль экономики АПК включает в себя производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку, переработку и хранение. В настоящее время в сельском хозяйстве сложилась многоукладность. Законом РСФСР «О земельной реформе» в 1990 году была отменена монополия гос-ва на землю. Государственный, коллективный, кооперативный, акционерный фермерский, мелкотоварный секторы в сельском хозяйстве. Колхоз – объединение собственников. Совхоз – социалистическое государственное хозяйство. Правовой основой управления АПК являются следующие НПА:

ФЗ «О развитии сельского хозяйства» 29.12.06; регулирует отношения, возникающие между гражданами, ЮЛ, которые призваны сельскохозяйственными товаропроизводителями. Данным законом установлены правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства. Государственная аграрная политика представляет собой часть социальной политики и направлена на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Основными целями такой политики являются:

- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции;

- сохранение и воспроизводство для нужд сельского хозяйства природных ресурсов;

Принципы:

- доступность и адресность гос. поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Правовой основой является Закон «О племенном животноводстве» от 3.08.95 (ред. 18.12.06), Закон «О семеноводстве» 13.12.97 (в ред. от 06.10.06), «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд» 02.12.04 (в ред. от 02.02.06 года)

Органы: МСХ. Постановление Правительства 06.08.08 МСХ РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, а также в области лесных отношений

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;

по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;

по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

МСХ РФ осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства лесного хозяйства.

73. Государственное управление в области транспорта

Весь транспорт подразделяется на соответствующие виды.

ФЗ «О ЖД транспорте» 10.01.03. ЖД транспорт в РФ является составной частью единой транспортной системы РФ. ЖД транспорт во взаимодействии с другими видами транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических и ЮЛ и гос-ва в перевозках ЖД транспортом, а также способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства. ЖД транспорт состоит из ЖД транспорта общего пользования, необщего и технологического ЖД транспорта предприятий и организаций. Действие закона не распространяется на иные виды транспорта, кроме транспорта общего пользования. Принципы:

- устойчивость работы ЖД транспорта;

- доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;

- развитие конкуренции при становлении рынка услуг ЖД транспорта;

-согласованность с единой транспортной системой.

Отношения, которые возникают между перевозчиками и пассажирами, грузополучателями и грузоотправителями регулируются Уставом ЖД транспорта от 10.01.03.

Водный транспорт. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ был принят 07.03.01 года (в ред. от 18.12.06). Данный закон регулирует отношения, которые возникают между организациями внутреннего водного транспорта, пассажирами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ.

Авиация. ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» 08.01.98 года Определяются правовые основы гос. регулирования развития авиации в РФ. (Гос авиация, гражд. авиация, эксперимент. авиация, авиац. пром-ть, авиац. инфрастр-а и т д.)

Воздушный кодекс РФ от 19.03.97 Россия обладает полным и исключит суверенитетом в отношении возд простр-ва

Автомоб транспорт.УСТАВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА 8.11.2007 регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы РФ.

Закон О транспортной безоп-ти от 09.02.07 Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Управление в данной сфере осуществляет Министерство транспорта. Положение о Минтранспорта утверждено Постановлением Правительства от 30.07.04. Минтранспорта осуществляет функции по выработке гос. политики в сфере гражданской авиации кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользования воздушным транспортом, в сфере морского, внутреннего водного, ЖД транспорта, автомобильного, городского электрического, включая метрополитен, промышленного транспорта, геодезии и картографии.

Минтранспорта осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной аэронавигационной службы, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта.