Общий и специальный менеджмент - А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин

Раздел VI. Технологии управления развитием территорий

Интеллектуальный капитал и управление знаниями

В последнее время в мировой экономической литературе дос­ таточно широко используется понятие «интеллектуальный капи­ тал»'. Интеллектуальный капитал — это знания, информация, ин­ теллектуальная собственность, опыт, организационные возмож­ ности, информационные каналы и пр., которые можно использо­ вать, чтобы создавать богатство. Его трудно точно идентифи­ цировать и еще труднее эффективно применить.

Интеллектуальный капитал момсно представить как состоя­ щий из человеческого капитала и организационного капитала.

Человеческий капитал — та часть интеллектуального капита­ ла, которая имеет непосредственное отношение к человеку. Это знания, практические навыки, творческие способности людей, их моральные ценности, культура труда. Человеческий капитал ва­ жен с точки зрения инноваций, обновления, участия в мозговых штурмах и пр. Но не всегда чисто человеческого компонента до­ статочно для формирования мощного интеллектуального капи­ тала. Яркий пример — университеты: они объединяют в себе мно­ го умных людей, которые, однако, как правило, в данной струк­ туре не делают больших денег.

Организационный капитал — та часть интеллектуального ка­ питала, которая имеет отношение к организации в целом. Это тех­ ническое и программное обеспечение, оргструктура, патенты, брэнды, отношения с клиентами. Организационный капитал — это организационные возможности фирмы ответить на требования рынка. Организационный капитал отвечает за то, как человеческий капитал используется в организационных системах, преобразуясь в информационных каналах. Именно организаци­ онный капитал в большей степени является собственностью ком­ пании и может быть относительно самостоятельным объектом купли-продажи.

Относительно самостоятельной составной частью организационного капитала является потребительский капитал — это капитал, который складывается из связей и устойчивых отно­ шений с потребителями.

'См., напр.: Stuart Т. А. Intellectual Capital: The New Wealth of Organisations. L., 1997; Rethinking the Future. L., 1997; Quinn J.B. Intellect enterprise. A Knowledge and Service Based Paradigm for Industry. L., 1992.

550

Глава 13. Перспективы использования информационных технологий

Несмотря на то что интеллект и услуги создают стоимость, явля­ ясь основными факторами экономического роста компаний, реги­ онов и стран, традиционная экономическая теория и управленческая практика пока еще делают основной акцент на физических акти­ вах и материальных продуктах труда. Новый подход к развитию фирм и организаций переносит акцент управленческих воздействий на интеллектуальный капитал, применяя новый подход и методы менедм:мента знаний, который представляет собой относительно самостоятельный вид специального менеджмента. Менеджмент зна­ ний отвечает, в частности, на следующие вопросы:

•как можно управлять самым важным корпоративным акти­ вом — интеллектуальным капиталом?

•как интеллектуальный капитал может высвободить другие виды капитала?

•каковы новые принципы управления людьми в информа­ ционной экономике?

•почему сегодня, когда знания представляют собой реальную власть, эта власть перемещается к потребителям, предоставляя им возможность сильно воздействовать на продавцов и производителей?

Интеллектуальный капитал характеризуется следующими осо­ бенностями:

1. Компании и организации не владеют безраздельно интел­ лектуальным капиталом. Они владеют им совместно с наемными работниками, если речь идет о человеческом капитале, и совмес­ тно с потребителями и другими контрагентами, если речь идет о потребительском капитале.

2. Чтобы создать человеческий капитал, нужно использовать команды, рабочие группы и другие социальные формы обучения. Междисциплинарные группы и команды формализуют и капитализируют талант, так что он становится менее индивиду­ альным и приобретает черты общественного. Даже если член группы покидает ее, знания все еще остаются в ней в течение определенного периода.

Организационный капитал — это вид интеллектуального ка­ питала, которым владеет и который контролирует компания или организация. Одна из главных целей формирования организа­ ционного капитала — создание такой структуры, которая позво­ лит потребителю продуктивно общаться с персоналом компании.

551

Раздел VI. Технологии управления развитием территорий

Организационный капитал в основном решает две проблемы: поддержка со стороны потребителя тех знаний, которые созда­ ют стоимость, и ускорение потока информации. В этом смысле информация готова замещать физический капитал.

Работа со знанием — это преимущественно работа с потребителем. Индивидуализированные управленческие подхо­ ды и решения, а также специальные отношения, рожденные ме­ неджментом, создают добавленную стоимость.

