41. Виды и методы государственного антикризисного регулирования.

На выполнение всех этих функций направлены след. виды гос. регулирования:

1. ...нормативно-правовое

2. организационное регулирование, т.е. создание условий для эффективного разрешения всех споров;

3. методического обеспечение проведения анализа состояния организаций, профилактики их банкротства, процесса их оздоровления, судебные процедуры;

4. прямое управление деятельностью государственных организаций, организаций с долей гос. собственности в условиях кризиса, а также мониторинг платежеспособности крупных экономически и социально значимых организаций;

5. социальное регулирование, т.е. предоставление гарантий социальной защищенности работников обанкротившейся организации;

6. кадровое регулирование – подготовка специалистов в сфере антикризисного управления организации, а также повышение их квалификации;

7. финансовое регулирование через прямое государственное финансирование выхода из кризиса на безвозвратной или возвратной основе из бюджетов всех уровней, предоставление налоговых льгот и прочее.

Реализация всех этих видов функций основана на применение совокупности методов административного (корректировка з/д, контроль его соблюдения, лицензирование и т.д.) и экономического (налоговая, политика распределения ресурсов, механизм ценообразования, кредитно-финан., реструктуризации задолженности) характера.

42. Роль государственных структур в реализации политики антикризисного регулирования в Республике Беларусь.

Важнейшим элементом антикризисного регулирования является з/д о несостоятельности организации. Этот институт необходимо рассматривать с одной стороны, как инструмент страхования риска предпринимательской деятельности, удовлетворение интересов несостоятельной организации и ее кредиторов, а с другой стороны – как механизм оздоровления всей экономики путем освобождения рынка от неэффективных организаций. В РБ основу формирования этого института составляет закон об экономической несостоятельности (банкротства). В июле 2012 был принят новый закон, вступающий в силу с января 2013 (№ 415з от 13.06.2012г). Он устанавливает правовые рамки для признания организации банкротом, а также регулирует порядок и условия проведения производства по делу о банкротстве. В законе рассмотрены также процедуры как защитный период, конкурсное производство (санация и ликвидация) и мировое соглашение. Самостоятельное обратить внимание в законе на: экономическая несостоятельность, как и кем осуществляется признание организации банкротом, проведение каждой процедуры банкротства, понятие временного и антикризисного управляющих, их отличия, задачи, права и обязанности управляющих, для каких организаций существует особый порядок признания несостоятельности других процедур банкротства.

В целях эффективной реализации политики антикризисного регулирования, а также осуществления процедур банкротства в РБ созданы и функционируют специальные структуры:

1. департамент по санации и банкротству мин.эк. РБ;

2. комиссии по предупреждении экономической несостоятельности, которые созданы при Нац.банке по управлению делами президента, других гос. органов, подчиненных президенту, при национальной академии наук, при других органах управления, подчиненных правительству РБ, при местных распорядительных и исполнительных органах и при всех крупных организациях.

3. совет по координации деятельности этих самых комиссий по предупреждению экономической несостоятельности, которые созданы при сов.мин.

Основными задачами департамента являются:

1. разработка и реализация гос. политики по предупреждению экономической несостоятельности и непосредственное участие актов з/д по вопросам экономической несостоятельности;

2. осуществление контроля деятельности временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу экономической несостоятельности;

3. обеспечение осуществление процедуры банкротства отсутствующего должника;

4. организация подготовки и проведения аттестации на соответствие физических лиц профессионально-квалификационным требованиям, которые предъявляются к управляющим;

5. участие в работе комиссий по предупреждении. экон. несост.;

6. осуществление организационного и информационного обеспечения деятельности совета по координации деятельности комиссий;

7. при необходимости изучение ситуации и предоставление в хозяйственный суд заключения о наличии ложного либо преднамеренного банкротства, а также факта сокрытия банкротства;

8. мониторинг платежеспособности государственных организаций, организаций, имеющих гос. долю и организаций, имеющих существенное значение для экономики страны.

Основными задачами Совета являются:

1. координация деятельности комиссий, созданных при государственных структурах,

2. рассмотрение и анализ эффективности этой деятельности этих комиссий;

3. согласование действий государственных органов по разработке и реализации республиканских и региональных программ, направленных на предупреждение экономической несостоятельности с привлечением отечественных и зарубежных инвесторов;

4. выработка рекомендаций государственным органам по активизации деятельности комиссии.

Для выполнения всех процедур в строгом соответствии с принятым з/д в РБ созданные республиканские и обл. хозяйственные суды.