Раздел V. Ходатайства и жалобы Глава 15. Ходатайства

Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство

1. Круг участников уголовного судопроизводства, имеющих право заявлять ходатайства, не ограничивается лицами, названными в ч. 1 комментируемой статьи. Правом заявлять ходатайства наделены также защитник подозреваемого (ст. 49, 53 УПК), законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 426, 428 УПК), свидетель (ст. 56 УПК). Лица, не являющиеся участниками уголовного судопроизводства, правом заявлять ходатайства не наделены. В случае если процессуальными действиями или решениями затрагиваются их права, указанные лица вправе обжаловать такие действия и решения в порядке гл. 16 УПК.

2. Ходатайство заявляется непосредственно тому лицу или органу, в компетенции которого находится совершение процессуальных действий или принятие процессуального решения, о котором ходатайствует заявитель. В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ходатайства лиц, содержащихся под стражей, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ прокурор исключен из числа лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению ходатайств участников уголовного судопроизводства.

Несмотря на то что руководитель следственного органа и начальник подразделения дознания наделены полномочиями давать следователю (дознавателю) указания о направлении расследования и производстве отдельных следственных действий, заявление ходатайств непосредственно руководителю следственного органа или начальнику подразделения дознания УПК не предусмотрено.

3. В силу принципа состязательности (ст. 15 УПК) государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства является равноправной с защитой стороной, не имеющей властных полномочий по делу. Поэтому он, так же как и иные участники судопроизводства, вправе ходатайствовать перед судом о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений.

В ходе досудебного производства сторона обвинения обращается к суду с ходатайством о применении мер процессуального принуждения (домашний арест, заключение под стражу и продление срока содержания под стражей, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество), а также в случаях, когда производство следственного действия возможно только по судебному решению (ст. 165 УПК).

Статья 120. Заявление ходатайства

1. Кодекс предусматривает ряд исключений из общего правила о заявлении ходатайств в любой момент производства по делу. Так, ходатайство стороны о проведении предварительного слушания может быть заявлено в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК), ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения - в момент ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела либо до окончания предварительного слушания (ч. 2 ст. 315 УПК).

2. И устное, и письменное ходатайства с процессуальной точки зрения имеют одинаковую силу (т.е. заявитель по своему усмотрению определяет наиболее целесообразную форму заявления ходатайства). Однако практика показывает, что подача ходатайств в письменной форме является все же более предпочтительной, поскольку независимо от принятого по заявленному ходатайству решению приобщение исходящего от стороны документа именно в том виде, в котором оно было первоначально сформулировано, позволяет в случае необходимости обжаловать правомерность (в том числе обоснованность) вынесенного по ходатайству решения.

3. Законодатель впервые в качестве общего правила закрепил принцип, в соответствии с которым отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство. В случае несогласия заявителя с вынесенным по ходатайству решением он вправе обжаловать его (см. ст. 122 УПК икомментарийк ней) либо повторно заявить ходатайство с новыми аргументами тому же органу или должностному лицу, либо заявить ходатайство на иной стадии процесса.

Статья 121. Сроки рассмотрения ходатайства

1. Норма о рассмотрении и разрешении ходатайства непосредственно после его заявления определяет сроки рассмотрения ходатайств, заявленных на всех стадиях производства по уголовному делу. Срок принятия решения по ходатайству, заявленному на стадии предварительного расследования, может быть увеличен до 3 суток, если, по мнению соответствующего органа уголовного преследования, немедленное принятие решения по заявленному ходатайству невозможно. Ходатайства, заявленные в судебном заседании, разрешаются судом в этом же заседании, сведения о заявленных ходатайствах и принятых по ним решениях указываются в протоколе.

2. Кодексом предусмотрены отдельные исключения из общего правила о сроках рассмотрения ходатайства. Решения по ходатайству обвиняемого о проведении предварительного слушания, о применении особого порядка судебного разбирательства, об исключении доказательств, а также иные заявленные сторонами до открытия судебного заседания ходатайства, которые могут быть разрешены только в судебном заседании, рассматриваются в пределах сроков, установленных соответственно для принятия судьей решения по поступившему в суд уголовному делу (ч. 3 ст. 227 УПК) и начала разбирательства в судебном заседании (ч. 1 ст. 233 УПК). Ходатайство о продлении срока содержания обвиняемого под стражей рассматривается судом не позднее чем через 5 суток со дня его получения (ч. 8 ст. 109 УПК).

Статья 122. Разрешение ходатайства

1. Вне зависимости от формы заявления ходатайства (письменной или устной) дознаватель, следователь либо суд, разрешая ходатайство, выносят соответствующее постановление (определение) в виде отдельного документа либо отражают принятое по ходатайству решение в протоколе соответствующего следственного действия или судебного заседания.

2. Форма доведения принятого по ходатайству решения до заявителя законом прямо не регламентируется. На практике в случае если ходатайство было заявлено дознавателю, следователю в письменной форме, ответ на него также оформляется в виде отдельного документа, который направляется заявителю. Возможно направление заявителю копии соответствующего постановления или определения. В случае если заявлено устное ходатайство, которое рассматривается и разрешается непосредственно после заявления, принятое решение оглашается заявителю и заносится в протокол следственного действия.