Человеческий и организационный, в том числе потребительс­ кий, капитал работают вместе. Недостаточно инвестировать в каж­ дый из них по отдельности. Они должны поддерживать друг друга, создавая синергический эффект.

Знание в рамках корпораций и организаций используется для получения новых знаний. Менеджмент по сути является процессом использования знаний для нахождения эффективных способов применения информации в целях получения необходимых результатов. Знания применяются для систематических нововве­ дений и новаторства. Это происходит не только в производствен­ ной деятельности, но и во всех организациях, в том числе в органах местного управления.

Современные средства телекоммуникации и сетевые возмож­ ности вычислительной техники придают новый импульс росту значимости знаний и интеллектуального капитала. Так, например, в системе Knowledge on line, которая действует в консалтинговой компании «Буз, Аллен и Гамильтон», соединены возможности получения необходимой информации об отрасли, об аналогич­ ных проектах, о консультантах, имеющих опыт осуществления аналогичных проектов, а также возможности обсуждения, обу­ чения и получения текущей информации. Аналогичные системы имеют практически все профессиональные консалтинговые и многие другие компании, эффективно использующие преимущества управления знаниями. В недалеком будущем ана­ логичные системы станут использоваться в деятельности многих организаций, в том числе местных органов власти.

ВЫВОДЫ

Новые управленческие технологии развития регионов требуют постоянного обновления знаний и постоянной трансформации

552

Глава 13. Перспективы использования информационных технологий

персонала администрации. Для реализации новых управленческих технологий необходимы постоянные вложения в человеческий капитал регионов и городов. Целесообразно при формировании

иразвитии дееспособной команды администрации непрерывно повышать ее квалификацию, используя инновационные семинары

истажировки. Повсеместно следует использовать приемы так называемого бенчмаркинга — целенаправленного переноса передового опыта других регионов и городов.

Таким образом:

•экономическое благосостояние российских регионов определяется не только наличием исходных преимуществ (географическое положение, наличие природных ископаемых и др.), но и качеством управления их социально-экономическим развитием;

•в управлении развитием региона целесообразно использовать современные методы регионального менеджмента, — стратегичес­ кое планирование, региональный маркетинг и др.;

•основными факторами успеха в управлении региональным развитием становятся уровень квалификации кадров региональной администрации и рациональное использование интеллектуально­ го потенциала консультантов по региональному развитию.

3. Как влияет информатизация на становление межрегиональных связей в условиях рынка?

ЛИТЕРАТУРА

Зарубина Н. В. Информатизация в управлении экономикой региона: Дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н. — Кемерово: КемГУ, 1998.

Панкрухин А. П. Маркетинг в компьютерных сетяхУ/Маркетинг в Рос­ сии и за рубежом. 1999. № 4.

Панкрухин А. П. Территориальный маркетинг//Маркетинг в России и за рубежом. 1999. № 5 — 6.

Регион: ресурсы местного саморазвития: Спецкурс. Вып. 8/Под науч. ред. Ю. П. Алексеева, Б. Е. Шпилева. — М.: БСТ, 1999.

553

Раздел VI. Технологии управления развитием территорий

УЧЕБНЫЕ СИТУАЦИИ К РАЗДЕЛУ VI

С и т у а ц и я №1 . Регулирование рынка сигарет в Москве

Монополия вредит вашему здоровью

Спрос, предложение, значимость

Россия является четвертой страной в мире по потреблению сигарет. По статистике Министерства сельского хозяйства и про­ довольствия, куда входит и табачная отрасль, общероссийская потребность в сигаретах оценивается в 250 млрд штук в год — около 1700 сигарет на каждого россиянина, включая младенцев, или почти по пять сигарет в день. Эта потребность удовлетворя­ ется на 200 млрд за счет местных производителей, на 40 млрд — благодаря импорту. Объем нелегального импорта оценивается в 10 млрд сигарет.

В российской табачной индустрии насчитывается 76 произ­ водств, из них более 45 активно функционируют. Среди них 24 средние и крупные фабрики, в том числе 9 — с участием иност­ ранного капитала. Крупнейшие российские фабрики — "Ява" и "Дукат" в Москве, им. Урицкого и им. Клары Цеткин в СанктПетербурге, Краснодарская, Саратовская, Елецкая, Армавирс­ кая — скуплены западными табачными компаниями.

Около 20 табачных предприятий появилось в последние дватри года. Новые производства, как правило, не имеют полного технологического цикла, оснащены старой техникой, закуплен­ ной по бросовым ценам. Мощности каждого такого производи­ теля не превышают 500 млн сигарет, большей частью без фильт­ ра. В стадии проектирования и строительства находятся еще пол­ тора десятка таких же мелких сигаретных производств.

Семнадцать фабрик объединены в ассоциацию "Табакпром".

554

Учебные ситуации

На их долю приходится около половины всей табачной продук­ ции, изготовляемой в России. В 1997 г. они выпустили более 90 млрд сигарет и папирос. Большинство предприятий "Табакпро­ ма" оснащено изнощенным и морально устаревшим оборудова­ нием образца 50—70-х гг. Отсутствие средств на техническое переоснащение фактически ведет эти предприятия к банкротству. В 1998 г. местные власти объявили банкротами Погарскую и Че­ лябинскую фабрики. Похожий исход ожидает в ближайшем бу­ дущем еще 50—60% членов "Табакпрома" и практически всех только что созданных или развертывающихся мелких табачных производителей.

Впрочем, некоторые производители за годы реформ сумели изыскать средства на приобретение оборудования и модерниза­ цию цехов. С опорой на собственные финансовые ресурсы и оте­ чественные инвестиции успешно работают "Балканская звезда" и "Донской табак". Семь фабрик провели техническую модерниза­ цию с помощью иностранного капитала. Построено пять совмес­ тных предприятий. Еще три СП находятся в стадии строительства.

С точки зрения объема бюджетных поступлений и реальных прямых инвестиций табачная индустрия оказалась едва ли не са­ мой прогрессивной. Только производители табачных изделий (без учета торговцев) заплатили в бюджеты всех уровней: в 1996 г. — 1,9 млрд руб., в 1997 г. — 2,5 млрд и в 1998 г.— 4 млрд руб. По оценкам министерства, объем вложений в табачную отрасль РФ с 1991 г. составил около 1 млрд долл., из которых 600 млн иност­ ранных и 400 млн отечественных инвестиций.

Почти все ведущие мировые табачные компании объявили в конце прошлого — начале нынешнего года новые инвестицион­ ные программы (см. табл. 25), подтвердив тем самым стратегию на сокращение поставок сигарет из-за рубежа и расширение внутрироссийского производства. Объем капиталовложений трансна­ циональных корпораций в ближайшие два года будет больше, чем за последние 5 лет, — около 700 млн долл. В итоге суммар­ ные производственные мощности фабрик, контролируемых зару­ бежным капиталом, должны возрасти с 92 млрд сигарет в 1997 г. до 250—270 млрд в 2000-м.

Как уже было отмечено, именно такими цифрами оценива­ ются потребности России в курительных изделиях. Поэтому ку­ рильщики могут не опасаться сигаретного дефицита даже на

555

Раздел VI. Технологии управления развитием территорий

Т а б л и ц а 25

Динамика развития российских табачных производств, контролируемых зарубежным капиталом

фоне сворачивания импорта и разорения отечественных произ­ водителей.

Все транснациональные табачные компании, работающие в России, заявили о неизменности своих инвестиционных планов и отсутствии желания покинуть российский рынок. Это неудиви­ тельно, поскольку совокупный объем иностранных инвестиций в табачную отрасль превысил 600 млн долл. Купив контрольные

556

Учебные ситуации

пакеты акций табачных фабрик и построив новые, мировые ком­ пании фактически стали национальными производителями. Не­ которые западные фирмы уже вступают в "Табакпром" — ассо­ циацию, которая первоначально формировалась из чисто рос­ сийских фабрик.

Однако у западных табачников есть повод для беспокойства

— все активнее ведутся разговоры о введении табачной государ­ ственной монополии. Если это произойдет, перспективы новых инвестиций в отрасль станут весьма проблематичными.

Государственное регулирование: федеральный уровень

О возможном введении государственной табачной монополии заявляли в бытность премьером СВ. Кириенко и Е.М.Прима­ ков. По данным правительства, поток контрабанды в 2—3 раза превосходит официальные оценки (в частности, Минсельхозпро­ да). Потому-то и возник разговор о "наведении порядка".

Активную роль в этом сыграла Национальная ассоциация импортеров (НАСИ), возникшая в период расцвета льготного импорта табака и алкоголя. Она была создана рядом компаний, связанных с Национальным фондом спорта (НФС). Представи­ тели НАСИ со страниц газет активно озвучивали тезис о захвате иностранцами российской табачной отрасли, который чреват гу­ бительными последствиями. НФС прекратил существование, ос­ тавив о себе память как о едва ли не самой большой льготной дыре, пропустившей через себя импортного спиртного и сигарет на миллиарды долларов.

По неофициальным данным, Минобороны предложило пе­ редать оптовую торговлю табаком в систему Военторга. Генера­ лам стоит напомнить об опыте торговых структур при Московс­ кой патриархии. Ставшие достоянием гласности истории о льгот­ ном импорте сигарет в Россию позволили пастве узнать немало нового о некоторых своих духовных наставниках.

В сфере торговли сигаретами ожидается передел. Лицензиро­ вание и жесткий контроль за распространителями табака, воз­ можно, увеличат бюджетные доходы и снизят уровень контра­ банды. Но планы западных табачников все равно окажутся спу­ танными: в последнее время многие из них начали налаживать

557

Раздел VI. Технологии управления развитием территорий

собственные каналы сбыта сигарет. Есть мнение, что для потре­ бителя эта монополизация рынка означает только убыток.

Региональные меры — опыт Москвы

Не только на федеральном уровне возможно изменение пра­ вил игры — свое слово хотят сказать и власти столицы. Уместно вспомнить, как развивались события с водочной монополией. Еще до ее утверждения на федеральном уровне мэр Ю.М. Лужков по­ казал пример в отдельно взятом городе. Была введена местная идентификационная марка, без которой спиртные напитки в сто­ лице запретили продавать. Власти Москвы сами себя наделили правом определять, кому из производителей или торговцев вы­ давать эти "разрешительные" марки, а кому — нет.

Государственный антимонопольный комитет (ГАК) оценил эти новации как препятствие развитию рыночных отношений, но после безрезультатных разбирательств затих. Позднее была со­ здана сеть оптовых алкогольных баз, подконтрольных правитель­ ству Москвы, а торговля спиртным на оптовых рынках запреще­ на. Всю эту реформу сопровождала пропагандистская кампания с основным тезисом: левый алкоголь убивает тысячи людей, а дельцы теневой экономики наживаются на этом.

И власти других регионов, и федеральное правительство за­ тем взяли на вооружение эти "московские" инструменты. Не уг­ лубляясь в рассуждения, хороши подобные меры или нет, надо признать их эффективность: "теневиков" прижимают, обороты заводов и отчисления в бюджет растут.

Тем не менее властям недостаточно просто получать налоги с производителей и торговцев — хочется крепко похозяйство­ вать в этой сфере самим. Первопроходцем опять выступает Ю.М. Лужков. Посетив Тамбов, он заявил о намерении создать пред­ приятие "Мостабак", которое станет структурой администра­ ции по оптовой торговле табачными изделиями. "Оптовые на­ ценки в новом предприятии не превысят 20%, что позволит бо­ роться с многочисленными посредниками и наценками, гирями висящими на столичной торговле", — сказал Лужков. «Мэр до­ говорился с местными табачниками о ежедневных поставках в Москву 800 тыс. пачек сигарет "Космос", "Спартак" и "Мор-

558

Учебные ситуации

шанскъ"», — рапортуют московские газеты. 800 тыс. пачек — это треть московского рынка.

Мнения противников регулирования

Утверждается, что подобные меры фактически будут означать мягкое введение локальной столичной торговой монополии на табак.

Тот, кто подомнет под себя табачную торговлю, сможет уп­ равлять всей индустрией, в том числе и ее производственной со­ ставляющей. Взять западных табачников — борются за потреби­ теля, придумывают новые марки, снижают отпускные цены, тра­ тятся на рекламные и маркетинговые акции. В итоге сигареты "Петр I" или "Союз—Аполлон" отвоевывают свою конкретную долю в определенной ценовой нише на рынке, в том числе в Мос­ кве. Если рынок в результате административного решения будет заполняться ежедневно 800 тыс. пачек сигарет "Моршанскъ" и "Космос" (или даже болгарских "Стюардесс") по демпинговым ценам, то через неделю владельцам фабрик можно диктовать любые условия, в противном случае эти фабрики просто остано­ вятся, ибо продать свою продукцию не смогут. Курильщику в этой ситуации придется покупать то, что предложит монополизиро­ ванная торговля, по тем ценам, которые монополия и установит. Или же обращаться к контрабандистам, для которых наступит эпоха возрождения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Противоречит ли государственное регулирование целям и задачам маркетинга? В чем здесь возможны согласование и взаи­ моувязка действий?

2.Способны ли меры государственного регулирования нарегиональном уровне повышать притягательность рынка региона для производителей и посредников?

3.Какие маркетинговые действия, по Вашему мнению, наибо­ лее логично предпринять на федеральном, а какие — на региональ­ ном уровне управления?

559